浙江省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會關(guān)于省十二屆人大三次會議主席團(tuán)交付審議的代表議案審議結(jié)果的報告

省十二屆人大三次會議主席團(tuán)將章文英等代表提出的關(guān)于要求修訂《浙江省灘涂圍墾管理條例》的議案（第5號）交付農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會審議。根據(jù)議案內(nèi)容，農(nóng)委分別征求省水利廳等有關(guān)部門的意見，開展了廣泛深入地調(diào)查研究，并征求了領(lǐng)銜代表的意見。11月4日，農(nóng)委召開全體會議，對議案進(jìn)行了審議。現(xiàn)將審議結(jié)果報告如下：

我省人多地少，土地資源特別是耕地資源匱乏。充分利用豐富的灘涂資源，科學(xué)圍墾，是破解我省土地要素制約的主要途徑之一。《浙江省灘涂圍墾管理條例》（以下簡稱《條例》），1997年1月1日公布實施以來， 在依法規(guī)范和推進(jìn)灘涂圍墾工作中發(fā)揮了重要作用，全省圍墾面積170萬畝，占到建國后累計圍墾面積的40%以上。但是，隨著國家海域使用管理法、海洋環(huán)境保護(hù)法等法律相繼出臺，特別是《浙江省海域使用管理條例》實施以后，《條例》的部分內(nèi)容與上述法律法規(guī)不相一致，有的規(guī)定如管理體制、審批制度等發(fā)生了較大變化。農(nóng)委認(rèn)為，為了與相關(guān)法律法規(guī)相銜接，保證法制的統(tǒng)一；進(jìn)一步規(guī)范灘涂圍墾工作，抓緊做好《條例》修改工作，顯得十分必要而迫切。

今年以來，農(nóng)委會同有關(guān)部門對當(dāng)前我省灘涂圍墾工作面臨的新情況、新問題進(jìn)行了深入調(diào)研，對《條例》實施中存在的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理。積極與省政府和省人大法委溝通，根據(jù)上位法、省相關(guān)法規(guī)的規(guī)定和深化行政審批制度改革的要求，對原《條例》的14個條文作了修改，充分吸收了代表在議案中提出的意見。關(guān)于修改《浙江省灘涂圍墾管理條例》的決定，擬提請本次常委會會議審議。