現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)生特色黨建工作機(jī)制研究

摘 要：現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是終身教育體系中的重要組成部分，負(fù)有教學(xué)、科研及服務(wù)社會(huì)的大學(xué)職能。現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)生具有組成復(fù)雜、來(lái)源分散，沒(méi)有固定的班級(jí)組織形式等特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)生進(jìn)行學(xué)歷教育的同時(shí)，做好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)生的思想政治工作，是高校黨建工作的深入與創(chuàng)新，也是進(jìn)一步豐富高校黨建工作和思想政治教育的內(nèi)涵。以北京郵電大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)生黨建工作分析入手，探索現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)生黨建工作新機(jī)制，助推現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)生學(xué)歷教育和思想政治教育有效整合和現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)生黨性修養(yǎng)的全面提高。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)生；黨建工作；工作機(jī)制

中圖分類號(hào)：D64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）14-0088-03

隨著國(guó)家構(gòu)建終身學(xué)習(xí)社會(huì)的深入，現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)生黨員分散性、流動(dòng)性顯著增強(qiáng)，集中教育難、組織生活開(kāi)展難等客觀問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，黨的十八大報(bào)告要求，“嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，健全黨員黨性定期分析、民主評(píng)議等制度。改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的教育、管理、服務(wù)”。針對(duì)新要求，新特點(diǎn)，探索新的現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)生黨員教育模式勢(shì)在必行。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，為創(chuàng)新黨員教育模式提供了比較堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)條件。北京郵電大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院作為專門從事現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的單位，擁有強(qiáng)大的現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐，辦學(xué)形式多樣，學(xué)生分布廣，大力開(kāi)拓與實(shí)際工作相結(jié)合的黨員教育創(chuàng)新模式，推動(dòng)黨員先進(jìn)性教育與服務(wù)企業(yè)、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)教師、服務(wù)中心工作需求與發(fā)展相結(jié)合，建立黨員教育的新工作機(jī)制并加以落實(shí)推廣。

一、北京郵電大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)生黨建工作的現(xiàn)狀

北京郵電大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育自1999年試點(diǎn)以來(lái)，為我國(guó)信息通信、郵政等行業(yè)培養(yǎng)了一大批合格建設(shè)者。隨著遠(yuǎn)程教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)校遠(yuǎn)程學(xué)生在校生達(dá)48 000多人，呈現(xiàn)出學(xué)生分布區(qū)域廣，年齡跨度大，政治面貌構(gòu)成多樣化的等特點(diǎn)。學(xué)生的不同特征為思想政治工作的開(kāi)展帶來(lái)了形式、主題、手段等多方面的課題。

（一）學(xué)生構(gòu)成情況

1.地域分布

分析范圍內(nèi)在校生分布于31個(gè)省市自治區(qū)，遍布除港澳臺(tái)以外的全部省級(jí)行政單位（見(jiàn)圖1）。從地域分布上來(lái)說(shuō)，分布分散，省際分布較為均衡。地域分布廣泛有利于設(shè)計(jì)、開(kāi)展全國(guó)性活動(dòng)，但覆蓋面廣對(duì)大規(guī)模落地活動(dòng)的計(jì)劃和組織也提出更高的要求。

2.年齡分布

分析范圍內(nèi)在校生超半數(shù)在21-30歲年齡段內(nèi)（53%），40歲以下學(xué)生占到91%，可以看出在校生基本為青年或中青年。這個(gè)年齡段的成年人正在事業(yè)起步或上升階段，對(duì)學(xué)歷的需求較迫切。同時(shí)，這部分人群思想較為活躍，是黨建工作的重點(diǎn)人群。

3.性別構(gòu)成

分析范圍內(nèi)在校生中男生比例明顯高于女生，男生占57%，女生占43%，顯示出郵政、通信行業(yè)的專業(yè)性別特點(diǎn)，另一方面，也有男性對(duì)于學(xué)業(yè)、事業(yè)的需求高于女性的可能。針對(duì)這個(gè)性別特點(diǎn)，互動(dòng)性強(qiáng)、重在參與的活動(dòng)可能比單純講授性的活動(dòng)更加適合這樣的人群。

4.政治面貌構(gòu)成

分析范圍內(nèi)在校生共青團(tuán)員比例高達(dá)46%，中共黨員占13%，中共預(yù)備黨員占2%，總體達(dá)到61%（如圖2），其中共青團(tuán)員是共產(chǎn)黨員的后備主力軍，因此這部分人群是黨建工作的主要目標(biāo)群體，也說(shuō)明在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)生中開(kāi)展黨建工作是十分必要的。其余39%的在校生，包含群眾、無(wú)黨派人士和各民主黨派人士也可作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成部分參與到黨建活動(dòng)中來(lái)。因此黨建活動(dòng)可將愛(ài)校、愛(ài)國(guó)教育作為常設(shè)命題以吸引大多數(shù)學(xué)生參與。

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（二）學(xué)院學(xué)生黨建機(jī)制

針對(duì)上述特點(diǎn)，學(xué)校形成黨委主管，歸口管理，中心落實(shí)的工作局面，構(gòu)建學(xué)院——中心兩級(jí)工作機(jī)制，打通面向全國(guó)學(xué)生的黨建工作通道；進(jìn)一步建立教師黨員與學(xué)生黨員之間的幫扶機(jī)制，建立學(xué)生激勵(lì)機(jī)制；充分利用學(xué)校現(xiàn)有的遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，搭建學(xué)生黨建平臺(tái)及園地、進(jìn)一步完善學(xué)生網(wǎng)上虛擬校園。

1.學(xué)生網(wǎng)上虛擬校園的搭建工作

北京郵電大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院新版主頁(yè)上線，改版后的主頁(yè)延續(xù)了招生、教務(wù)教學(xué)等信息發(fā)布職能之外，為“學(xué)生服務(wù)”設(shè)立了專門的專區(qū)。學(xué)生服務(wù)專區(qū)下設(shè)學(xué)生熱線、網(wǎng)上開(kāi)學(xué)典禮、論壇、學(xué)生活動(dòng)、校友錄、常見(jiàn)問(wèn)題和常見(jiàn)下載等多個(gè)版塊，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)以及情感和信息溝通平臺(tái)。充分利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放性的特點(diǎn)，使黨建工作的參與面更加廣泛。

2.構(gòu)建學(xué)院——中心兩級(jí)工作機(jī)制

建立在網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)生工作機(jī)制，活動(dòng)的主題經(jīng)院黨委批準(zhǔn)后執(zhí)行。院級(jí)的組織和管理工作歸口到學(xué)生支持服務(wù)中心，統(tǒng)一進(jìn)行全網(wǎng)學(xué)生活動(dòng)的策劃和組織實(shí)施。在學(xué)習(xí)中心中建立第二級(jí)工作團(tuán)隊(duì)。在傳統(tǒng)教育形式的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心的作用，使教育與特色活動(dòng)相結(jié)合，輻射面更大、影響力更廣，展現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)生黨建工作的特色與優(yōu)勢(shì)。

3.學(xué)生激勵(lì)機(jī)制

建立學(xué)生評(píng)優(yōu)機(jī)制，建立學(xué)生專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金制度，用于鼓勵(lì)學(xué)生參與學(xué)習(xí)、服務(wù)崗位，通過(guò)表彰先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)。并在學(xué)院網(wǎng)絡(luò)對(duì)獲得專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生黨員進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步突出黨員的先進(jìn)性。

4.建立教師對(duì)學(xué)生的幫扶機(jī)制

專門成立學(xué)生支持服務(wù)中心，有計(jì)劃有步驟的對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行觀測(cè)，并采用電話訪問(wèn)、論壇答疑、組建QQ群、微博等方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行幫扶，解決學(xué)生在學(xué)習(xí)中存在的突出問(wèn)題和日常問(wèn)題。同時(shí)關(guān)注學(xué)生中的弱勢(shì)群體，對(duì)災(zāi)區(qū)學(xué)生、生活特別困難的學(xué)生給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼或減免。讓學(xué)生充分感受到學(xué)校的關(guān)懷。

二、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)生黨建工作的載體創(chuàng)新

遠(yuǎn)程教育作為高等教育的重要組成部分，開(kāi)展遠(yuǎn)程教育的高校肩負(fù)著加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)生的人文素質(zhì)、提升思想道德境界，積極培育學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀的責(zé)任。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，就要實(shí)現(xiàn)在遠(yuǎn)程教育教學(xué)理念、教學(xué)模式和黨建工作方式的深入融合，對(duì)遠(yuǎn)程教育學(xué)生的黨建工作就必須要有創(chuàng)新性、針對(duì)性、實(shí)效性。

（一）現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的學(xué)生黨建工作的內(nèi)容創(chuàng)新

在學(xué)生中開(kāi)展思想政治教育，開(kāi)展黨建工作的時(shí)間點(diǎn)、著力點(diǎn)；新時(shí)期下現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)生的先進(jìn)性教育機(jī)制，因地制宜地在學(xué)生中建設(shè)先進(jìn)文化，在學(xué)生提升自身素質(zhì)的同時(shí)培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)精神，共建和諧社會(huì)。利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育方式學(xué)習(xí)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)生，將學(xué)生黨建工作融合在遠(yuǎn)程教育中，走出以往認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)學(xué)生黨建工作可有可無(wú)的誤區(qū)；將思想教育與學(xué)生的管理、支持、服務(wù)及網(wǎng)上校園文化建設(shè)相結(jié)合，將教育與激勵(lì)、關(guān)懷相結(jié)合，將校園文化與企業(yè)文化相結(jié)合，在學(xué)校、站點(diǎn)和學(xué)生之間搭建情感的紐帶，提升辦學(xué)水平。

（二）現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育方式下的學(xué)生黨建工作的形式和手段創(chuàng)新

與教學(xué)工作相結(jié)合，既利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的先進(jìn)技術(shù)、同時(shí)保留傳統(tǒng)的網(wǎng)下活動(dòng)方式，以更加豐富、靈活，富有吸引力并使學(xué)生更易于接受的形式呈現(xiàn)；借用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)和工具，將網(wǎng)絡(luò)手段與傳統(tǒng)手段相結(jié)合，主辦校與校外學(xué)習(xí)中心連接互動(dòng)，相互呼應(yīng)，將集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，將典型性教育與傳遞性教育結(jié)合，充分體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢(shì)與特色。

（三）現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)生黨建工作的機(jī)制創(chuàng)新

在教工黨組織中建立幫扶機(jī)制，在學(xué)生中建立激勵(lì)機(jī)制，確定機(jī)制的面向?qū)ο蟆?shí)施策略，通過(guò)制定面向不同群體學(xué)生的管理及服務(wù)差異化戰(zhàn)略，在教師黨員與學(xué)生中建立良性互動(dòng)，以黨建帶動(dòng)提升教學(xué)工作水平、提高教學(xué)和管理人員的服務(wù)意識(shí)。該項(xiàng)目研究與實(shí)踐緊密結(jié)合，是根據(jù)目標(biāo)人群的特點(diǎn)制定的全新的黨建工作模式，在研究過(guò)程中將進(jìn)行一系列的實(shí)踐，形成可操作性強(qiáng)的工作機(jī)制與方案。

三、構(gòu)建現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)生黨建工作的五種工作模式

（一）核心模式

核心模式就是在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展的實(shí)踐中，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，不斷提高黨組織的政治核心力、領(lǐng)導(dǎo)力和公信力，使黨組織成為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)政治核心。在現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)生黨建工作中以強(qiáng)化黨組織的政治核心作用為抓手，圍繞創(chuàng)建“核心模式”：一是堅(jiān)持理論武裝原則，把建設(shè)“學(xué)習(xí)型”黨組織作為提高政治核心力的根本，以“網(wǎng)上黨校”為載體，引領(lǐng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)生黨員的政治理論學(xué)習(xí)，有力地提高了現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)生黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)；二是堅(jiān)持把建設(shè)高水平人才隊(duì)伍作為提高政治核心力的重要依托，積極為人才的發(fā)展創(chuàng)造條件，構(gòu)筑人才發(fā)展高地，形成尊重人才的濃厚氛圍，黨組織應(yīng)組織學(xué)期末優(yōu)秀學(xué)生評(píng)比，將優(yōu)秀的現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)生緊緊吸引在黨組織周圍，有力的提高了黨組織的向心力；三是把服務(wù)學(xué)生作為提高政治核心力的重要載體，積極創(chuàng)建黨員示范崗、選樹(shù)先進(jìn)典型，通過(guò)優(yōu)秀黨員的引領(lǐng)，不斷提升服務(wù)學(xué)生的水平和能力，大大提高了黨組織的先進(jìn)性。

（二）“學(xué)校—校外學(xué)習(xí)中心”聯(lián)動(dòng)模式

聯(lián)動(dòng)模式是指基層黨組織根據(jù)有利于加強(qiáng)交流開(kāi)展工作，有利于整合資源增強(qiáng)活力，有利于聯(lián)系黨員服務(wù)社會(huì)的原則，達(dá)到互通有無(wú)、共建共享的良好工作機(jī)制。而“學(xué)校—校外學(xué)習(xí)中心”聯(lián)動(dòng)模式是指開(kāi)辦現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育高校的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院與所屬的校外學(xué)習(xí)中心進(jìn)行黨建工作聯(lián)動(dòng)，這是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大報(bào)告關(guān)于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求，積極探索基層黨建活動(dòng)方式的新路子。

目前，北京郵電大學(xué)已與所屬的校外學(xué)習(xí)中心實(shí)現(xiàn)了黨建聯(lián)動(dòng)。學(xué)院一級(jí)的組織和管理工作歸口到學(xué)生支持服務(wù)中心，統(tǒng)一進(jìn)行全網(wǎng)學(xué)生活動(dòng)的策劃和組織實(shí)施。在校外學(xué)習(xí)中心中建立第二級(jí)工作團(tuán)隊(duì)。在傳統(tǒng)教育形式的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心的作用，使教育與特色活動(dòng)相結(jié)合，輻射面更大、影響力更廣，展現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育黨建工作的特色與優(yōu)勢(shì)。通過(guò)這種模式，學(xué)院在全網(wǎng)成功開(kāi)展了“慶祖國(guó)60華誕暨北郵現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育10周年院旗簽名傳遞活動(dòng)”和“我把紅心獻(xiàn)給黨”等主題活動(dòng)。

（三）“網(wǎng)上黨校”模式

通過(guò)調(diào)查和訪談發(fā)現(xiàn)，不少遠(yuǎn)程學(xué)生盡管有政治上的追求和要求入黨的熱情，但由于各種原因主動(dòng)汲取黨的基本知識(shí)的時(shí)間十分有限。同時(shí)，實(shí)體黨校由于受眾面較少和課時(shí)限制，顯然無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的要求入黨的學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)的需要。為此，在傳統(tǒng)黨建的模式上開(kāi)拓創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)建立“黨建園地”網(wǎng)站、“學(xué)生虛擬校園”網(wǎng)站、“黨支部QQ群”為載體的“網(wǎng)上黨校”模式。

“黨建園地”網(wǎng)站緊密結(jié)合黨委中心工作，對(duì)師生進(jìn)行思想引導(dǎo)，經(jīng)常開(kāi)展主題教育活動(dòng)，準(zhǔn)確把握了高校思想政治工作的方向，也為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育黨建工作提供有力支撐。同時(shí)利用“黨建園地”網(wǎng)站這一平臺(tái)，開(kāi)展黨建的常規(guī)工作，開(kāi)辟黨員論壇；就某一熱點(diǎn)問(wèn)題或者當(dāng)前所關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行討論和交流；對(duì)入黨程序的詳細(xì)解讀等，讓現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)生黨員有一個(gè)接受黨性教育，接受最新黨建理論思想的園地。

其實(shí)黨建相關(guān)的活動(dòng)本身很多，但是平時(shí)本來(lái)就很忙的教職工疲于常規(guī)工作，借助QQ群則為其提供了許多便利。通過(guò)黨支部QQ群，黨支部書記和支委可以將本支部的各類通知、公告和各種政策實(shí)時(shí)發(fā)布給所有的黨員，避免以往為一件簡(jiǎn)單的小事而集中開(kāi)會(huì)的情況，大大提高工作時(shí)效性。同時(shí)，借助QQ群公告欄，相對(duì)固定地持續(xù)提示廣大黨員做好某項(xiàng)工作。借助QQ群還可以不斷提示定期應(yīng)該閱讀的書目（文件資料）、提交材料等。黨支部QQ群成為一個(gè)比傳統(tǒng)黑板、公告欄更有效、更及時(shí)、更全面的信息平臺(tái)。

（四）特色活動(dòng)模式

特色活動(dòng)模式就是通過(guò)精心設(shè)計(jì)和實(shí)踐，把主題鮮明的特色活動(dòng)作為實(shí)施黨建工作的平臺(tái)，提高黨建工作的成效，從而形成具有特色和品牌效應(yīng)的黨建活動(dòng)模式。一是圍繞學(xué)院中心工作開(kāi)展黨建活動(dòng)，增進(jìn)黨員的責(zé)任感。二是圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)開(kāi)展各種活動(dòng)，激勵(lì)黨員始終立足崗位，保持先進(jìn)性，充分發(fā)揮模范帶頭作用。三是圍繞黨建帶團(tuán)建開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮學(xué)生黨員積極性和帶頭作用。通過(guò)特色黨建活動(dòng)提高了學(xué)院黨建工作的效果。

（五）和諧模式

和諧模式即以和諧現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)為目標(biāo)，在黨建工作中堅(jiān)持“和諧”理念，著眼于構(gòu)建和諧的師生關(guān)系，形成黨內(nèi)黨外、人人講和諧，處處有和諧的良好發(fā)展局面。一是我們?cè)诠ぷ髦邪押椭C理念作為一種思維方式，一種文化取向，融入實(shí)際工作中。二是以建立和諧的師生關(guān)系引領(lǐng)和諧現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)，將了解現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)生、關(guān)心現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)生、凝聚現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)生作為一項(xiàng)重要工作，及時(shí)幫助解決現(xiàn)代遠(yuǎn)程在工作、學(xué)習(xí)、生活中的困難，及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、解決潛在矛盾，營(yíng)造溫馨和諧的人際關(guān)系氛圍。