關于《浙江省綠色建筑條例（草案）》《浙江省勞動人事爭議調解仲裁條例（草案）》和《浙江省人民代表大會常務委員會關于修改〈浙江省海洋環境保護條例〉的決定（草案）》等地方性法規修改決定草案以及杭州市報批法規修改情況的說明

主任、副主任、秘書長、各位委員：

省人大常委會本次會議對《浙江省綠色建筑條例（草案修改稿）》、《浙江省勞動人事爭議調解仲裁條例（草案修改稿）》、《浙江省人民代表大會常務委員會關于修改〈浙江省海洋環境保護條例〉的決定（草案）》、《浙江省人民代表大會常務委員會關于修改〈浙江省人民代表大會常務委員會關于政府規章設定罰款限額的規定〉的決定（草案）》和《浙江省人民代表大會常務委員會關于修改〈浙江省海塘建設管理條例〉等五件地方性法規的決定（草案修改稿）》，以及杭州市人大常委會提請批準的《杭州市人民代表大會常務委員會關于暫停施行〈杭州市客運出租汽車管理條例〉有關規定的決定》進行了分組審議。常委會組成人員認為，上述兩個條例草案和三個決定草案經過多次征求意見和修改，內容比較成熟，杭州市報批的法規也符合法律、法規規定，建議本次會議分別予以通過和批準。同時，常委會組成人員也提出了一些修改意見。12月2日上午，法制委員會召開會議，根據常委會組成人員的意見，對上述法規草案和報批法規進行了研究，提出了修改意見。常委會組成人員的審議意見和法制委員會提出的修改建議已于昨天下午向主任會議匯報，主任會議作了研究。現將主要修改情況匯報如下：

一、關于《浙江省綠色建筑條例（草案修改稿）》

1.根據常委會組成人員的意見，建議將草案修改稿第二條第二款中的“環境保護要求”修改為“減少污染、保護環境要求”。

2.根據常委會組成人員的意見，建議在草案修改稿第六條第一款中的“劃分為一星、二星、三星三個等級”前增加“由低到高”四個字，同時，刪去該款中的“材料”二字。

3.根據常委會組成人員的意見，建議將草案修改稿第六條第二款中的“綠色建筑地方標準”修改為“綠色建筑強制性標準”。

4.根據常委會組成人員的意見，建議將草案修改稿第十五條第三款中的“控制揚塵”修改為“防治揚塵”，并在“所需費用納入工程造價”前增加“防治揚塵”四個字。

5.草案修改稿第二十一條規定，居住建筑所有權人或者使用人應當確定具有相應技術能力的人員或者委托專業服務單位，負責節能、節水等設施設備的維護。根據常委會組成人員的意見，建議在“節能、節水等設施設備”前增加“共用”二字。

6.根據常委會組成人員的意見，建議將草案修改稿第二十四條第三款中的“省人民政府有關規定”修改為“國家和省有關規定”。

7.根據常委會組成人員的意見，建議在草案修改稿第三十三條第一款中增加“縣級以上人民政府應當支持新型建筑工業化基地建設”的內容。

二、關于《浙江省勞動人事爭議調解仲裁條例（草案修改稿）》

1.草案修改稿第十條第二款對勞動人事爭議調解的登記制度和調解期限作了規定。有的常委會組成人員提出，草案修改稿對沒有登記或者登記后未及時調解等情形缺乏相關法律責任的規定。為此，建議在草案第四十六條增加相應規定。

2.草案修改稿第十五條第一款，根據上位法相關規定，在該款最后增加“簡單勞動爭議案件可以由一名仲裁員獨任仲裁”一句。同時，根據常委會組成人員的意見，建議刪除該條中“方便當事人就近解決勞動人事爭議”一句。

3.草案修改稿第十九條第二款對仲裁代理人提交相關證明材料作了規定。有的常委會組成人員提出，相關證明材料的含義不清，應當予以明確。為此，建議在該款的“相關證明材料”前增加“資格、身份等”幾個字。

4.根據常委會組成人員的意見，建議將草案修改稿第四十五條中的第二個“當事人”修改為“他人”。

此外，常委會組成人員還對上述法規草案提出了一些其他修改意見和建議，法制委員會也作了認真研究。對這些意見和建議，已向有關常委會組成人員作了解釋和說明。

對《浙江省人民代表大會常務委員會關于修改〈浙江省海洋環境保護條例〉的決定（草案）》、《浙江省人民代表大會常務委員會關于修改〈浙江省人民代表大會常務委員會關于政府規章設定罰款限額的規定〉的決定（草案）》和《浙江省人民代表大會常務委員會關于修改〈浙江省海塘建設管理條例〉等五件地方性法規的決定（草案修改稿）》，常委會組成人員沒有提出修改意見；對《杭州市人民代表大會常務委員會關于暫停施行〈杭州市客運出租汽車管理條例〉有關規定的決定》，常委會組成人員沒有提出合法性方面的意見，因此法制委員會均未作修改。