淺談地方志編纂工作的標準化

【摘 要】 本文論述了目前地方志編纂工作中存在的問題，并就存在的問題進行分析，從地方志編纂工作標準化方面提出幾點建議。

【關鍵詞】 地方志 編纂 標準化

【DOI編碼】 10.3969/j.issn.1674-4977.2015.03.004

地方志作為全面系統記述社會政治、經濟、文化及自然歷史與現狀的信息載體，是中華民族特有的文化信息瑰寶，是展示中國各地方文化風采和服務社會政治、經濟、文化的重要資料性文獻。地方志，也稱方志，是載述一定區域社會政治、經濟、文化及自然的歷史與現狀的資料性文獻，傳承和凝聚著中華民族寶貴而豐富文化的縮影。改革開放30多年來，地方志事業快速發展，成績喜人，在我國經濟建設和社會生活中發揮了重要指導性作用。當前，全國各單位都在抓緊開展第二輪地方志編修工作，當前存在的主要問題體現在編修工作時間已經過半，但編修任務卻未完成過半。筆者作為地方志編修工作人員，針對地方志編寫過程中出現的問題，想從標準化管理方面談談幾點建議。

1 地方志編纂工作中存在的問題

1.1 地方志編纂所需資料搜集存在困難

自從新中國成立以來，地方志編纂工作就被納入全國各省、市的各部門、各行業常規性工作之中，但是隨著社會和經濟的發展，這項工作的進展速度逐漸落后于其他項工作發展進程，造成工作進展緩慢的原因很多，其中最重要原因是纂寫地方志資料搜集困難。主要體現在所需方志資料在何處獲得及獲得方式，方志資料檔案保管是否完備，方志資料的存在形式及使用用途如何，方志資料的準確性和正確性程度怎樣及如何鑒別，方志資料的時效性及如何使用等等。這些都造成目前編纂工作者編寫地方志工作的最大難題，以導致編纂工作任務遲遲沒有進展。

1.2 地方志文體及出版物形式多樣化

地方志事業在我國開展較早，長期以來我國政府十分重視地方志工作的發展進程，在政府及各級部門的高度重視和督導下，經過從事地方志工作者的長期不懈的努力，地方志事業蓬勃發展，取得驕人可喜的成績。據統計，編纂和編修完成了關于各級省市縣地方志書、行業志、部門志、專志數千種具有地方特色方志出版物。但探究方志編寫文體和出版物的形式千差萬別，體現為方志篇目結構、文體格式、敘述方式、志書編排構思等存在不統一、不規范。通過檢索國家標準信息庫，目前國家沒有關于地方志文體及編纂和續修工作程序的國家標準、行業標準及地方標準來規范地方志文體形式和出版物形式。

1.3 地方志編纂和續修工作程序多樣化

目前很多單位都設立了地方志編纂辦公室，有專人負責地方志具體工作。但是，具體地方志工作編纂程序和流程具體環節缺乏規劃性和系統性。大多數工作人員在開展地方志工作時沒有經過培訓和指導，實際編纂工作都是與相關單位彼此互相交流和借鑒，取長補短，缺少系統性和正規性培訓和指導，究其原因是沒有相關標準和規范可依照執行。

2 建議與方案

2.1 資料搜集及供稿工作標準化

地方志搜集資料工作應保障在健全資料保管制度前提下，通過堅持資料長期和全面收集、積累更新、科學檢索、考證鑒別等步驟完成。因此，在收集和整理資料時就應該把所需資料按照地方志所需模式提供稿件，這就要求收集、整理、分類、檢索、鑒別等各個環節都要按規范運行。因此，搜集及供稿各項工作環節都應建立規范化和標準化的質量控制標準。

2.2 地方志編纂文體及出版物形式標準化

讀者可以通過查閱地方志對某一地區、某一行業、某一部門的歷史和現狀提供比較系統和全面深刻認識，可以用最短的時間，最少的精力，迅速掌握該地區、該行業、該部門全面和系統的情況，是一種智力載體查閱工具書。地方志作為一種文體在保持其原有文體風格外，可以適當添加張揚和特性形式，但作為一種人們常規閱讀工具書籍必須要統一、要規范，應該具有一定的規范化標準模式。因此，抓緊制定地方志編纂文體和出版物形式標準勢在必行。

2.3 地方志編纂和續修工作程序標準化

地方志編纂標準化主要包括分工編纂與主編總纂標準化兩個部分。編纂階段應包括策劃、編撰、總纂合成、校對幾個環節階段。這些環節階段都要建立相應控制標準，并且包括具體實施相關制度實施過程中的諸多質量控制手段，保證編纂志書各個環節都有質量控制標準。同時，應根據資料及供稿工作標準化程度，采用分類施策和交叉原則進行。這些具體地方志工作編纂程序和流程標準可以給編纂工作人員提供規劃性和系統性指導，保障編纂各階段工作展開都有標準和規范可依可循。

3 結論

地方志是傳承中華文明的橋梁和紐帶，編纂和續修地方志工作又是一項長期而艱巨工作。因此，地方志編纂工作標準化是一個循環往復、不斷深化的過程，盡快抓緊制定地方志事業相關標準勢在必行，并不斷加大地方志相關標準的貫標實施和監督力度，將地方志編纂和續修工作不斷推向法制化和規范化良性發展的軌道，為地方志編纂和編修工作奠定堅實的基礎。

作者簡介

田維，工程師，碩士研究生，主要從事與標準化相關各項研究項目，曾參與“遼寧省養老標準化課題”，獲得遼寧省質量技術監督局科技進步二等獎。

（責任編輯：張曉明）