加強村鎮道路建設推動農村經濟發展

【摘 要】加快農村道路的建設，在推動農村經濟快速發展，提高農民脫離貧困，促進文明，增強法制觀念等生活質量等方面起著決定性的積極作用。

【關鍵詞】村鎮；道路建設；推動；經濟發展

“要想富，先修路”這一觀點很早就已經被提出，可以看出人們已經意識到道路建設對促進經濟發展的重要性。加快農村道路的建設，可以打破農村封閉的、自給自足的自然狀態，使得農村豐富的自然資源得到利用開發，并使其蘊含的礦產，土地以及森林資源轉化為優勢推動農村經濟發展。本文試圖從推動農業經濟發展離不開村鎮道路建設的這一角度出發，試述村鎮道路建設的重要性。

1.我國農村道路建設的現狀

1.1資金問題

我國農村道路的建設，處于建設社會主義新農村的重要戰略位置。我國尚待建設的農村道路數量眾多，所需投入基數也較大。農村道路建設所需的資金是僅靠國家補助遠遠不夠的。

目前為止，農村道路建設的資金籌集無非是以下幾種：國家政府補助一部分資金，社會愛心人士捐助一部分，而大部分的資金則需要農民自身承擔。但是，我國農村常駐人口流失嚴重，缺少努力建設自己家園的人士的組織和對改變家鄉面貌建設的長遠認知，導致資金籌集困難，靠國家補助僅是杯水車薪，許多道路工程隊又由外來人員組成，不僅缺少家園建設者的熱情和熟知認知度，也大大增加了建設成本。

1.2缺乏管理

沒有一個良好的機制管理而是處于一盤散沙的狀態是我國大部分農村道路建設面臨的一個問題。農村道路建設監管辦公室只有少數城鄉政府有設立，保留有足夠的資金和足夠的人力外，其他城鄉政府都沒有設立必要的管理機制，嚴重缺乏規范化的管理。在農村道路的建設過程中，缺乏對道路建設進行監管的執行者，很難以保證建設出來的道路的質量，達不到國家的要求不說更是造成了大量的資源資金浪費。甚至有些農村道路建設好以后，不懂的也沒有資金對道路進行必要的養護工作，降低了道路使用的壽命，對必要的經濟聯系溝通造成阻礙，不利于進行農村經濟的發展。

1.3缺乏專業人士

將科學、進步的思想引入農村，是建設社會主義新農村不可缺少的一步。道路建設也不例外，為達到這一步，就需要一部分高學歷的專業知識分子和有豐富的農村勞動生活經驗的年輕人積極加入。一方面，如何將這樣的人才吸引到農村建設當中且留住建設他們未來的家園是目前很大的一個問題。另一個方面，許多農村本地的人員大多缺乏對科學以及更開闊視野方面的認知，可是他們又是建設農村道路的主力人員。這樣在執行任務的過程中，避免不了會產生認知上的或多或少的偏差，影響并阻礙了農村道路建設的進度進程。

2.農村道路建設需要解決的問題

農村道路建設困難阻礙眾多，但是為了發展社會主義新農村經濟，則需要有條理的，結合當地農村的實際情況，靈活多變的解決問題。

2.1完善資金籌集渠道

要進行農村道路的建設，首先需要解決的問題便是資金。只有解決了資金困難，才能確保農村道路建設的順利進行。

首先農村自己應成立相應的農民組織，其主要目的是在政府與農民之間形成一條紐帶。由于國家政府機構與農民階層缺乏聯系，農民或多或少在建設過程中有欺瞞，再加上政府無法切實了解到農民的所想所需，導致于國家撥下來的補助資金和實際收到的資金沉淀或不足。成立農民自己的組織，其成員必須有良好的誠信，不能兩頭欺瞞，根據當地實際情況，擬定真實的資金補助方案，按市場價格向國家上報。這樣一來，使農民有了組織統一的思想和行動方向，切實使用好政府資金投入。還可以加強對農村農民貸款的宣傳力度，在政策上鼓勵并支持銀行貸款給農民，可以考慮無息貸款方式，使其毫無后顧之憂的為未來的回報投資。不僅使他們擁有承包的礦山、魚塘、糧田，也要支持鄉村政府搞好鄉村道路建設，還可探討參考城市配套建設費的方式，爭取部分自有資金投入。

2.2建立并完善管理機制

為了保障農村道路建設的順利進行，則需要一個較為完善的管理機制。需要根據當地狀況，對道路的建設、道路養護，以及資金管理方面有一個專業且完善統一的計劃。對農村道路建設進行監管，避免出現偷工減料，資源浪費等行為。并且對施工人員進行統一的調度，達到有計劃有組織的進行道路建設，省時省力。道路建設完工后，更是要定期對道路進行檢測維修，交由專業隊伍管理，以免出現路面受損，延長修建道路的使用年限。農村內部也需要加大監察，使用國家貸款的可以確保定期定量的還款。對于有困難不能及時還款的個人，需給其幫助，并與所從事經濟生產掛鉤，保證其信用度，只有大量良好的前期投入，才會有更好的后期回報，促進農村的經濟發展，改善農民的生活水平。

2.3專業技術及人才的投入

在農村道路的建設中，專業人才是不可缺少的組成部分。此需求體現在多方面：一是道路規劃，需設計出既符合質量標準，又能省時省錢的道路，即在造價上低于城鎮道路、在質量上保證當地需求的產品，以最大限度減輕農民的經濟壓力。二是定時定期的制定道路養護計劃，提高道路可使用壽命。三是有計劃的對道路進行監管，確保施工可以順利進行。通過專業隊伍對當地或使用人相關的技術培訓提高他們對道路使用的認識和維護常識，以達到了有限的人力資源的最大化利用。

3.展望鄉村道路建設 促進農村經濟發展

3.1流通渠道

農村道路的建設，有助于實現“走出去”和“引進來”的發展策略。改善農村傳統的有資源無運輸條件的狀況，帶來暢通與拓寬商品流通渠道，使農副產品較好地進入流通領域。增加農民收入，改變農民傳統的生活方式與生產模式，加快農村信息傳播和對外交流，改變農村落后，愚昧的政治面貌，從而加速農村城鎮化進程。

3.2擴大就業

目前為止只要提到農民就業，我們就會慣性的想到背井離鄉、“農民工進城”，離開生長的土地、產業轉移。其實，農村道路建成后，人們將跳出慣性思維，完全打開更廣闊的一片天地—擴大農村就業、增加收入，已經不需要單純的外出務工了。既可以在建設第一產業的家園完成向二、三產業的轉移；也可以引導農民勇于在農村內部創業就業。

具體來說，只需要走幾步棋：一是利用農村整治建設，促進土地承包經營權的流動和農業產品的規模經營，推動現代農業加速發展；二是進一步豐富地域文化，傳統人文，山水風光，特色的農家生活、特色綠色食品等，發展時下流行的“農家樂”休閑旅游業；三是建立生活、生產資料連鎖的超市，加速發展農村的社區服務。這幾步走下來，可顯著壯大了集體經濟。一些經濟弱村有了相對穩定的收入來源；不少農民有了自己創業的產業。實現了農民自主增收和集體農村增收雙贏。這樣一來，農村條件改善了，更為重要是，農民不用離開家鄉，在熟悉的土地就可以有收入，有事業。

3.3加快對外交流促進鄉村文明建設

道路通暢了，農民經濟條件也在逐步變好了，農村對外交流明顯有了增加。農民是社會主義新農村的建設主體，只有文明的農民，才有文明的鄉風。由此可見，鄉風文明建設的主體意識是以提升素質為基礎的。需要著力提升廣大群眾素質文明，加強農民的道德教育和愛國主義精神教育。引導農民弘揚以愛國主義為核心的民族精神和改革創新為核心的時代精神。引導各農村根據自身實際情況制定并逐步完善村規，形成誠實守信，崇尚科學的良好風氣。提倡文明、健康、科學的生活方式。切實的強化法制教育。加強農民的法制宣傳教育，引導農民學會利用法律武器維護自身應有的權益，成為遵紀守法的合格農民。

鄉村道路建設是推動農村經濟快速發展，農民脫離貧困，促進文明，增強法制不可缺少的必要因素之一，對增加農民的收入，加強與城鎮地區之間的聯系溝通，刺激商業化的活動，提高農民生活質量等方面起著決定性的積極作用。