生態文明視角下農村生活垃圾問題的研究

【摘 要】農村生活垃圾現狀不能適應生態文明建設的要求，成為阻礙新農村建設的重要因素。本文以生態文明為背景，在研究生活垃圾現狀的基礎上，尋求農村生活垃圾問題的根源，并探索農村生活垃圾處理的生態途徑。

【關鍵詞】邢臺市；生態文明；農村生活垃圾

隨著社會的進步，農村產生的生活垃圾污染問題日益嚴重，阻礙了新農村發展建設的進程，已不適應生態文明的發展要求，因此，如何妥善有效地解決農村生活垃圾問題，直接關系到農村社會經濟的可持續發展，探索研究高水平的生活垃圾處理技術無疑成為農村生態文明建設的重要內容。

1.生態文明的含義

綜合十七大和十八大的成果，生態文明是指為了保護和建設美好的生態環境，人類在物質、精神和制度方面取得的成果總和。在尊重自然的前提下，生態文明建設通過可持續生產和可持續消費，引導人類走可持續發展的道路，實現人和自然的和諧統一。生態文明的重點是尊重和保護生態環境，強調在認識自然、改造自然的同時，人類必須尊重自然規律，自覺、自律地樹立生態觀念，約束自己的開發行為。

2.農村生活垃圾現狀和存在問題

農村生活垃圾是指村民在日常生活服務過程中產生的固體廢物，在農村垃圾中所占的比重居于首位，對農村生態環境造成嚴重的影響。自2012年以來，邢臺市借鑒多地經驗，結合當地實際，開展農村環境整治，使得農村的人居環境有了很大的改善，但在農村生活垃圾處理方面仍存在較多的問題。

2.1生活垃圾產生量龐大

據有關資料顯示，在我國農村地區，生活垃圾日均產生量為0.86kg/人，其中隨意堆放量為0.32kg/人[1，2]。按照邢臺市農村人口654萬人計算，一年內產生生活垃圾200多萬t，其中約80萬t垃圾屬于隨意堆放。生活垃圾的產生量、堆放方式成為影響農村人居環境的直接因素，可見，如果沒有合適規范的堆放場所，農村生活垃圾的產生量越大，其隨意堆放量所占的比例越大，對農村生態環境造成的影響越嚴重。

2.2農村生活垃圾分類和回收利用系統不完善

目前農村生活垃圾的分類回收尚處于分類收集的初級階段，村民只是把能變賣的廢棄物收集起來。據調查，邢臺市農村有65.3%的村民能把生活垃圾堆放到固定垃圾池，17.1%的村民選擇隨意丟棄，而進行分類集中后處理的只占到17.6%。可見，農村生活垃圾分類、回收系統不完善，生活垃圾綜合利用率較低，導致資源浪費。

2.3農村生活垃圾處理能力不足

農村生活垃圾的年增長率日趨升高，但生活垃圾的處理能力卻不及增長速度，目前城市生活垃圾的主要處理方法為焚燒、高溫堆肥和衛生填埋，農村生活垃圾還沒有達到城市規范處理生活垃圾的能力。邢臺市處理農村垃圾的主要形式是填埋和焚燒，垃圾的貯存場或填埋場大部分選用村莊廢棄的坑塘或洼地，不符合垃圾填埋場科學設計要求和技術標準，屬于簡單填埋。垃圾焚燒也只是采取簡單的方式，易造成二次污染。

2.4農村生活垃圾的成分日趨復雜，造成新的污染

隨著居民生活水平的提高和消費方式的改變，農村的生活垃圾的成分日趨多樣化，其特性也發生了較大的變化。據調查，同以前的以廚余垃圾為主相比，邢臺市農村生活垃圾的成分中具有毒害性的垃圾比例在增大，比如金屬、電子廢物、塑料等廢棄物的產生量約占生活垃圾產生量的30%。

3.農村生活垃圾問題的根源分析

生態文明的指導思想是可持續發展，是生活垃圾處理設施處于良性循環狀態，對生活垃圾的處理能力大大超過產生量，此文明狀態下，村民人人樹立節能環保意識和綠色消費觀念，顯然目前農村生活垃圾的現狀不能滿足生態文明建設的需要，其根源主要是：

3.1農村居住方式分散，垃圾集中處理的成本高

農村地區的人口居住較分散，尤其是在偏遠的山區，這種分散居住的方式決定生活垃圾設施購置和系統運行的成本高。垃圾桶、中轉站、運輸車輛等環衛設施的人員配置數量大，垃圾收集、運輸路程遠，交通成本高，環衛人員數量多，勞動力成本也高。多方面的因素限制了農村生活垃圾的集中處理。

3.2村鎮經濟承受能力弱，垃圾處理缺乏資金投入

生活垃圾處理設施的建設與正常運行取決于經濟承受能力的高低。雖然農村經濟水平有了極大的提高，但大部分農村沒有專門治理生活垃圾的資金和上級政府的財政扶持。近3年來，邢臺市加大投入農村環境綜合整治資金，但無法全面、徹底解決農村生活垃圾污染問題。農村生活垃圾集中處理的成本要遠遠高于城市，隨著生活垃圾產生量持續增長，治理負擔加重。

3.3缺少成熟有效的生活垃圾處理技術

目前，成熟且常用的生活垃圾處理技術主要用于城市生活垃圾的處理，且利弊各異。衛生填埋法雖部分地解決了簡單填埋法造成的二次污染，但存在投資大、占地多的缺點。高溫堆肥法需要有完整的處理設施，規模大，建設和運行的成本也高。焚燒技術要求垃圾的平均低位熱值不小于5000KJ/kg，因投資建造的費用很大，目前只在極少數城市規范采用。因此，在現有經濟技術條件下，沒有有效、適用的生活垃圾處理技術供農村地區選擇。

3.4環境教育缺失，村民環保和消費知識欠缺

近年來，雖然農民的素質有了較大的提升，但環境教育的相對缺失和受傳統習慣的影響，農民在環境保護和綠色消費方面的意識仍相對淡薄，同時思想觀念的更新也難以追趕生活質量水平的提升程度，農村居民為了方便，追求眼前利益和自身利益，有許多做法造成了環境污染和破壞。同時，村民并不理解消費領域的“意義”消費，在認識上帶有很大的主觀性和多變性，很大程度上導致了一次性生活用品的增加，造成資源的極大浪費。

4.生態文明背景下農村生活垃圾處理的途徑探討

農村生活垃圾造成的困局有其產生的根源，生活垃圾的現狀不符合農村生態文明建設的要求，要徹底解決這些問題，就需要從管理、技術、經濟手段等方面多層次尋找出一條科學發展的道路。

4.1完善法規和技術標準，保障生態文明建設

因地制宜，制定技術標準，完善相關的法規體系，建立健全農村生活垃圾處理的長效機制，是農村生態文明建設的重要保障。首先，建立完善的農村生活垃圾管理法規體系，依據地方需要，豐富細化國家有關防治固體廢物污染的實施細則，加強在農村的可操作性和實用性；其次，針對農村小型的垃圾貯存場和填埋場，完善相關的技術標準，滿足農村生活垃圾處理處置的需要；最后，注重長遠和實效，建立農村生活垃圾處理的長效機制。成立專業化環衛機構，強化生活垃圾的監督管理，對鄉鎮進行公開考核，采取多元化投資方式，多渠道籌集環保資金，保障農村生活垃圾處理設施的建設和運行。

4.2樹立節能環保意識，倡導生態文明理念

鄉鎮領導干部和村民作為農村生活垃圾處理的主體，其生態文明理念和環保意識的強弱是農村生活垃圾處理管理體系成敗的關鍵所在。生態文明目標是構建環境友好型社會，實現經濟、社會和環境效益三者的和諧統一，而和諧統一的關鍵在于人類環境意識的主動性。這就需要堅持從農村的實際出發，有關環保機構和新聞媒體等單位下基層，運用多種形式開展環保知識和生態文明觀念的宣傳工作，與此同時，政府機構需要積極組織多種環保知識培訓班，不斷提升干部、群眾的環境資源保護意識和能力，提高全民生態意識。

4.3推行農村生活垃圾分類，踐行生態文明理念

生活垃圾的分類收集是垃圾資源化的關鍵，是農村生活垃圾資源化的重點，也是難點。建議根據當地條件，在農村配備能對生活垃圾進行分類收集的設施，并進行嚴格的監督和管理，對垃圾分類不到位的村民進行教育和引導。另外，鄉鎮的環保機構要進一步宣傳綠色生態環保的理念，引導村民從自身的垃圾分類做起，積極投身農村環境的提升和生態文明的建設，可以通過農村的告示欄、櫥窗、與村民面對面溝通等形式向村民傳播有關垃圾分類的知識，推廣有毒有害垃圾回收的活動信息，促使生態文明理念付諸日常生活實踐。

4.4轉變消費方式，適應生態文明的發展要求

農民生活的方式和消費的價值觀直接影響著生活垃圾的產生量。在生態文明的背景下，生活垃圾問題的徹底解決需要村民節約保護資源、環境友好地消費。首先樹立村民的節約意識。在農村中，采取各種有效措施進行廣泛動員和宣傳，開展節能減排等農民實用技術培訓，全面提高農民的節能減排意識，保護和改善農村生態環境。其次要樹立可持續消費觀念。為保證居民的身心健康，保持農村環境的整潔，需要農村居民必須樹立環境保護意識，形成健康的生活消費方式，追求消費品的高效用和高質量，自覺注重消費品的環保性能，同時還要通過政府的宣傳和引導，農民對可持續消費方式的良好互動，培養可持續消費的市場。

4.5探索生活垃圾處理技術，滿足生態文明建設的要求

利用科學技術手段處理生活垃圾，可以在很大程度上避免生活垃圾處理帶來的二次污染，這需要從多方面探索垃圾處理技術。一是汲取國內外農村生活垃圾處理的經驗，鼓勵和促進生活垃圾中有用物質的回收利用，提高垃圾資源化處理率，減少土地填埋量。二是結合國情，因地制宜，加大科研資金的投入力度，積極探索適合農村生活垃圾處理的高新技術。三是建立科學有效的技術監測和評價體系，填補農村生活垃圾監測的空白，制定科學系統的農村生活垃圾管理和技術體系，并使其在實踐中不斷地完善。

【參考文獻】

[1]石鑫.淺析農村地區垃圾管理處理工作及其未來發展[J].環境衛生工程，2009，17（S1）：60-61.

[2]鄭好，梁成華.我國農村生活垃圾現狀及管理對策研究[J].北方園藝，2010（19）：223-226.