規劃環境影響評價與生態規劃的現狀及其關系

摘 要 從規劃環境影響評價與生態規劃視角，對兩者的關系及定位進行重新認識，前者是衡量各類規劃是否遵循可持續發展要求的一個工具，其可推進規劃生態化；而后者是從可持續發展視角，為具體的規劃編制最基本的生態保護要求和原則，而這些內容則是規劃環境評價的基本依據，兩者有機統一有助于推進各類規劃的生態化，進而實現區域的可持續發展。

關鍵詞 規劃環境評價 生態規劃 關系

在社會經濟建設中，世界各國對區域生態環境的保護日益重視。隨著規劃環境影響評價和生態規劃理論的提出，為區域或城市的可持續發展提供了重要的理論支持和實踐支持。但是因管理體制、保障機制等不健全，同時對兩者的關系和定位不夠明確，使得在具體實施中存在脫節問題，使得協同效用難以充分發揮。基于此，本文對規劃環境影響評價和生態規劃的現狀及關系進行深入分析。

一、規劃環境影響評價和生態規劃現狀分析

（一）規劃環境影響評價現狀

當前，國外對規劃環境影響評價的功能定位主要有兩種：一是將規劃環境影響評價作為項目影響環境評價往規劃層次的延伸，也就是基于項目環境影響評價發展規劃環境影響評價的方法、技術及管理方式來促進規劃環境影響評價的發展，但是通常會增加其難度和復雜度；二是把規劃環境影響評價僅僅作為規劃編制中的一個步驟，它的有效性并非體現于報告的質量上，二是最終評價結論能否使規劃更為滿足可持續發展的要求，也就是將其作為規劃決策中的一個輔助性工具。……