我國高校思想庫建設的建議

摘 要 近幾年，高校思想庫越來越得到國家和社會的支持與重視。高校以其特殊的人才優勢、資源優勢、學科優勢，成為了思想庫建設的重要優勢。本文在分析美國斯坦福大學胡佛研究所特征的基礎上，對比我國高校思想庫建設過程中的問題，從高校思想庫與政府的關系、研究特色、資金來源、人員素質和職能以及與高校關系這五個方面，對建設我國高校思想庫提出了一些建議。

關鍵詞 思想庫 高校 建設

一、高校思想庫的概念和起源

“思想庫”（Think Tank）也稱為“腦庫”或“智囊團”，“是綜合性決策研究和咨詢機構形象化的稱謂，是指集各專業知識領域的專家，對社會經濟、公共政策、趨勢預測、技術開發等課題，運用現代科技手段，從整體的角度收集資料，分析信息，提出對策，為政治、經濟、軍事、社會等各方面戰略決策進行綜合咨詢的機構”。

高校思想庫，就是指建立在高校中的“腦庫”、“智囊團”。指的是高校中各個專業的教授，老師以及學生組成的專家團，針對社會中的、與自己專業相關的一些社會現象等進行研究分析，是隸屬于大學的從事政策研究和咨詢的組織。

二、國外高校思想庫的特征分析--以斯坦福大學胡佛研究所為例

1、資金來源多元化。斯坦福大學胡佛研究所的資金，來自資助和抵押的股利占資金總額的46%，私人捐贈39%，斯坦福大學提供13%，出版物的銷售收入為2%iii。可以看出，美國大學思想庫的資金來源渠道很多，這樣既保證了高校思想庫研究的資金支持，同時高校思想庫資金來源的多元化也有利于研究的獨立性和靈活性。

2、人員多元化且職能明確。斯坦福大學胡佛研究所現在已由1960年的6名研究人員，發展到擁有250多名工作人員的機構，這些研究人員既有隸屬于本機構的穩定的研究人員，同時又有一定數量的訪問學者。此外，思想庫一般有兩部分成員組成，即行政管理人員和穩定的研究人員。行政人員主要負責政策性、事務性的工作，給研究人員提供支持；研究人員則主要負責具體的研究工作，其中，研究工作完全由研究人員確定，行政人員無權干涉，兩部分成員的職責很明確。

3、聚焦重大項目的研究領域且研究領域穩定明確。胡佛研究所的60名常任科學家專門對經濟、政治科學、歷史、國際關系、法律和其它學科進行研究、分析和著書，這種研究領域的穩定性和明確性使得斯坦福大學胡佛研究所成為相關領域問題研究的專家，有助于其研究的穩定和連貫，同時也形成了其特有的研究風格。

4、設立各種獎學金對研究活動進行資助。胡佛研究所提供的獎學金項目有格倫·坎貝爾和麗塔·里卡多-坎貝爾國家研究生項目，蘇珊·路易絲·戴厄和平獎學金等七項。這些獎學金資助項目資助各相關的研究人員，訪問學者等在一段時間內在胡佛研究所內進行相關的研究活動。

三、建設我國高校思想庫的建議

1、與政府保持適當關系的同時保持自己中立的研究態度。與美國大學的思想庫相比，我國高校思想庫在人才和資金的保障方面仍有不完善之處，因此，在生存和作用發揮之間，智庫面臨嚴重的角色沖突。一方面要給出中立的研究結果，但另一方面也擔心研究結果不符合黨政決策部門的意愿而影響組織及個人的長遠發展。因此，我國高校思想庫應當與政府保持適當的關系，明確高校思想庫的立身之本在于能夠站在相對獨立的科學立場上不斷為政府和社會排憂解難。高校思想庫是為政府服務的，因此要把握政府的所思所想和政策意圖，但不是一味地緊貼政府，唯政府是從，從而流于政府的利益化身。

2、明確研究領域，形成自己的研究特色。現在我國高校基本都是多學科發展，高校中的學科設置涵蓋了社會領域的方方面面，因此，我國的高校思想庫要根據自身的學科特色和優勢進行研究定位，形成相對固定的且他校沒有的研究特色和風格。高校思想庫的研究課題可以常新，但是其研究領域應該是相對固定的，只有這樣才能有自己的研究特色，形成自己特殊的研究風格。

3、大力拓寬我國高校思想庫的資金來源渠道。在籌資渠道上，要爭取學校、政府、各種社團、基金會、公司團體和個人等多方面的支持和資助。多樣的資金來源為我國高校的思想庫建設提供了方向，如果我們僅僅依靠政府或大學本身的撥款不僅很難搞活高校思想庫，而且對其研究的獨立性也會產生質疑。

4、加強對我國高校思想庫人員素質和職能的要求，注重學術的不斷的交流。思想庫在明確自己的研究領域和范圍后，必須確定研究人員的學科構成，注意研究人員學科領域的互補性。同時，在研究人員的選拔和使用時，不僅要注重研究人員的知識、思路、經驗等素質，同時也要注重其踏實、嚴謹的工作作風。另外，要加強高校學術的交流，避免閉門造車式的純學術研究，不僅要有校內的交流，也要加強同校外的交流，歡迎其它團體或者是個人來做研究工作，并要派出自己的人員去其它機構參觀、學習和訪問，不斷更新觀念。這樣有助于增強研究的活力，給研究帶來新思想，使得研究具有較高的開放性。

5、處理好高校思想庫與其所屬高校的關系。要明確高校思想庫不是高校的秘書機構，而是有獨立研究能力和特定研究領域的研究機構。高校思想庫是一個面向國家、面向社會、面向市場，并根據政府、社會和市場的需要確定研究課題，進行相關研究的研究機構。其所屬高校不僅要在政策上、資金上給予支持，還要為其建立一個良好的學習和交流氛圍，為其提供優質的人才、設施、環境支持，這樣才能創建好高校內部的思想庫。

參考文獻：

[1]馮之浚.軟科學綱要[M].上海：生活·讀書·新知三聯書店，2003.

[2]朱旭峰.中國思想庫-政策過程中的影響力研究[M].清華大學出版社，2009.

[3]胡鞍鋼.中國特色新型智庫[M].北京大學出版社，2014.

[4]中國智庫發展報告[M].國家行政學院出版社，2012.

[5]李軼海，金彩紅.國際著名智庫研究[M].上海社會科學院出版社，2010.

[6]孟亞波.胡佛戰爭、革命與和平研究所[J].國際資料信息，2003.

（作者單位：中央民族大學管理學院）