如何培養(yǎng)公民的憲法意識(shí)

摘 要 隨著依法治國(guó)的推進(jìn)，法治的順利實(shí)施關(guān)鍵在于樹(shù)立正確的法律意識(shí)，而對(duì)于憲法意識(shí)價(jià)值、現(xiàn)狀的研究則是樹(shù)立法律意識(shí)的根本，本文意從這些方面入手探析培養(yǎng)憲法意識(shí)的對(duì)策，以期能為我國(guó)的法制建設(shè)起到添磚加瓦的作用.

關(guān)鍵詞 憲法意識(shí) 價(jià)值 現(xiàn)狀

培養(yǎng)什么是公民，公民享有哪些基本的憲法權(quán)利，他們?nèi)绾涡惺惯@些基本的憲法權(quán)利，這些才是真正需要加強(qiáng)的憲法教育。基本的憲法規(guī)范雖然是宣傳的基礎(chǔ)，但是，宣傳的目的不在于讓公民記住某個(gè)具體的憲法條文，而是盡力使其具有一種憲法的意識(shí)，一種為自己的憲法權(quán)利作斗爭(zhēng)的精神。我們知道公民是指具有一國(guó)國(guó)籍，并根據(jù)該國(guó)法律規(guī)定享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。從廣義上來(lái)說(shuō)它包括具有該國(guó)國(guó)籍的所有人。所以對(duì)公民憲法意識(shí)的培養(yǎng)要針對(duì)不同的公民主體進(jìn)行，正所謂“因材施教”，這樣才能做到有的放矢。就本文的需要而言，我認(rèn)為可從以下兩大方面進(jìn)行分類(lèi)。

一、對(duì)青少年憲法意識(shí)的培養(yǎng)

古語(yǔ)有云：“十年樹(shù)木、百年樹(shù)人”。青少年是祖國(guó)的下一代他們正處于價(jià)值觀、人生觀的形成階段，有較強(qiáng)的可塑性。但憲法意識(shí)的形成不是自發(fā)的，必須經(jīng)過(guò)有意識(shí)的培養(yǎng)，才能使青少年形成遵守憲法、捍衛(wèi)憲法、崇尚憲法、信仰憲法的基本理念，憲法意識(shí)也才能真正成為青少年健康的人格心理結(jié)構(gòu)中的重要內(nèi)容。提高廣大青少年的憲法意識(shí)和法制觀念，要以各類(lèi)學(xué)校為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展憲法的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使他們?cè)谇嗌倌陼r(shí)期就懂得憲法是國(guó)家的根本法，了解掌握國(guó)家的根本制度、公民的權(quán)利義務(wù)等基本知識(shí)，養(yǎng)成按照憲法的規(guī)定從事各項(xiàng)活動(dòng)的正確觀念，培養(yǎng)愛(ài)國(guó)守法的良好品質(zhì)，做新時(shí)代需要的“四有”新人。

首先，對(duì)憲法知識(shí)的學(xué)習(xí)不僅要加強(qiáng)教育的力度更要擴(kuò)大普及的范圍。 青少年在校思想政治理論課的學(xué)習(xí)是他們獲得憲法知識(shí)的主要渠道，在課程的教與學(xué)過(guò)程中，要注重對(duì)青少年憲法意識(shí)的培養(yǎng)，采取多種形式向他們灌輸憲法基本知識(shí)和思想。在課堂的學(xué)習(xí)過(guò)程中可以隨時(shí)舉辦一些活動(dòng)。如模擬進(jìn)行選舉和被選舉，使得這項(xiàng)基本的公民權(quán)利讓青少年以權(quán)利主體的身份去切實(shí)學(xué)習(xí)它、體會(huì)它。這樣的憲法掌握了是活的是能夠用的而不是機(jī)械的，不是只知權(quán)利本身而不知加以享受的。在課堂外也要多組織青少年參加一些社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。如讓他們直接參與人大代表的選舉，在每年的12月4日組織他們進(jìn)行法制宣傳活動(dòng)，在這種與社會(huì)互動(dòng)的學(xué)習(xí)中，青少年與社會(huì)其他公民都是學(xué)習(xí)憲法的受益者。

其次，憲法意識(shí)的培養(yǎng)要求有一個(gè)良好的法治環(huán)境。

學(xué)校是一個(gè)縮小化的社會(huì)，當(dāng)今社會(huì)要求依法治國(guó)。同樣，依法治國(guó)的理念也當(dāng)然地適用于依法治校。建設(shè)健康向上、寬松自由的校園文化是我國(guó)素質(zhì)教育下的應(yīng)有之舉。然而，我國(guó)目前學(xué)校管理制度還不很完善，忽視學(xué)生合法權(quán)利是普遍存在的現(xiàn)象，針對(duì)權(quán)利的救濟(jì)途徑更是無(wú)從提及。如對(duì)考試作弊，很多學(xué)校只是規(guī)定了嚴(yán)格的處罰措施，卻極少規(guī)定學(xué)生有申辯的權(quán)利。杜絕考試作弊是絕對(duì)應(yīng)該的，它如同杜絕社會(huì)違法犯罪，但是自從有階級(jí)以來(lái)違法犯罪有出現(xiàn)過(guò)停止嗎？沒(méi)有。所以，隨著社會(huì)的發(fā)展出現(xiàn)了為犯罪進(jìn)行辯護(hù)的制度，這是人類(lèi)文明進(jìn)步的表現(xiàn)；自從出現(xiàn)考試以來(lái)，作弊有過(guò)銷(xiāo)聲匿跡嗎？沒(méi)有。所以，隨著學(xué)校管理制度的發(fā)展勢(shì)必要出現(xiàn)申辯規(guī)定，這是對(duì)學(xué)生民主權(quán)利意識(shí)的一種培養(yǎng)，也是一種進(jìn)步。當(dāng)然，這并不是要培養(yǎng)學(xué)生犯了錯(cuò)也要死不認(rèn)錯(cuò)的大無(wú)畏精神。

如此理解那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。在此只是要論證（盡管推理缺乏周延）民主政治的建設(shè)，憲法意識(shí)的培養(yǎng)要靠學(xué)校自身率先垂范的合理性。在日常的教學(xué)、生活、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)中，學(xué)校要基于學(xué)生心理和生理特點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，融合進(jìn)現(xiàn)代民主憲政文化的價(jià)值取向，提高和鍛煉其民主實(shí)踐能力。這樣，才能把對(duì)青少年憲法意識(shí)的培養(yǎng)納入我國(guó)精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，從而長(zhǎng)期持久地開(kāi)展下去。

二、司法人員和行政執(zhí)法人員憲法意識(shí)的培養(yǎng)

司法人員作為專(zhuān)門(mén)的法律工作者，其社會(huì)角色和工作性質(zhì)決定了他在社會(huì)成員憲法意識(shí)培育中的引領(lǐng)作用。司法人員如何看待和認(rèn)識(shí)憲法，將在很大程度上決定和影響國(guó)民乃至整個(gè)國(guó)家的憲法態(tài)度。行政執(zhí)法人員處于法律實(shí)施的第一線，他們很多的行政行為都與公民息息相關(guān)，可以說(shuō)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中法律意識(shí)的高低公民最有切膚之感。因此，對(duì)司法人員和行政執(zhí)法人員憲法意識(shí)的培養(yǎng)是對(duì)整個(gè)國(guó)家公民憲法意識(shí)培養(yǎng)的重要一環(huán)。

1、對(duì)司法人員憲法意識(shí)的培養(yǎng)

首先，對(duì)司法人員憲法意識(shí)的培養(yǎng)必然要求司法人員具備與法治國(guó)家要求相一致的法治意識(shí)，法治意識(shí)是法治社會(huì)的司法人員應(yīng)當(dāng)具備的首要的憲法意識(shí)。司法人員自身要嚴(yán)格遵守憲法。實(shí)踐中，司法人員要全面理解憲法的價(jià)值，按照憲法的基本精神進(jìn)行司法，處處嚴(yán)于律己，帶頭守法。在我國(guó)這種司法尚未完全獨(dú)立的情況下，司法人員在權(quán)與法、情與法發(fā)生沖突的時(shí)候，要義無(wú)反顧的站出來(lái)，維護(hù)憲法的尊嚴(yán)；在糾紛出現(xiàn)時(shí)要依照法定的程序解決糾紛，維護(hù)和保障公民權(quán)利；在行使司法權(quán)時(shí)更要具備強(qiáng)烈的權(quán)力制約意識(shí)，使公權(quán)力的行使在民主制度下得以有效制約。

其次，司法人員應(yīng)當(dāng)在司法過(guò)程中尊重當(dāng)事人的意愿，維護(hù)當(dāng)事人的尊嚴(yán)，確保當(dāng)事人的合法權(quán)利和應(yīng)有利益，因此，保障公民權(quán)利的意識(shí)是司法人員應(yīng)具備的憲法意識(shí)之一。司法中做到“權(quán)利優(yōu)先權(quán)力”，時(shí)刻銘記“法不授權(quán)不得為，法有授權(quán)必須為”，“法無(wú)禁止皆權(quán)利，法無(wú)禁止不得罰”，強(qiáng)化對(duì)公民基本權(quán)利的司法保護(hù)，依據(jù)憲法保障公民權(quán)利。

2、對(duì)行政執(zhí)法人員憲法意識(shí)的培養(yǎng)

首先，行政執(zhí)法人員要樹(shù)立“依法行政”的意識(shí)，真正把人民利益放在第一位。行政執(zhí)法人員以行政主體的名義行使行政權(quán)必須服從法律、依據(jù)法律。法律的權(quán)威性是由法律的國(guó)家意志性、強(qiáng)制性、穩(wěn)定性、社會(huì)性、正義性和科學(xué)性決定的，憲法和法律有至高無(wú)上的權(quán)威。另外，行政執(zhí)法人員在行政中必須樹(shù)立人權(quán)保障、平等、程序正當(dāng)、高效行政的觀念。

“冰凍三尺，非一日之寒”，對(duì)公民憲法意識(shí)的培養(yǎng)不是一朝一夕所能完成。意識(shí)既然作為一種抽象的精神現(xiàn)象，只有在長(zhǎng)久的社會(huì)實(shí)踐中才能成型確立。因此，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，對(duì)公民的憲法意識(shí)的培養(yǎng)應(yīng)貫穿始終。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：周口師范學(xué)院政法學(xué)院）