臺灣問題及中國共產(chǎn)黨對臺政策研究

摘 要：臺灣問題是中國內(nèi)政問題，臺灣自古以來就是中國的領(lǐng)土，是中國不可分割的一部分。臺灣問題是中華民族的問題，是中國人的民族責任和義務，在解決臺灣問題上中國共產(chǎn)黨人進行了多方面的努力和探索，從武力解決臺灣問題到和平解決臺灣問題，中國共產(chǎn)黨取得了一些突破。從“炮擊金門”到“一國兩制”再到“經(jīng)貿(mào)互通”“政治互信”“外交斗爭”，中國共產(chǎn)黨的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，從內(nèi)政和外交兩方面入手推進臺海關(guān)系的進一步緩解，在發(fā)展自身經(jīng)濟的同時加強與臺灣地區(qū)的經(jīng)濟交往，并審時度勢深化政治互信，文化互通，加強兩岸政治互動和交往奠定了兩岸政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展方向。兩岸最終實現(xiàn)統(tǒng)一是歷史潮流更是民心所向，堅持一個中國原則是大陸地區(qū)人民的愿望，更是臺灣地區(qū)人民實現(xiàn)和平統(tǒng)一絕不改變的方針。

關(guān)鍵詞：臺灣問題；政治互信；一國兩制；和平統(tǒng)一；一個中國原則

中圖分類號：D60 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）14-0020-02

臺灣問題是內(nèi)戰(zhàn)時期的遺留問題，解決臺灣問題實現(xiàn)民族統(tǒng)一是中華民族的共同心愿，為推進祖國統(tǒng)一，歷代領(lǐng)導集體用不同的方式踐行“一個中國”的原則，從武力解決臺灣問題到和平解決臺灣問題，其中心都是以實現(xiàn)“一個中國”原則為出發(fā)點。促進并推動臺灣問題的發(fā)展，與時俱進，不斷創(chuàng)新是完成祖國統(tǒng)一大業(yè)不斷前進的動力，更是推動政治互信的基礎(chǔ)。發(fā)展兩岸關(guān)系，完成統(tǒng)一構(gòu)想，由淺入深逐步從臺灣歷史、現(xiàn)行政策、兩岸關(guān)系構(gòu)建方面入手逐步了解歷史、推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進中華民族統(tǒng)一的歷史進程，進而推動祖國統(tǒng)一大業(yè)的實現(xiàn)。

一、臺灣問題的形成

臺灣問題的演變已經(jīng)不僅僅局限于臺灣問題本身，臺灣問題是內(nèi)戰(zhàn)遺留問題，是大國間相互抗衡的一枚棋子，其牽扯到多方利益集團的政治、經(jīng)濟利益。臺灣問題的形成主要是內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束蔣介石集團退守臺灣，在解決臺灣問題中又遇到朝鮮戰(zhàn)爭和美國干預解放臺灣而遺留下來的“政治問題”。

1.臺灣問題的歷史沿革

1894年甲午中日戰(zhàn)爭爆發(fā)，清政府在甲午海戰(zhàn)中退敗，被迫同日本簽訂了喪權(quán)辱國的《馬關(guān)條約》，臺灣及其所屬的澎湖列島歸日本所有，臺灣成為日本的殖民地。1945年第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，反法西斯戰(zhàn)爭最終勝利，包括日本在內(nèi)的法西斯國家無條件投降，在簽署了《開羅宣言》和《波茨坦公告》后，于同年10月25日被奴役了50年之久的臺灣最終回到祖國懷抱。蔣介石集團在內(nèi)戰(zhàn)中退守臺灣，為了最終實現(xiàn)統(tǒng)一，1949年新中國成立后做了大量的戰(zhàn)略儲備，準備攻打臺灣。然而，朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)延遲了大陸攻打臺灣的計劃，中國共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略重心由東南戰(zhàn)場迅速轉(zhuǎn)移到東北戰(zhàn)場，這一戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移標志著中國共產(chǎn)黨暫時放棄解放臺灣的主張。

2.影響臺灣問題的新因素

影響臺灣問題的因素有很多，比如地緣政治、經(jīng)濟文化、外國勢力的干預等等。臺灣問題原本是中國內(nèi)政問題，美國企圖干涉中國內(nèi)政其實質(zhì)是阻止中國拓展利益維護其自身的大國利益。在意識形態(tài)上美國和中國的政體不同，美國奉行資本主義制度，中國是社會主義制度，兩個意識形態(tài)之間本身是對立的，意識形態(tài)之間的對立導致兩個意識形態(tài)層面的自身的激戰(zhàn)。更重要的一點是中國的利益拓展點在沿海地區(qū)，沖出第一島鏈是中國的現(xiàn)實目標，美國想要阻止中國在太平洋上獲得利益，就必須緊緊抓住臺灣問題，使中國利益無法拓寬和延伸，也為自己在太平洋上謀取經(jīng)濟利益做打算。美國的霸權(quán)主義思想直接嚴重的干預中國內(nèi)政，抑制中國的發(fā)展阻礙中國崛起，其真實意圖是控制亞太地區(qū)防線的需要。

影響臺灣問題的解決不僅有美國對臺灣問題的干涉，還有日本對臺灣問題的干預。雖然二戰(zhàn)日本戰(zhàn)敗，將臺灣歸還中國，但仍然有一些人勾結(jié)“臺獨勢力”企圖分裂中國。至此，日本的干預也是中國解決臺灣問題面臨的癥結(jié)所在。從地緣政治上來說，日本是島國其想要向亞洲大陸地區(qū)延伸，就必須依靠臺灣。日本的對外依賴性很強，臺灣作為日本的海上生命線，其戰(zhàn)略意義是可想而知的。日本企圖干涉臺灣問題，是為日本經(jīng)濟的安全考慮，如果臺灣回歸中國，中國對日本的制約力必然會加大，這就會造成日本被動的接受中國給日本施加的壓力，呈現(xiàn)出國際外交的緊張局勢。

臺灣問題的形成是受多方面共同作用的結(jié)果，國際國內(nèi)各種勢力以其自身利益為由干涉臺灣回歸祖國，我們不允許“臺獨”勢力的存在，也不允許任何國家和個人企圖分裂中國。

二、從武力解放臺灣到和平解放臺灣

臺灣問題六十多年一直未得到解決，在這六十多年中黨中央幾代領(lǐng)導集體一直致力于解決臺灣，在不同歷史階段，采用了不同的戰(zhàn)略解決臺灣問題。

毛澤東時期，主要以武力解決臺灣問題為主，提出“中國人民一定要解放臺灣”的口號，做出攻打金門的戰(zhàn)略決策，最終攻打金門失利，其事實證明只靠單一陸軍作戰(zhàn)而無海軍、空軍的配合無法與美國支持下的臺灣抗衡。武力解決臺灣問題在沒有建立好足夠完整的軍隊配備下是不可行的。1949年—1955年國內(nèi)經(jīng)濟也發(fā)生了重大變化。1953年社會主義改造，內(nèi)陸地區(qū)需要和平安定的內(nèi)部環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟，為了能夠盡快解決臺灣問題進一步爭取國際輿論的支持，1955年5月17日的《人民日報》上周恩來代表中國政府第一次向全世界公開提出“和平解放臺灣”的方針，以一個中國為核心的“一目四綱”的對臺政策，最終成為鄧小平“一國兩制”科學構(gòu)想的思想淵源。

鄧小平時期，從國家和民族的根本利益出發(fā)，在毛澤東、周恩來關(guān)于和平解放臺灣思想的基礎(chǔ)上提出并確立了“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針。鄧小平以實際為原則，以新的語言、新的視野、新的思維、新的境界為導向，為解決臺灣問題提供了一個最佳政策選擇，為中國的和平統(tǒng)一發(fā)展提供了更好的現(xiàn)實路徑，在解決戰(zhàn)爭遺留問題上找到了新的落腳點，這是中國共產(chǎn)黨和平統(tǒng)一政策的重大發(fā)展。

黨的幾代領(lǐng)導集體在奉行“一個中國”原則的基礎(chǔ)上提出了“八項主張”“四點意見”“四不”原則，一脈相承的繼承并發(fā)揚了“一個中國”的主張，促進兩岸和談，共謀兩岸人民福祉，加強兩岸經(jīng)貿(mào)往來，體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨對臺政策的一貫性和堅定性。剛?cè)岵⑦M地應對外國勢力干涉中國內(nèi)政，打擊企圖分裂中國的“臺獨”勢力的堅決性和徹底性。為中國共產(chǎn)黨在主張和平，加強中美合作，穩(wěn)定臺海局勢，維持亞洲乃至世界和平做出重要貢獻。

臺灣問題在中國共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導的共同努力下得到了進一步解決，在奉行“一個中國”原則基礎(chǔ)上向更高領(lǐng)域邁進，中國共產(chǎn)黨人要在解決臺灣問題上高瞻遠矚，謀求中國和臺灣地區(qū)未來的良好發(fā)展。

三、解決臺灣問題大陸政策的新特點

大陸與臺灣地區(qū)關(guān)系經(jīng)歷了幾十年風風雨雨的考驗，以和平發(fā)展的態(tài)勢面臨更多的阻礙，但這種阻礙歷史證實，已不會太久，習近平在人民大會堂接見宋楚瑜一行時指出“我們推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方針政策不會改變，促進兩岸交流合作、互利共贏的務實舉措不會放棄，團結(jié)臺灣同胞共同奮斗的真誠熱情不會減弱，制止‘臺獨’分裂圖謀的堅強意志不會動搖。我們真誠希望臺灣社會安定、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善，臺灣同胞過上安寧幸福的生活。”

首先，縮短解決臺灣問題的時間表。兩岸長期存在的政治分歧問題終歸要逐步解決，不能將這些問題一代一代傳下去，我們將解決臺灣問題的時間表劃定在2030—2035年之間，這一時間的確定，是大陸政治經(jīng)濟穩(wěn)定時期，也是收復臺灣的最佳時期。這一時期的確定表明不再繼續(xù)容忍“臺獨”勢力玩陰謀，也表明在解決臺灣問題中不反對以武力方式解決臺灣問題。習近平在對臺灣的一次講話中，充分突出了時間概念，也在講話中等同于設(shè)定了路線圖——突破擱置爭議、先經(jīng)濟后政治的思維模式，將解決臺灣問題放在一切問題的首位。

其次，充分考慮基層民眾的現(xiàn)實需求。曾經(jīng)在解決臺灣問題的過程中，上層的政治需求和利益往來占有很大的優(yōu)勢。那么此次，將臺灣民眾尤其是基層民眾的現(xiàn)實需求作為關(guān)注點，照顧弱勢群體，關(guān)注臺灣民眾的現(xiàn)實需求，采取積極有效措施，使更多臺灣民眾在兩岸經(jīng)濟交流合作中受益作為最終目的，充分擴大了兩岸社會各界各階層民眾的接觸面，也為兩岸關(guān)系和平發(fā)展爭取了民眾支持。

最后，向臺灣人民表達心聲，切入民族情感，促進多交流，多來往。從民族情懷談起，在理解臺灣歷史過程中發(fā)展兩岸關(guān)系，增進臺、中友好交流，將民族情感融入臺灣歷史之中，充分尊重臺灣人民的選擇，將民族情感作為紐帶化解臺灣人民同大陸之間的矛盾，鼓勵青少年多來往、多交流，使其感悟到兩岸關(guān)系和平發(fā)展的潮流，感悟到中華民族偉大復興的趨勢，以促進兩岸互信，增強凝聚力。

四、關(guān)于發(fā)展兩岸關(guān)系的建議

過去的六十多年兩岸關(guān)系經(jīng)歷了不少波折，但總體形勢向好的方向發(fā)展。當前，兩岸關(guān)系進入新的歷史時期，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。堅持“一國兩制”的科學構(gòu)想，是兩岸和平發(fā)展的前提，也是維持兩岸經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展的可靠保證。關(guān)于發(fā)展兩岸關(guān)系的建議主要從民族情感、共同打擊外部勢力，以及將大陸政策惠及臺灣民眾等措施來真誠交流，促進兩岸交流互通更順暢。

1.促進文化互通，為兩岸關(guān)系發(fā)展注入情感推力

要解決臺灣問題，首先從民眾的情感歸宿入手，只有臺灣民眾的認可，血脈貫通，祖國統(tǒng)一才有希望。增強民族的、和諧的、大眾的情感紐帶才是解決臺灣問題的有效途徑。

2.共同打擊外部勢力，反對外部勢力干涉臺灣問題

打擊外部勢力的分裂活動，是兩岸人民的共同責任。我們不允許任何分裂、敵對勢力干涉中國內(nèi)政，不允許危及兩岸關(guān)系健康發(fā)展和關(guān)系兩岸民眾切身利益的行為來干擾中國民族大業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)兩岸人民的雙贏。

3.將大陸政策惠及臺灣民眾，了解臺灣民眾的現(xiàn)實需求

大陸對臺的惠民政策，能夠給兩岸的發(fā)展增添動力，為兩岸發(fā)展增溫，繼而爭取臺灣大多數(shù)民意的支持。為爭取更多民意支持，祖國能夠盡快統(tǒng)一，大陸和臺灣簽署了有關(guān)兩岸經(jīng)濟、民生、社會等十二項協(xié)議，實現(xiàn)了兩岸民生方面的直接對接，使兩岸邁入了和平發(fā)展的新時期。

五、結(jié)語

隨著兩岸關(guān)系發(fā)展進入深水區(qū)，兩岸關(guān)系的維系將會進入新的領(lǐng)域，不論是政治，經(jīng)濟，文化，或者是其他領(lǐng)域，需要克服的困難和挑戰(zhàn)會隨著時間的推移而增加，大陸也應盡快完善時間表，落實現(xiàn)有工作，促進交流、溝通和政策的制定，將政策惠及民生等到更多民眾的支持。

參考文獻：

[1]黃麗芬.黨的第三代中央領(lǐng)導集體對臺政策研究[D].南京：南京師范大學，2004.

[2]齊向東.“一國兩制”的理論與實踐[D].濟南：山東大學，2001.

[3]李剛.中國共產(chǎn)黨對臺政策的變化[D].蘇州：蘇州大學，2007.

[4]朱芳金.改革開放以來中國共產(chǎn)黨對臺政策演進的歷史追述與啟示[D].武漢：中共湖北省委黨校，2013.

[5]薛立波.十六大以來中國共產(chǎn)黨對臺政策新發(fā)展研究[D].長沙：湖南科技大學，2012.

[6]任惠蘭.試論中國共產(chǎn)黨對臺政策的演變[D].上海：上海師范大學，2005.

[7]王在希.論臺灣問題與中華復興[M].北京：九州出版社，2014.

[8]韓春霞.臺灣問題中的美國因素[D].西安：陜西師范大學，2003.