本質(zhì)安全理論引入電力企業(yè)安全管理體系的思考

[摘要]本文首先從本質(zhì)安全理論出發(fā)，對電力企業(yè)安全管理體系構(gòu)建目的和構(gòu)建思路進(jìn)行分析；其次，在上述基礎(chǔ)上深入挖掘了電力企業(yè)本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)建要素，對其構(gòu)建過程中的注意事項進(jìn)行研究；最后，結(jié)合實踐經(jīng)驗，提出本質(zhì)安全理論下電力企業(yè)安全管理工作的完善建議。文章對電力企業(yè)安全管理工作效益的提升具有一定的貢獻(xiàn)性作用。

[關(guān)鍵詞]本質(zhì)安全；電力企業(yè)；安全管理；措施

一、本質(zhì)安全理論下安全管理體系的構(gòu)建方向

本質(zhì)安全理論中明確指出要對失誤安全功能、故障安全功能兩部分進(jìn)行合理把握，在上述基礎(chǔ)上合理運(yùn)用針對性技術(shù)手段，對設(shè)備生產(chǎn)體系的安全性進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，從而使各項因素處于受控狀態(tài)，形成恒久型、本質(zhì)型安全體系。因此，本質(zhì)安全理論下的安全管理體系要把握好本質(zhì)安全這一核心內(nèi)容，針對本質(zhì)安全耦合模型形成相應(yīng)的本質(zhì)安全管理體系，構(gòu)建層次化管理結(jié)構(gòu)。本次研究過程中筆者主要從本質(zhì)安全管理中的系統(tǒng)安全性演化機(jī)制及實現(xiàn)模型出發(fā)，思考電力企業(yè)安全管理體系的構(gòu)建框架。筆者認(rèn)為電力企業(yè)安全管理中應(yīng)以可靠的安全管理物態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以科學(xué)的安全管理制度體系為規(guī)范，雙管齊下，形成良好的控制脈絡(luò)。與此同時，電力企業(yè)安全管理還要把握好文化系統(tǒng)的構(gòu)建，形成良好的文化環(huán)境，從而全面協(xié)調(diào)安全物態(tài)、安全管理、安全文化，形成系統(tǒng)化、層次化安全管理體系，實現(xiàn)電力企業(yè)安全管理效益的最大化。

二、本質(zhì)安全理論下安全管理體系的構(gòu)建要素

（一）安全物態(tài)系統(tǒng)要素

安全物態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的過程中要需要對電力企業(yè)安全管理時采用的技術(shù)設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行全方位把握，是員工人身安全及電網(wǎng)安全運(yùn)行的基本保障。該安全保護(hù)系統(tǒng)中的元素主要為實際的物質(zhì)形態(tài)，包括設(shè)備、材料、工具、儀器、設(shè)施等，構(gòu)成了電力企業(yè)安全管理工作的硬件系統(tǒng)，其具體狀況見表1。

（二）安全管理系統(tǒng)要素

安全管理系統(tǒng)構(gòu)建的過程中要把握好電力企業(yè)安全管理過程中的安全管理條例、制度、技術(shù)等。該系統(tǒng)要素構(gòu)成了安全管理中的主要軟件部分，為電力企業(yè)安全管理工作的開展奠定了良好的制度技術(shù)、行為基礎(chǔ)等。

電力企業(yè)安全管理時需要建設(shè)完善的安全制度，如安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查評估制度、故障分析及預(yù)警制度等，通過上述制度形成系統(tǒng)化安全管理體系，把握好本質(zhì)安全內(nèi)容。除此之外，還要做好安全決策，對安全管理過程中的各項影響因素及時處理，做好組織建設(shè)、行為控制，從而全面提升本質(zhì)安全控制質(zhì)量。

（三）安全文化系統(tǒng)要素

安全文化系統(tǒng)要素構(gòu)建時需要樹立正確的安全價值觀、安全理念，在上述基礎(chǔ)上形成以人為本、以效為基的安全思維，從而全面提升電力企業(yè)安全管理效益，確保人員能夠嚴(yán)格依照上述要求落實安全管理工作。

安全價值觀是電力企業(yè)安全管理工作順利開展的重要保證，其具體包括安全第一、安全效益、安全創(chuàng)造生產(chǎn)價值等理念，能夠深入了解安全在電力企業(yè)工作中的作用；安全理念主要包括電力企業(yè)安全管理過程中的安全內(nèi)容，能夠保證員工全面了解本質(zhì)安全工作，積極配合安全管理內(nèi)容；安全思維方式是安全管理工作的有力保證。

三、本質(zhì)安全理論下電力企業(yè)安全管理體系的構(gòu)建措施

（一）把握物態(tài)要素，打下良好基礎(chǔ)

本質(zhì)安全理論下電力企業(yè)安全管理體系構(gòu)建的過程中要對安全物態(tài)系統(tǒng)要素進(jìn)行全面把握，在上述基礎(chǔ)上優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，結(jié)合區(qū)域內(nèi)電量需求狀況適當(dāng)調(diào)整電網(wǎng)布局，實現(xiàn)配網(wǎng)互供互帶，提升分布式能源接入能力，從根本上降低電網(wǎng)風(fēng)險系數(shù)；要把握好電網(wǎng)設(shè)備，對控制設(shè)備、狀態(tài)檢修設(shè)備、狀態(tài)評價設(shè)備等進(jìn)行全方位把握，在電力企業(yè)安全管理需求基礎(chǔ)上合理設(shè)置上述安全管理設(shè)備，加強(qiáng)本質(zhì)安全把握，如在線路中設(shè)置紅外檢測設(shè)備對電力系統(tǒng)存在的設(shè)備高溫進(jìn)行檢測，異常后及時報警停機(jī)；要把握好環(huán)境控制，加大日常監(jiān)督檢查，保證環(huán)境隱患可控、能控、在控。

（二）把握系統(tǒng)要素，構(gòu)建完善體系

系統(tǒng)要素把握的過程中需要構(gòu)建完善的安全責(zé)任制，對電力企業(yè)安全管理體系中的各項安全管理內(nèi)容進(jìn)行指標(biāo)量化，保證人員工作時能夠有章可循、有據(jù)可依，形成常態(tài)化、計量化安全管理內(nèi)容；要規(guī)范生產(chǎn)工作設(shè)計，對生產(chǎn)流程進(jìn)行合理規(guī)劃，依照電力企業(yè)安全管理狀況形成針對性安全控制操作；要構(gòu)建精益化管理結(jié)構(gòu)，在動態(tài)排查和靜態(tài)管理基礎(chǔ)上精細(xì)化各項電力企業(yè)安全管理內(nèi)容，全面降低設(shè)備運(yùn)行的風(fēng)險。該精益化管理實現(xiàn)的過程中可以適當(dāng)運(yùn)用GIS管理技術(shù)、PMS管理技術(shù)等，在該基礎(chǔ)上加強(qiáng)本質(zhì)安全故障管理、本質(zhì)安全指標(biāo)管控，從而全面提升安全管理質(zhì)量。

（三）把握文化要素，形成良好氛圍

本質(zhì)安全理論引入電力企業(yè)安全管理體系中時需要對文化要素進(jìn)行全面分析，在以人為本理念基礎(chǔ)上樹立正確的電力企業(yè)安全管理價值觀，把握好電力企業(yè)運(yùn)行中的各項風(fēng)險，實現(xiàn)效益最大化；要有效地調(diào)動安全思維，通過多樣的安全活動拓展員工對本質(zhì)安全的認(rèn)識，全面提升員工的安全管理能力，培養(yǎng)其安全管理思維方式；要構(gòu)建真正的本質(zhì)安全管理體系，形成全過程、全方位的安全管理形勢，充分調(diào)動員工的主觀能動性，加強(qiáng)員工的安全管理意識，形成良好的本質(zhì)安全管理氛圍。

四、總結(jié)

本質(zhì)安全理論從本質(zhì)安全出發(fā)對電力企業(yè)安全管理工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，形成了細(xì)化的安全控制體系，保障了人為操作和機(jī)械故障下的設(shè)備安全，對電力企業(yè)安全管理效益的改善具有至關(guān)重要的意義。隨著電力企業(yè)安全管理的逐漸深入，如何進(jìn)一步完善本質(zhì)安全管理體系，將本質(zhì)安全內(nèi)容與安全管理系統(tǒng)化、層次化結(jié)合在一起已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點。

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