中小城市文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用

文化遺產(chǎn)是具有歷史藝術(shù)價值的文物和各種非物質(zhì)形態(tài)的傳統(tǒng)文化的統(tǒng)一表現(xiàn)形式。我國在推動城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，文化遺產(chǎn)的保護(hù)越來越成為各地需要重點思考的問題。當(dāng)然，隨著國家對文化建設(shè)的戰(zhàn)略地位的明確，各大城市在文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用當(dāng)中越來越注重科學(xué)發(fā)展觀。但對于中小城市而言，由于受經(jīng)濟(jì)、人才、觀念等諸多因素的影響，保護(hù)意識有待加強(qiáng)，合理利用更是需要科學(xué)指導(dǎo)。本文以廣西玉林市為例，就如何加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用，探索中小城市的文化遺產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)中的角色定位和科學(xué)規(guī)劃做一些思考。

傳承就要摸清家底

每一樣珍貴文化遺產(chǎn)的背后都有著獨特迷人的故事，凝聚著深刻的文化內(nèi)涵，蘊藏著豐富的歷史信息，具有重要的歷史、文化、藝術(shù)、教育等價值。

玉林市地處廣西東南部，擁有兩千多年的州郡史，有著“千年古州”的稱譽。由于玉林自古便是華南地區(qū)連接中原地區(qū)與北部灣的交通要道，是重要的商品集散地，自古商賈繁榮，因此有著“嶺南都會”的響亮美譽。透過這座“都會”的歷史和今天，我們不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過數(shù)千年的時光變遷，古南越土著文化、中原文化、江河文化、海洋文化以及吳越文化、閩越文化等文化在此得到交匯升華、融合發(fā)展。到了現(xiàn)代，玉林形成了如今以客家文化、僑鄉(xiāng)文化、玉商文化等為代表的嶺南地區(qū)特色文化。細(xì)數(shù)其中，包括有嶺南采茶戲、鷯劇、八音等民間藝術(shù)；舞獅、舞春牛、偷葉青等節(jié)日民俗文化，豐富多彩、各具特色。與這些非遺一起得到自古留傳下來的，還有唐代真武閣、高山明清建筑群等建筑遺跡，保存完好、結(jié)構(gòu)精奇。另外，還有一批已經(jīng)發(fā)掘的歷史文物，洋洋大觀、美不勝收，雖飽經(jīng)風(fēng)霜，但又期待被讀懂。

在時代發(fā)展的今天，更好地保護(hù)利用這些文化遺產(chǎn)，讓其發(fā)揮應(yīng)有的作用，已經(jīng)受到社會各界越來越多的關(guān)注、重視。根據(jù)了解，我國近幾年來大力號召上下一心，統(tǒng)一在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了“第三次文物普查”和“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查”的文化遺產(chǎn)領(lǐng)域國情國力調(diào)查。

在玉林，據(jù)不完全統(tǒng)計，2014年，全市共有各級文物保護(hù)單位141處（其中全國重點文物保護(hù)單位3處），文物保護(hù)點769處； 5家國有文物收藏單位，館藏文物7108件套（實為15182件）。其中，珍貴文物達(dá)735件（一級文物13件，二級文物83件，三級639件），一般文物6777件。各級文物保護(hù)單位141處，其中國家級重點文物保護(hù)單位2處，自治區(qū)級文物保護(hù)單位16處，縣（市）級123處，登記在冊的文物保護(hù)點共有194個；第三次文物普查新發(fā)現(xiàn)文物點575處。另外，玉林市共有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目52個，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人14名，其中“桂南采茶戲”“廣西八音”被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目。有國家級和自治區(qū)項目代表性傳承人各1人；有市級69個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄（擴(kuò)展）項目、14名項目代表性傳承人；縣（市、區(qū)）也公布了200多項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目。文化部門將10個門類8300多個“非遺”項目資料收錄編印《玉林市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查資源匯編》。

從這些統(tǒng)計可以看出，玉林當(dāng)?shù)氐奈幕z產(chǎn)資源種類相當(dāng)繁多，內(nèi)容十分豐富。這些文化遺產(chǎn)具有巨大的開發(fā)利用潛力，若能將之遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和開發(fā)利用好，能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)剡_(dá)到良好傳承特色嶺南文化、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進(jìn)創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范市等發(fā)展目標(biāo)，有著十分利好的助推作用。

保護(hù)與利用同行

文化遺產(chǎn)是前人留下來的寶貴財富，如何對文化遺產(chǎn)進(jìn)行有效地保護(hù)、傳承、發(fā)展利用，是值得人們思考探索的問題。

筆者了解到，近五年來，玉林共籌集各級文物保護(hù)經(jīng)費3000多萬元，按照“不改變文物原狀”和“修舊如舊”的原則，對經(jīng)略臺真武閣、容縣近代建筑、龐村古建筑群、大成殿、粵東會館等文物保護(hù)單位實施維修改造， 對“中國歷史文化名村”玉州區(qū)高山村、“廣西特色文化名村”北流市蘿村的古建筑進(jìn)行整體維修保護(hù)，一批具有較高歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的文物古建筑重現(xiàn)昔日風(fēng)采。

2008年，玉林出臺了《中共玉林市委員會 玉林市人民政府關(guān)于貫徹落實黨的十七大精神，推動玉林文化大發(fā)展大繁榮的決定》，其中明確提出要“加大文物古跡保護(hù)、開發(fā)、利用力度”和“加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、保護(hù)、開發(fā)力度”；2010年，玉林市委、市政府提出創(chuàng)建“特色嶺南文化示范市”，《中共玉林市委辦公室 玉林市人民政府辦公室關(guān)于創(chuàng)建特色嶺南文化示范市的實施意見（2012年～2020年）》更是提出了“實施優(yōu)秀文化遺產(chǎn)保護(hù)工程”、“在傳承地方特色文化方面作示范”的文化發(fā)展目標(biāo)。2013年6月，市政府辦印發(fā)了“玉林市創(chuàng)建特色嶺南文化名鎮(zhèn)（街）名村工作實施方案”，明確自2013年起啟動“歷史文化型”等三種類型特色嶺南文化名鎮(zhèn)（街）名村創(chuàng)建工作，以鎮(zhèn)（街）村基層創(chuàng)建的方式推動文化遺產(chǎn)和特色文化資源的保護(hù)利用。在這些規(guī)范性文件的集體作用下，當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)保護(hù)活動的經(jīng)費、組織力度等有了更多保障，為文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作營造了良好環(huán)境，一系列相關(guān)工作得到順利推進(jìn)，當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)得到深入的整理研究和保護(hù)利用。而與此同時，近些年來，該市還以“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”為方針，致力開發(fā)文化遺產(chǎn)。通過整合利用文化、文物、旅游、商貿(mào)資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，取得更良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。如容縣整合以“名樓·名人·名山”為標(biāo)志的文化和生態(tài)資源大力發(fā)展文化旅游業(yè)，2012年全縣旅游總收入達(dá)18.5億元。博白縣編織工藝品業(yè)2013年上半年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10.96億元，是名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)；利用特色文化資源發(fā)展會展業(yè)和文化節(jié)慶。北流市每年舉辦中國（北流）國際陶瓷博覽會，為展商搭建交流合作平臺，共享陶瓷發(fā)展商機(jī)。博白客家文化節(jié)以“文化搭臺、經(jīng)濟(jì)唱戲”，成功打造出了一個對外開放合作的活力平臺。

綜合來看，在城市的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，加強(qiáng)挖掘整理和開發(fā)利用歷史文化遺產(chǎn)，既能進(jìn)一步保護(hù)好文化遺產(chǎn)，也能使其蘊含在旅游資源中的文化潛能得到充分釋放，產(chǎn)生更多的社會、經(jīng)濟(jì)效益。

厘清文化遺產(chǎn)在城市發(fā)展中的角色定位

文化遺產(chǎn)是當(dāng)代社會的重要文化存在，更是豐富的資源，是文化創(chuàng)新用之不竭的基因源泉，是文化全面發(fā)展、繁榮的有力推手。保護(hù)利用好文化遺產(chǎn)，有利于傳承民族精神，增強(qiáng)民凝聚力，有利于社會主義公共文化服務(wù)體系完善建設(shè)、繁榮發(fā)展。

作為城市文化建設(shè)工作中的重要內(nèi)容，應(yīng)該加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作地位，將其機(jī)制化，納入全局考慮，整體大力推進(jìn)。

在建立健全機(jī)制完善體系方面。以大局統(tǒng)籌的發(fā)展眼光，將文化遺產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入城市規(guī)劃和鎮(zhèn)村規(guī)劃，納入各級財政預(yù)算，納入績效考評體系。可以成立文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作委員會，由市領(lǐng)導(dǎo)任主任，市直相關(guān)部門和縣（市、區(qū)）為成員單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市的文化遺產(chǎn)保護(hù)利用發(fā)展工作。使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心項目及縣級博物館、圖書館、文化館等設(shè)施項目得到加快建成。公共文化設(shè)施免費開放的地方配套資金，逐步解決文物博物館和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費長期投入不足問題。

近年，我國的公共文化立法和制度設(shè)計取得顯著成績，制定出臺了《文物保護(hù)法》、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等法律，這些舉措進(jìn)一步完善了公共文化服務(wù)建設(shè)、管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，能夠進(jìn)一步推進(jìn)當(dāng)?shù)毓参幕?wù)體系科學(xué)、繁榮建設(shè)。而這，需要各地顧全大局的同時，因地制宜地制定相關(guān)的地方文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)、利用發(fā)展制度。

在條件成熟時，地方政府可以考慮成立城市文物管理委員會，建立文物、公安、工商、住建等部門執(zhí)法聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)當(dāng)?shù)毓参幕?wù)制度化、規(guī)范化。

在科學(xué)制定文化遺產(chǎn)保護(hù)計劃方面。制定出臺加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)的實施意見，研究相關(guān)扶持政策措施，使文化遺產(chǎn)保護(hù)行動有法可依、有規(guī)可循，實現(xiàn)科學(xué)編制全市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)的總體規(guī)劃。

玉林要妥善處置經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市發(fā)展與文物保護(hù)之間的矛盾，在城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中要避免和減少歷史文化遺產(chǎn)的損毀和滅失。對亟待保護(hù)的文物古建筑，要制定落實每年的修繕維護(hù)計劃。

其中，重點抓好容縣近代建筑保護(hù)規(guī)劃編制工作，實施容縣經(jīng)略臺真武閣、近代建筑、陸川縣謝魯山莊、博白縣朱光故居、玉州區(qū)高山村古建筑群等文物保護(hù)單位的維修保護(hù)工程。結(jié)合創(chuàng)建“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”和“國家園林城市”，有計劃地重修恢復(fù)一批歷史上著名的建筑，比如萬花樓、文天祥紀(jì)念館、文昌閣、濯纓亭等；啟動一批文化遺產(chǎn)研究課題，開展“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”系列課題研究，結(jié)合自治區(qū)提出的古代海上絲綢之路研究課題開展南流江流域文物調(diào)查研究，加快《玉林文化大典》編纂出版進(jìn)度。

在加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)方面。由于文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用行業(yè)的專業(yè)知識性很強(qiáng)，對從業(yè)人員的質(zhì)素有著較高的要求。當(dāng)?shù)亟M織人事部門應(yīng)當(dāng)為文化部門引進(jìn)急需專業(yè)人才提供便利條件，加大專業(yè)技術(shù)拔尖人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度；文化主管部門要進(jìn)一步創(chuàng)新和完善人才的選拔、培養(yǎng)、激勵和保障機(jī)制，逐步建立起一支事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛的專業(yè)人才隊伍。進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建較為合理的國家、自治區(qū)、市、縣四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系。出臺專業(yè)技術(shù)職稱評定鼓勵辦法，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人傳習(xí)補(bǔ)助制度，爭取上級加強(qiáng)對我市“非遺”從業(yè)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的傳習(xí)活動。

在增強(qiáng)社會保護(hù)意識方面。優(yōu)秀豐富的文化遺產(chǎn)是反映玉林深厚歷史文化底蘊、傳承文明和文化進(jìn)步信息、展示玉林特色嶺南魅力的載體，也是開展文化建設(shè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所必須依靠的寶貴文化資源。強(qiáng)化遺產(chǎn)宣傳、保護(hù)歷史文脈，已成為當(dāng)前文化建設(shè)一項重要而緊迫的任務(wù)。

玉林應(yīng)緊密結(jié)合如今大力創(chuàng)建特色嶺南文化示范市和國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的需要，利用新聞媒體加強(qiáng)《文物保護(hù)法》、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳，提高群眾對文化遺產(chǎn)保護(hù)重要性的認(rèn)識。開展“國際博物館日”和“文化遺產(chǎn)日”系列宣傳活動，舉辦民間藝術(shù)比賽、民間工藝品大賽、講座、培訓(xùn)班、知識競賽、巡回展覽、文藝演出等活動，增強(qiáng)全社會文化遺產(chǎn)保護(hù)意識，提高參與文化遺產(chǎn)保護(hù)行動的積極性。

同時，狠抓普查。每年根據(jù)文物情況，有重點、有分類、有目標(biāo)地做好玉林各類文物保護(hù)和修復(fù)工作。開展古民居普查，對較有代表性的真武閣等文物建筑加強(qiáng)保護(hù)和管理。對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目和項目傳承人，定期申報，評選各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，并且推動這些物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)課程等，加大弘揚優(yōu)秀民間民俗文化宣傳力度。

在發(fā)揮好政府引導(dǎo)作用方面。不可忽視政府在這項工作中所能發(fā)揮出的不可或缺的作用。

筆者認(rèn)為，在推進(jìn)文化建設(shè)中，政府部門領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)的到位和作為，起著重要的引導(dǎo)作用。在工作中，政府應(yīng)該把文化遺產(chǎn)工作當(dāng)作事關(guān)全局、影響城市總體發(fā)展的大事來抓，經(jīng)常過問工作情況，對存在的困難和問題要積極調(diào)研、協(xié)調(diào)、解決，確保每項工作有效地落實，形成事事有人問、有人管、有人抓的良性機(jī)制。

滿足群眾精神文化需求是文化建設(shè)的出發(fā)點和立足點。地方部門可以秉持“立足實際搞建設(shè)，建好文化為人民”的理念，做到文化場館以親近百姓，服務(wù)社會為目標(biāo)，讓文化場館賦予城市更多的文化特色，使城市功能不斷提升、人居環(huán)境更加優(yōu)化、生活品質(zhì)得到改善，加速先進(jìn)文化的傳播融入城市發(fā)展的步伐。使公共財政文化建設(shè)領(lǐng)域的投入資金逐年增多，興建更多公益文博項目和文化設(shè)施，為推進(jìn)公共文化建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

另外，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和傳承是文化建設(shè)的有效切入點。如玉林可以把深厚獨特的“嶺南都會”人文底蘊作為文化工作的切入點，將歷史文化名人的人文內(nèi)核用“玉林形象”串聯(lián)起來，形成獨具地域特色的嶺南文化，通過積極挖掘整理，力圖把一系列的玉林特色文化遺產(chǎn)更全面、更系統(tǒng)地傳承下來、展示出來，能使玉林市的公共文化服務(wù)體系建設(shè)得更有亮點，成果更有競爭力。

|作者單位：廣西省玉林市文化新聞出版廣電局