摘 要:胡喬木同志長期擔(dān)任毛澤東和中央政治局秘書,素有“中共中央第一支筆”的美譽,參與起草、修改、整理了許多中共中央重要文件和文章。不過他《關(guān)于改進大百科全書工作的請示報告》的文種是錯誤的,“請示報告”應(yīng)為“請示”。“請示”與“報告”適用范圍不同,有九點明顯區(qū)別,但這只是“大家”的“小事”,不應(yīng)斤斤計較他偶爾的一次筆誤,而應(yīng)學(xué)習(xí)他“終生用筆來為人民服務(wù)”的崇高品格。
關(guān)鍵詞:胡喬木;請示報告;請示
中圖分類號:H152.3 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2015)14-0124-02
胡喬木同志是杰出的馬克思主義理論家、政論家和社會科學(xué)家,是中國共產(chǎn)黨思想理論宣傳文化戰(zhàn)線的卓越領(lǐng)導(dǎo)人[1]。他從1941年2月起任毛澤東和中央政治局秘書,新中國成立后又先后擔(dān)任中宣部常務(wù)副部長,新聞總署署長,新華社社長,《人民日報》社社長,中央副秘書長,中央書記處候補書記、書記,政治局委員,中顧委常委等職。
一、“大手筆”——胡喬木被稱為“中共中央第一支筆”
從毛澤東時代到鄧小平時代,胡喬木始終是一個手秉如椽巨筆的高級智囊,他一生參與起草、修改、整理的中共中央重要文件和文章難以計數(shù)。革命戰(zhàn)爭年代,他協(xié)助毛澤東編輯校訂《六大以來》《六大以前》和《兩條路線》,整理毛澤東的名著《在延安文藝座談會上的講話》《為人民服務(wù)》,參與起草《關(guān)于若干歷史問題的決議》《雙十協(xié)定》《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》,為新華社等權(quán)威新聞媒體撰寫《將革命進行到底》《別了,司徒雷登》《無可奈何的供狀——評美國關(guān)于中國問題的白皮書》等重大社論、評論、評論性新聞。新中國成立后,他撰寫了《中國共產(chǎn)黨的三十年》《再論無產(chǎn)階級專政的歷史經(jīng)驗》,《西藏的革命和尼赫魯?shù)恼軐W(xué)》等重量級文章,參與起草新中國第一部憲法、一屆全國人大一次會議《政府工作報告》中共八大文件,參與修改中共八大黨章、《莫斯科宣言》《工業(yè)二十條》《科學(xué)院工作匯報提綱》,整理毛澤東的《論十大關(guān)系》。改革開放時期,他協(xié)助鄧小平起草《解放思想,實事求是,團結(jié)一致向前看》,主持起草《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》、中共十二大報告和修改黨章,主持修訂《毛澤東選集》第二版,主持編輯出版《周恩來選集》《劉少奇選集》《朱德選集》《任弼時選集》《鄧小平文選》(第一、二卷)《陳云文選》和新版《魯迅全集》、中國第一部大百科全書《中國大百科全書》,撰寫《中國共產(chǎn)黨怎樣發(fā)展了馬克思主義》《對社會主義的新認(rèn)識》,發(fā)表《當(dāng)前思想戰(zhàn)線的若干問題》《關(guān)于人道主義和異化問題》《中國為什么犯二十年的“左”傾錯誤》等重要講話和講演。他撰寫的許多文件、文章,代表了黨和政府的聲音,影響了中國革命的歷史進程,有力地回?fù)袅藢χ袊耐崆⒄_蔑和指責(zé),成為中共黨史和中華人民共和國歷史的經(jīng)典文獻。
胡喬木作為第一任中共黨史研究室主任和第一任中央文獻研究室主任,既是中共黨史研究的開拓者,也是中共文獻研究的奠基者;既是新中國新聞出版事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,也是新中國社會科學(xué)的推動者。他籌建了中國社會科學(xué)院并出任首任院長,為中國社會科學(xué)的發(fā)展做出了重要貢獻。1971年夏,毛澤東在南巡時說:“胡喬木曾為中央起草了許多重要文件。《關(guān)于若干歷史問題的決議》,別人搞了幾個月,沒有搞出頭緒。他一寫,就寫出來了。《再論無產(chǎn)階級專政的歷史經(jīng)驗》也是他寫的,寫得不錯。”許多中共中央領(lǐng)導(dǎo)人的文章、文集,在發(fā)表、出版之前要送胡喬木看一下,做些修改,甚至“把關(guān)”,這幾乎成了一種“習(xí)慣”。由于胡喬木出色的文字功底和文字能力,因此享有“黨內(nèi)才子”“筆桿子”“大手筆”“新聞首腦”等美名。戰(zhàn)爭年代,毛澤東說:“靠喬木,有飯吃。”改革開放年代,鄧小平說:“喬木是我們黨內(nèi)的第一支筆桿。”周恩來非常信任地說:“許多文件只有經(jīng)胡喬木看過,發(fā)下去才放心。文件經(jīng)胡喬木修改,就成熟了。”鄧力群稱贊說:“喬木同志的道德文章屬于我們黨的寶貴精神財富。在從事理論工作的人中,目前為止恐怕找不出第二個。”他卓著的貢獻確實無愧于“中共中央第一支筆”的美譽。
二、小訛誤——《關(guān)于改進大百科全書工作的請示報告》的文種錯誤
1987年2月27日,胡喬木在主持《中國大百科全書》編輯工作期間,為了解決編寫中的卷數(shù)規(guī)模、編寫速度、出齊日期、質(zhì)量要求等幾個重大問題,他以“中國大百科全書總編委主任”的名義向中共中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人提交了《關(guān)于改進大百科全書工作的請示報告》[2]552。建議很快得到了中共中央國務(wù)院的批準(zhǔn),說明建議的內(nèi)容是科學(xué)的,合理的,可行的,但他使用的“請示報告”這一文種形式是否合適、正確呢?
在1989年中共中央辦公廳發(fā)布第一個黨的機關(guān)公文處理辦法——《中國共產(chǎn)黨各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)文件處理條例(試行)》以前,黨的機關(guān)和行政機關(guān)所使用的公文沒有嚴(yán)格區(qū)分,統(tǒng)稱為公文,以國務(wù)院頒布的國家行政機關(guān)公文相關(guān)處理辦法作為法規(guī)依據(jù),黨的機關(guān)公文沿用行政公文的文體。在這篇“請示報告”誕生的9天前,國務(wù)院剛剛頒布了《國家行政機關(guān)公文處理辦法》,正式規(guī)定公文的種類為10類15種。其第二章“公文主要種類”的第七條明確規(guī)定沒有“請示報告”這一文種,并指出請示與報告是兩種不同的文種,各有不同的使用特點,“向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議,用‘報告’。向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn),用‘請示’。”[3]831這是關(guān)于黨政機關(guān)公文處理的最新規(guī)定,雖然胡喬木同志擔(dān)任毛澤東和中央政治局秘書25年,并曾擔(dān)任過中共中央副秘書長、中央書記處候補書記、書記等職,是公文撰寫和管理的專家、權(quán)威,但我們不得不說,他這次使用“請示報告”的文種確實是錯誤的。那么,他究竟應(yīng)該選擇請示還是報告呢?
其實,請示和報告雖然有聯(lián)系,都是上行文,都可向上級機關(guān)匯報工作,反映情況,答復(fù)詢問,都只能有一個主送機關(guān),但區(qū)別還是非常明顯的。
1.適用指向不同:報告用于向上級機關(guān)匯報工作,反映情況,答復(fù)詢問,也可以用于轉(zhuǎn)送文件、物品;請示則用于向上級機關(guān)請求指示、批復(fù)。
2.行文目的不同:請示具有呈請性、期復(fù)性,需要上級機關(guān)做出明確答復(fù),發(fā)出請示意味著將得到一份批復(fù),與批復(fù)對應(yīng);報告具有呈報性,不要上級機關(guān)給予答復(fù)。發(fā)出報告并不一定會得到答復(fù),這是報告和請示的顯著不同。
3.行文時間不同:事前請示,事后匯報。請示在工作行動之前行文;報告在工作結(jié)束或進程中,以及情況發(fā)生之后行文。
4.寫作結(jié)構(gòu)不同:報告一般先概述基本情況,再談主要成績、經(jīng)驗、教訓(xùn)、存在問題,解決問題的對策、今后的工作打算;請示一般由請示原因、請示事項、結(jié)束語組成。
5.內(nèi)容范圍不同:報告可以是內(nèi)容寬泛的綜合性報告,也可以是內(nèi)容相對單一的專題性報告;請示只能一事一文,多事必須多文。不可將不同的幾件事項集中在一份請示中,這樣會使上級無法在單一性的批復(fù)中答復(fù)。因此,請示的篇幅一般比較簡短,而報告的篇幅視情況可長可短。
6.結(jié)語寫作不同:請示一般為“當(dāng)否,請批復(fù)”;工作報告、情況報告一般為“特此報告”“以上報告請審閱”,建議報告一般為“以上報告如無不妥,請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。”
7.處理方式不同:上級必須答復(fù)下級的請示,不必一定答復(fù)下級的報告。
8.報送制度不同:報告可以月報、季報、年報等定期報告;請示只有在必要時才發(fā)出,下級不能動輒請示,將問題和職責(zé)全部推卸給上級。
9.責(zé)任劃分不同:失誤后上級機關(guān)未能及時批復(fù)下級的請示而造成損失的,后果由上級負(fù)責(zé);下級把應(yīng)該請示的問題寫成報告使問題得不到及時處理而造成損失的,后果由下級承擔(dān)。
三、巧辨別——正確適用“請示”與“報告”
可見,報告和請示的最大區(qū)別是:報告不能夾帶請示內(nèi)容,請示可以帶有報告內(nèi)容。因此,不管有無報告事項,只要有請示內(nèi)容的,就應(yīng)選擇“請示”文種;反之,只要沒有請示內(nèi)容的,就應(yīng)選擇“報告”文種。
以本案為例,胡喬木既要向黨中央國務(wù)院報告大百科全書編寫的進展情況,重申“大百科全書事關(guān)國家科學(xué)水平和政治榮譽”,要“全力保證質(zhì)量”的觀點,闡明改變原定出版80卷,1989年出齊的原因等,還有一段反映他嚴(yán)于律己、謙虛自訟的自我批評:“對于這項浩大的工程,我和椿芳同志(筆者注:編輯出版中國大百科全書的倡議人、中國大百科全書出版社第一任總編輯姜椿芳)都缺乏經(jīng)驗,由于我當(dāng)時工作比較繁忙,一直沒有邀約各方面的專家參照外國同類著作議定全書規(guī)劃。而1980年開始出版的全書前言,就寫明‘初步擬定,全書總卷數(shù)為80卷,計劃用10年時間出齊’,這個前言稿曾送我審閱,我竟未加深究而輕率同意了。這是我在這一工作中的最大失誤。”[2]552顯然這些都屬于報告的內(nèi)容;但其中更具體地構(gòu)想了大百科全書工作的改進意見和建議,提出“進一步壓縮卷數(shù)”,“放慢速度”,“預(yù)定1993年出齊,作為全書的第一版”[2]552的請求,期盼批準(zhǔn)。所以,公文雖然既有報告事項,又有請示內(nèi)容,但不能使用“請示報告”和“報告”文種,只能使用“請示”文種,標(biāo)題應(yīng)為《關(guān)于改進大百科全書工作的請示》。“大手筆”的小訛誤提醒我們,不管什么時候,不管什么情況,也不管職務(wù)多高,文秘工作必須嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)謹(jǐn)再嚴(yán)謹(jǐn),細(xì)致細(xì)致再細(xì)致!
雖然,胡喬木同志這一次文種適用錯誤,但這只是“大家”的“小事”,瑕不掩瑜,我們不能斤斤計較他偶爾的一次筆誤,以偏概全,以點代面。他在長達六十多年的革命生涯中,以筆為犁,以書為友,把畢生精力奉獻給中國革命、建設(shè)和改革事業(yè),奉獻給黨的思想理論建設(shè)和宣傳文化工作。作為從事文秘和文字工作的同志,我們要傳承他的優(yōu)良品德,像楊尚昆評價胡喬木同志的那樣,做“一個終生用筆來為人民服務(wù)的人”。
參考文獻:
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