浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議紀要

浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2015年11月30日至12月4日在杭州召開。

省人大常委會夏寶龍主任出席會議并在會議結束時發表講話，茅臨生、厲志海副主任分別主持各次全體會議，程渭山、毛光烈、袁榮祥、王永昌副主任和厲月姿秘書長及委員共61人出席會議。省人民政府熊建平、黃旭明、鄭繼偉副省長，省高級人民法院齊奇院長和林一副院長，省人民檢察院陳云龍檢察長和黃生林副檢察長列席會議。列席會議的還有省政府有關部門和省級有關單位負責人，省人大各專門委員會組成人員、常委會各工作委員會組成人員、秘書長辦公會議成員、機關副廳以上干部，各設區的市人大常委會負責人以及8位省人大代表。此外，15位公民旁聽第一次和第二次全體會議。會議紀要如下：

一、會議聽取和審議了省科學技術廳周國輝廳長受省人民政府委托所作的《關于全省財政科技專項資金管理情況的報告》。常委會組成人員在審議時充分肯定了省政府在規范資金管理、提高使用績效等方面的積極成效，指出了財政科技專項資金管理工作的矛盾與問題，同時提出了有針對性的意見和建議。會議要求財政經濟委員會會同辦公廳對常委會組成人員的意見和建議進行匯總，整理形成審議意見稿，經主任會議討論后，送省政府研究處理。

二、會議聽取了省財政廳錢巨炎廳長受省人民政府委托所作的《關于提請審議浙江省2015年地方政府債務限額的議案的說明》，審議作出了關于批準浙江省2015年地方政府債務限額的決議。常委會組成人員認為，我省地方性債務管理工作較為完善，債務規模適度，與經濟社會發展水平相適應，債務風險總體可控。常委會組成人員對省政府在政府債務管理方面所做的工作和取得的成效給予充分肯定，同時也指出了存在的問題和不足之處，并提出了許多有針對性的意見、建議。會議要求，省政府及相關部門要嚴格按照修改后的預算法規定和中央核定的地方政府債務余額標準，進一步規范我省地方債務管理工作，積極做好高風險地區化債工作，加快建立現代財政制度。

三、會議分別聽取和審議了省高級人民法院齊奇院長、省人民檢察院陳云龍檢察長、省公安廳劉力偉廳長、省司法廳趙光君廳長所作的關于依法履職公正司（執）法問題整改情況的報告，審議了省人大內務司法委員會關于深化司法監督工作情況的報告。常委會組成人員認為，省公檢法司機關對照省人大常委會相關反饋意見，認真開展對照整改，提升隊伍素質，推動信息公開，強化基礎保障，全省公檢法司機關工作人員依法履職、公正司（執）法情況有了顯著改善。常委會組成人員對此予以充分肯定，并指出了當前存在的一些困難和問題，提出了具體的意見和建議。會議要求，內務司法委員會會同辦公廳對常委會組成人員的意見和建議進行匯總，整理形成審議意見稿，經主任會議討論通過后交省公檢法司機關研究處理。

四、會議審議了省人民政府關于食品安全跟蹤檢查審議意見落實情況的報告。常委會組成人員認為，省政府重視省人大常委會的審議意見，認真做好整改落實工作，在落實監管責任、完善監管制度、提升技術支撐、推進專項治理等方面取得了明顯成效。同時針對基層監管力量不足、企業主體責任淡薄、宣傳教育不夠等薄弱環節，常委會組成人員提出了有針對性的意見、建議。會議要求，教育科技文化衛生委員會會同辦公廳對常委會組成人員的意見和建議進行匯總，整理形成審議意見，經主任會議討論通過后送省政府研究處理。

五、會議審議了省人民政府關于出入境管理執法檢查審議意見落實情況的報告。常委會組成人員在審議時充分肯定了省政府在加強教育普及、維護良好秩序、推進信息建設、強化協調聯動等方面的積極成效，指出了出入境管理工作的矛盾與問題，同時提出了有針對性的意見和建議。會議要求民族華僑委員會進一步加強與省政府相關部門的溝通協調，推動出入境管理規范有序進行。

六、會議審議了省人民政府關于飲用水水源保護專題書面詢問的答復報告。常委會組成人員認為，省政府重視省人大常委會關于飲用水水源保護跟蹤檢查的審議意見，層層分解任務，落實整改責任，整改工作取得了較好效果。同時針對當前仍舊存在的一些薄弱環節，常委會組成人員提出了有針對性的意見、建議。會議要求，環境與資源保護委員會會同辦公廳對常委會組成人員的意見和建議進行匯總，整理形成審議意見，經主任會議討論通過后送省政府研究處理。

七、會議分別聽取了省人大法制委員會楊曉光、戴震華副主任委員所作的關于《浙江省綠色建筑條例（草案）》和《浙江省勞動人事爭議調解仲裁條例（草案）》審議結果的報告，聽取了陳榮副主任委員所作的關于修改《浙江省海洋環境保護條例》、《浙江省人民代表大會常務委員會關于政府規章設定罰款限額的規定》兩個決定（草案）的說明以及關于修改《浙江省海塘建設管理條例》等五件地方性法規的決定（草案）審議結果的報告和杭州市報批法規審議結果的報告，聽取了省政府法制辦孫志丹主任所作的關于修改《浙江省海塘建設管理條例》等五件地方性法規的決定（草案）的說明，審議通過了《浙江省綠色建筑條例》《浙江省勞動人事爭議調解仲裁條例》《浙江省人民代表大會常務委員會關于修改〈浙江省海洋環境保護條例〉的決定》《浙江省人民代表大會常務委員會關于修改〈浙江省人民代表大會常務委員會關于政府規章設定罰款限額的規定〉的決定》《浙江省人民代表大會常務委員會關于修改〈浙江省海塘建設管理條例〉等五件地方性法規的決定》《浙江省人民代表大會常務委員會關于批準杭州市人民代表大會常務委員會關于暫停實施〈杭州市客運出租汽車管理條例〉有關規定的決定的決定》。

八、會議分別聽取了省經濟和信息化委員會張金如主任、省環境保護廳方敏副廳長受省人民政府委托所作的關于《浙江省無線電管理條例（草案）》和《浙江省大氣污染防治條例（修訂草案）》的說明，并對上述兩件法規草案進行了初步審議。常委會組成人員指出，這兩部地方性法規的制定和修訂，對促進無線電事業健康發展、完善大氣污染防治措施，具有重要的現實意義，是十分必要的。會議要求，法制委員會根據常委會組成人員的審議意見，抓緊對這兩部法規草案進行修改，印發省人大代表和有關部門征求意見后，再提請常委會會議審議。

九、會議分別聽取了省人大法制委員會丁祖年主任委員、省人大內務司法委員會陳燕萍副主任委員、省人大財政經濟委員會樓小東主任委員、省人大教育科技文化衛生委員會蔣泰維主任委員、省人大農業與農村委員會俞仲達主任委員、省人大環境與資源保護委員會陶君毅副主任委員關于省十二屆人大三次會議主席團交付審議的代表議案審議結果的報告，審議通過了上述6個報告。

十、會議聽取和審議了省人民政府劉援利副秘書長受省人民政府委托所作的關于省十二屆人大三次會議代表建議、批評和意見辦理工作情況的報告，審議了省高級人民法院和省人民檢察院關于省十二屆人大三次會議代表建議、批評和意見辦理工作情況的報告，并通過了上述3個報告。

十一、會議聽取了省人民政府熊建平副省長所作的關于人事任免議案的說明，并進行了審議。會議以無記名投票的方式，決定免去馬光明的浙江省監察廳廳長職務，決定任命王海超為浙江省監察廳廳長，決定任命方敏為浙江省環境保護廳廳長。