遼寧省錦州市高中教育普及情況及問題研究

摘 要：高中教育的普及問題涉及青少年的成長問題和國民素質提升的問題，盡快的提升國民素質，可以使國家的綜合實力能有一個很快的提升。普及高中階段的教育可以使適齡青年通過高中教育這樣一個途徑實現(xiàn)自我價值的提升，完善其價值觀、人生觀、世界觀，進而對自己、對家庭、事業(yè)、社會能夠有一個較為明確清晰的認識。本次調研對錦州市初中升入高中的升學率進行了分析，總結出其中存在的問題，其原因如下：錦州市整體經濟水平較差，教育經費不足；各區(qū)教育資源分配不均勻；錦州市政府重視不夠。

關鍵詞：高中教育普及；錦州市；存在問題；分析

中圖分類號：G631 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）14-0154-02

2013年11月黨的十八屆三中全會勝利閉幕，新一輪深化改革的春風，拂向祖國大地各個角落。在黨的十八屆三中全會報告中提出，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領域綜合改革……這句話深刻表明了教育體制改革任務的艱巨性。

一、調查目的

黨的十八大報告中曾有這么一段話是對教育領域改革的明確表述：“努力辦好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會進步的基石。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。全面實施素質教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質量，培養(yǎng)學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。辦好學前教育，均衡發(fā)展九年義務教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設學習型社會。大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經濟困難學生資助水平，積極推動農民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。鼓勵引導社會力量興辦教育。加強教師隊伍建設，提高師德水平和業(yè)務能力，增強教師教書育人的榮譽感和責任感。”這是對深化教育綜合領域改革的細致、全面、具體的說明。

其中的“基本普及高中階段教育”吸引了筆者注意力。高中教育的普及問題涉及青少年的成長問題和國民素質提升的問題，盡快地提升國民素質，可以使國家的綜合實力能有一個很快地提升。普及高中階段的教育可以使適齡青年通過高中教育這樣一個途徑實現(xiàn)自我價值的提升，完善其價值觀、人生觀、世界觀，進而對自己、對家庭、事業(yè)、社會能夠有一個較為明確清晰的認識。這些優(yōu)秀的青年被埋沒于自己的短見和周圍人的無知，殊不知只有不斷地接受教育，提高自己的思想高度，豐富自己的知識面，才有可能創(chuàng)造自己的輝煌，實現(xiàn)自己的未來的夢想。為了能夠更好地了解家鄉(xiāng)的高中教育普及情況，筆者對遼寧省錦州市進行了調研，并對其中存在的問題進行了分析。

二、調查過程

本次研究針對錦州市直地區(qū)的初中升學率進行了調查分析。據了解，錦州市直的初中有錦州市第二初級中學、錦州市第三初級中學、錦州市第四初級中學、錦州市第五初級中學、錦州市第七初級中學、錦州市第八初級中學、錦州市第九初級中學、錦州市第十八初級中學、錦州市逸夫中學。這些中學教育水平參差不齊，把這些初中分為重點初中、非重點初中、民辦初中等，其中錦州市第八初級中學、錦州市第四初級中學等屬于重點中學；錦州市第十八初級中學、錦州市第二初級中學、錦州市第三初級中學等屬于非重點中學；錦州市逸夫中學屬于民辦初中。

這次調查通過兩種方法調查這個問題，第一種方法是從這些不同等級的初中里面，采取抽樣調查分析的方法。對其抽取樣本進行分析，將初中畢業(yè)人數(shù)和升入高中的人數(shù)進行對比分析，找出升學率，從而估量整體錦州市直初中畢業(yè)學生升入高中的情況；第二種方法是采取隨機采訪學生家長、學生的辦法。通過采訪這些人群，了解學生家長和學生對這個問題的看法，從而得到第一手資料。

筆者將錦州市的市直高中分為四類即重點高中、民辦高中、職業(yè)高中、中專，對錦州市第八初級中學、錦州市第四初級中學、錦州市實驗中學、錦州市第二初級中學、錦州市第十八初級中學、錦州市逸夫中學的2013年初中畢業(yè)生升入高中的相關情況進行了深入調查。首先，重點初中里面筆者調查了錦州市第八初級中學、錦州市第四初級中學和錦州市實驗學校。錦州市第八初級中學2013年畢業(yè)生人數(shù)是1 328人，其中升到重點高中為1 013人、民辦高中為260人、職高為38人、中專為14人，另外有3人沒有參加高中教育。其高中教育的普及率為99.8%。錦州市第四初級中學2013年畢業(yè)人數(shù)是892人，其中升到重點高中為715人、民辦高中為119人、職高為30人、中專為20人，另外有8人沒有參加高中教育。其高中教育的普及率為99.1%。錦州市實驗學校2013年畢業(yè)生人數(shù)是726人，其中升入高中的為668人、升入職高和中專的人數(shù)為47人、另外還有11人沒有參加高中教育。其次，非重點初中里面調查了錦州市第十八初級中學和錦州市第二初級中學。在錦州市第十八初級中學2013年畢業(yè)人數(shù)為478人，其中升到重點高中為226人、民辦高中為146人、職高為16人、中專41人，另外其余49沒有參加高中教育。其高中教育的普及率為89.7%。在錦州市第二初級中學2013年畢業(yè)人數(shù)為123人，其中升到重點高中和民辦高中為57人、職高和中專為38人，其余有28人沒有參加高中教育。其高中教育的普及率為77%。最后，在民辦初中里面調查了錦州市的逸夫中學，2013年錦州市逸夫中學畢業(yè)生為53人，其中升入高中為25人、職高為13人、中專為8人、其余7人沒有參加高中教育。其高中教育的普及率為86.8%。

通過橫向比較這些數(shù)據，發(fā)現(xiàn)其中重點初中的升學率比較高、升學的人數(shù)多，而且升入重點高中的人數(shù)最多。相比之下，非重點初中升學率相較重點初中低，而且升入重點高中的人數(shù)較少，同時升學的人數(shù)較重點初中少很多。最差的是民辦高中，升學率雖然和非重點初中不相上下，但是升學的人數(shù)相對非重點來講，少很多。進而縱向比較這些數(shù)據，發(fā)現(xiàn)很少學生選擇初中畢業(yè)去職高和中專這樣的學校繼續(xù)深造學習，大部分學生仍然希望自己有機會能夠上一所師資力量強大、教學水平高、管理嚴格的高中進行學習。

在這些數(shù)據的調查基礎上，筆者利用閑暇時間隨機采訪了10位初中生的家長和初中生，了解他們對于高中教育普及率的理解。在這些調查中，我們發(fā)現(xiàn)家長的觀點基本上分為五種意見。第一類家長希望高中教育能夠普及，希望孩子能夠在完成初中學業(yè)的基礎上進一步升到重點高中，完成高中教育，從而考上大學，希望通過這樣的途徑，孩子以后能有一個好的教育背景，找到好的工作，有一個幸福的生活。第二類家長希望高中教育能夠普及，但是普及的方法最好得當，不要搞一刀切同時不要設置太多的障礙阻礙孩子的升學之路。第三類家長希望高中教育能夠普及，但是同時要全面發(fā)展高中教育，提高職高、中專的教育水準，又精又全地發(fā)展的教育事業(yè)。第四類家長表示不贊同高中教育普及，怕對孩子未來升入高中產生負面影響。第五類家長表示無所謂的態(tài)度，只要能讓孩子上高中就可以。

三、調查結果所反映的問題及原因分析

分析采訪后的結果發(fā)現(xiàn)，大部分的學生和家長對于普及高中教育表示期待，并且希望能夠通過這樣的一項政策能夠真正使初中畢業(yè)生獲益；希望在這樣的政策支持下初中畢業(yè)生能夠順利升入更高學府，學到更多的知識，提高思想境界，拓寬眼界，形成較為完善的人生觀、價值觀、世界觀，更希望初中畢業(yè)生能夠在更高的平臺，大展宏圖，實現(xiàn)民族希望的崛起，進一步實現(xiàn)中華民族的偉大復興，實現(xiàn)中國夢。

從以上調查情況中，我們可以看出錦州市的高中教育整體普及率比較高，而且每年都在上升，當然在調查數(shù)據中我們不難發(fā)現(xiàn)存在以下問題。

一是高中教育普及率沒有達到國家政策的標準。國家要求基本上普及高中教育，可是在錦州市直的各所初中的初中升學率僅達到了80%左右，照國家的目標還有一定距離。

二是重點初中不足使其缺少帶動實現(xiàn)高中教育普及化的動力。錦州市的重點初中較少，不超過五所。這些初中無法帶動錦州市二十幾所的初中的教育水平，無論在師資上還是在教學設備資源上都無法提供強有力的能量推動錦州市的初中教育質量上升，更無法實現(xiàn)高中教育普及化的問題。

三是初中教育水平層次不齊、差距較大。錦州市的初中教育存在很大差距，重點初中人滿為患，而相對差一點的初中生源少而且生源素質不高，導致資源分配很不公平。重點初中數(shù)量有限，大多是非重點初中和民辦初中，初中生無法在這里得到較好的教育和培養(yǎng)，成為阻礙高中教育普及的一個因素。

面對存在的問題，筆者認為其原因有以下幾點。

首先是錦州市的整體經濟水平較差。經濟基礎決定上層建筑，由于錦州市整體的經濟發(fā)展水平相對省內其他教育資源豐富的城市經濟發(fā)展水平來說較差，沒有充足的財政支持使其能夠很好地支持教育事業(yè)發(fā)展，導致錦州市教育事業(yè)發(fā)展過程中存在資金不足，學校教育發(fā)展動力差。

其次是錦州市的各個區(qū)的教育資源分配不均衡。在錦州市內的所有轄區(qū)中，只有凌河區(qū)的教育水平最高，在凌河區(qū)內的解放路小學、錦州市第八初級中學、錦州市第四初級中學、錦州中學、錦州市渤海大學附屬高級中學都是錦州市一流的學校，相比之下其他區(qū)縣的教育水平比較落后，沒有這么配套完善的教育系統(tǒng)，造成了教育資源極度傾斜，其他縣區(qū)的發(fā)展狀況低迷，不利于錦州市整體教育發(fā)展、更不利于高中教育普及化。

最后是錦州市政府沒有提供能夠很好地引導普及高中教育的措施。錦州市政府對高中教育的普及問題沒有足夠重視，缺少適當?shù)恼咭龑Ц咧薪逃占盎?，爭取讓所有適齡青年參加到高中教育中，從而提升青年的素質，體現(xiàn)政府的公共服務職能的優(yōu)勢。

通過這次調查，筆者認識到實現(xiàn)高中教育普及的重大意義不僅僅是為了提高教育水平而且更重要的是促進青年的全面發(fā)展，實現(xiàn)高中教育的大眾化發(fā)展，為提升全民族的素質打下基礎同時也為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供切實可行的依據。大力發(fā)展教育事業(yè)是提高我國綜合國力，為我國發(fā)展提供人才的重要平臺和手段，只有充分認識到教育的重要性，才能尋找到正確的出發(fā)點來解決我國現(xiàn)在教育問題面臨的困境?；酒占案咧薪逃?，是堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的重要方面。落實好這方面的任務，筆者相信家鄉(xiāng)的教育事業(yè)會更上一層樓并源源不斷地向祖國大地輸送優(yōu)秀的人才，服務人民，報效祖國！

參考文獻：

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