基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站建設的思考

摘 要 當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站建設逐步成為基層統(tǒng)計工作的重點。新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站工作的著力點和突破口在哪里？重點難點在哪里？如何構(gòu)建符合基層實際又富有實效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作模式？本文以江都區(qū)“一站六點”統(tǒng)計站工作模式為對象，予以探討交流。

關鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站 經(jīng)濟 發(fā)展

一、“一站六點”鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站建設模式提出的背景

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)管理松散。全區(qū)13個鎮(zhèn)，宜陵鎮(zhèn)按照“一合三統(tǒng)一”模式組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站，實行實體化運作。其他各鎮(zhèn)均獨立設置統(tǒng)計站，單獨辦公，與鎮(zhèn)級農(nóng)經(jīng)站、企管站、三產(chǎn)辦、財政所等相關數(shù)據(jù)輸出站所聯(lián)系松散，沒有建立起事務性的、常規(guī)性的、固定的工作聯(lián)絡機制和數(shù)據(jù)交換機制。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)出多門，統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一有效的管理。全區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分別由農(nóng)經(jīng)站、企管站、三產(chǎn)辦直接上報垂直部門，統(tǒng)計站缺乏“統(tǒng)”的作用，難以發(fā)揮綜合管理職能，導致數(shù)出多門，轄區(qū)內(nèi)應統(tǒng)盡統(tǒng)率不高，統(tǒng)計盲點較多，特別是在服務業(yè)統(tǒng)計方面，少報漏報的現(xiàn)象還比較嚴重。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作被動完成任務較多，主動服務功能較弱。全區(qū)只有宜陵鎮(zhèn)按月編印統(tǒng)計月報手冊，發(fā)揮了統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督和服務功能。

4、江蘇省“基層統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建活動”為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站建設提供了政策支持和有力條件。2012年江蘇省統(tǒng)計局在全省開展基層統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建活動，凸顯了省市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站建設的高度重視，省市統(tǒng)計部門通過檢查驗收、督查指導，通過以獎代補、經(jīng)費傾斜，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站建設工作上投入了大量的人力、物力和財力，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站建設工作提供了政策支持和有力條件。……