淺談高校教學管理制度的問題及對策

摘 要：高校教學管理涉及高校教學、高校教學管理制度、實踐三個要素。制度是觀念與行動的橋梁，是理論與實踐的中介。高校教學管理制度具有協調管理者與被管理者的關系、調控教學資源的各種需求、保證教學質量和管理效率等多種功能。目前，國內高校的教學管理制度還存在著很多問題，首先是教學與制度的單一化、粗暴化；其次是教師的“教”與學生的“學”之間的錯位；再次，教學師資力量及教師綜合素質的偏低。因此高校教學管理制度要堅持以學生為本，建設人性化的高校教學管理制度；轉變傳統的教學管理服務理念；健全教學管理制度。

關鍵詞：教學管理；制度；學生；教師

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）14-0217-02

改革開放以來隨著我國市場經濟的建立，經濟體制的改革，建立在計劃體制基礎上的教學管理制度已不適應人才培養模式改革的要求，各個高校與世界名牌大學的交流日益增多，國外高校先進的教學管理制度的借鑒也隨著增多，教學管理制度的兼容并蓄也存在很多問題。因此，對高校教學管理制度進行改革，與時俱進是新時期高校面臨的一項重要任務。

一、高校教學管理制度存在的問題

1.教學與制度的單一化、粗暴化

大學的教學和大學的教學管理是相互依存，相互促進的關系。教學活動的通過教學管理制度來開展，保證教學活動的秩序，而不是相反。正是由于這種性質，決定了教學管理活動與教學活動互為依存；教學管理的改革必須為教學改革服務。教學管理為教學活動制定規章，指引教學活動，教學活動反饋教學管理，通過教學活動中存在的問題，不斷完善教學管理制度，二者是相互影響、相互制約[1]。教學管理的改革必須為教學改革服務。誰在實踐中堅持了這一條，誰就是遵循了教育規律，并大大提高了在實踐中達到目標、獲取成功的可能性。

目前大多數高校在教學管理方面都存在一定的問題，往往側重一個方面，常常將兩者割裂開，探討教學活動或教學改革時，忽視對配套管理措施的研究，或者相反，只關心管理的理念和技術，卻忽視這些理念和技術如何為教學活動服務。教學管理活動對教學活動的開展和教學改革的深入具有強大的推動力。這些作用的產生無疑是與過去或當時的社會經濟、政治和文化狀態有密切關系。因此高校教學管理無疑是要將兩者很好地結合起來，教學管理制度要保證制度的設計能夠使得高校教師真正將精力投入到教學過程中，回歸教學者角色，解決高校教師培訓管理制度，依托學校教學資源，結合國外高校的經驗，對教師進行職業化培訓等多種手段提高教學水平。

2.教師的“教”與學生的“學”之間的錯位

自主學習是大學生個性化發展的前提，是大學教學自由在學習上的表現；過強的控制則是個性化發展和教學自由的大敵，目前國內各個高校實行的教學管理制度比較僵化，不能夠保障教學秩序的順利展開，耗費了教師的大量精力，降低了學生對所學專業的興趣和愛好，催生了部分學生的逃課現象，沒有很好地關心教師的個人情況。很多高校存在學生轉專業困難，不能選擇自己喜歡的專業，只能痛苦、無奈地學習，這樣的學習就很難稱得上是“智慧”的學習、“創造性”的學習。選修課在現有的教學管理制度下往往局限很大，選修課課程種類不多，課程授課水平低；在課堂管理制度方面，特別是一些理工科大學，往往僵化，對學生管理得過死，缺乏活性，只追求表面的到課率，強逼學生進入教室，而忽視上課質量。而一些教師，特別是一些年輕教師，由于剛進入教學崗位，教學經驗不是很豐富，上課沉迷于PPT，講課缺乏互動性，生搬硬套，導致學生學習主動性差，特別是一些地方院校，教師帶有很濃重的當地口音，使得一些外地學生聽不懂，上課流于形式?？茖W發展觀強調以人為本，人的發展是第一要素，同樣，在高校教學管理制度中也要充分體現以人為本的理念，這個以人為本要以教師發展和學生成長為本，解決教師的“教”與學生的“學”之間的存在不一致問題，通過制度的設計，培訓的展開，以及以老帶新等措施不斷提高教師的教學水平。當前高校教學管理制度中教師的“教”與學生的“學”之間存在的矛盾是完善教學管理制度必須解決的問題。

3.教學師資力量

教師代表了高校的教學水平，教師水平的高低，教師的綜合素質往往直接影響了學生受教育和學校的教學質量，因此教學師資力量的建設在教學管理中起著重要的作用，目前國內外各個高校都非常重視教師的質量，高薪聘請人才，教師的學歷一般都是博士，這些舉措很大程度上提升了教學水平，然而部分高校教學管理者缺乏專業的教學管理知識，對教學計劃，教師的上課時間以及專業課的課程知識計劃不周密，浪費大量的時間，耗費了人力，影響了整個教學管理團隊的效率。還有一些教師由于個人原因，利用學校教學管理制度的漏洞，私自在其他學校任教，私自接受校外的項目，一些課程甚至找自己的碩士生代課，分散了教學事業心，影響了學校的教學質量，影響了學校的教學聲譽，制約了教學質量的提高。

二、面對教學管理中存在問題的對策

1.以人為本，建設人性化的高校教學管理制度

科學發展觀強調以人為本，把人作為發展的主體，以實現人的全面發展為目的，以人為發展的動力，而制度是與人聯系在一起的。因此高校教學管理制度的建設也要以人為本，以學生、教師的全面發展為目的，既要規范個體行為，保障學校正常的教學秩序，又要強化群體的價值觀念；既是全體師生員工行為方式的原則和規范，又是保障大學文化按照正確方向發展的有效手段。

首先要將管理轉變為服務，對大學教師的管理要求體現服務理念。大學教師是一個知識層次較高的特殊群體，其特殊性表現在：他們的層次較高，對尊重、信任、自我實現等需求強烈。同時大學教師具有管理者和被管理者的雙重身份，既是教學管理的客體，又是學生的管理者，具有較強的自主性傾向。在教學管理制度中體現為教師服務的理念，尊重、信任他們，創造一個能充分發揮教師的主動性和創造性的工作環境[3]。其次，對大學生的管理要求體現服務理念。傳統的教學管理制度，只是把學生當作學習受教育的一方，對學生的定位過于僵化，不能充分發揮學生的主觀能動性。大學的教學和管理完全由學校說了算，學生在專業的選擇，課程的愛好上面都被束縛，學習主動性不高，逃課曠課現象增多，因此，以人為本，建設人性化的高校教學管理制度要征詢學生的意見，將學生的意見納入到學校教學管理制度的改革中。真正做到教有所樂，學有所思，教學融洽，自主發揮的教學，教學管理更應人性化，因此，要樹立學生是接受管理服務的主體、服務學生是大學教學管理的出發點的思想[1]63。

2.轉變傳統的教學管理服務理念

傳統的教學管理，主要側重于秩序的規范，行政往往凌駕于學術之上，干擾正常的學術行為。這種行政型教學管理模式極大地限制了教師的積極主動性，增加了學術不端行為發生的概率，使學生養成了被動接受，弱化自我極不利創造力的培養。因此高校的教學管理要及時轉變觀念，由行政命令型向服務型轉變，建立適應社會發展和進步的新管理理念。?？普n程的設置，教學的開展，師生之間的互動等大學的教學和管理不能由學校單方面說了算，而是以學生為主，以學生的全面自由發展為本，聽取學生的意見，尊重學生的意愿。因此，要將學生作為服務的主體、服務學生是大學教學管理的出發點的思想[2]。

3.健全教學管理制度

近些年來，隨著改革的深入發展和社會的轉型，多元文化的沖擊，學生的個性化、自主性越來越高，互聯網的發展也使得學生獲得信息和知識的途徑變得寬闊，高校的教學服務也應該隨著時代的變化而發生改變，新的大學教學管理制度要改變傳統的以學校為主體，教學由學校一家做主，教學管理制度的制定、修改上就是通常遵循“自上而下”的路線，缺少必要的立法程序和民主化過程，沒有體現出師生與管理者之間的契約平等。而應該體現管理者與師生之間在契約上的平等地位，讓廣大學生和教師參與到教學管理過程中，充分調動教師和學生的自主性和能動性，使他們成為教學管理制度建設的一分子。同時要通過適當的法律程序和民主化過程，對這些教學管理規章制度進行一番更新，確定師生應當遵守的教與學的規范，確定管理者應當履行的教學管理職責，而且要明晰為了實現教學工作的目標，管理者應當履行的“教學服務”之義務[3]。

參考文獻：

[1]郭冬生.大學教學管理制度論[M].北京：高等教育出版社，2005：30.

[2]秦小云.大學教學管理制度的人性化問題研究[M].青島：中國海洋大學出版社，2007（8）：67.

[3]王向東.大學教師教學管理制度的反思與完善—基于教學行為與制度關系的視角[J].現代大學教育，2011（3）：97.