關于做好干校人才干部培訓工作思考新論

[摘要]西安市工業交通干部學校（以下簡稱“干校”）自成立以來給西安市范圍內進行工業企業的人才干部培訓宣傳黨的思想路線、方針政策、技能培訓、學術交流等方面發揮了不可替代的作用，但近幾年，干校培訓工作卻是舉步維艱，陷入了發展困境。本文通過研究分析，提出一些關于干校培訓工作如何適應新形勢的對策。

[關鍵詞]干校；培訓工作；困境；對策

西安市工業交通干部學校（以下簡稱“干校”）成立于1968年，當時名為毛澤東思想學習班，其職能是全市工交企業管理人才培訓，教育，相關專業技能培訓，繼續教育與學術交流，培養工交企業管理人才，促進工業經濟發展。1978年經西安市市委批準建制為縣團級事業單位。 2006年2月，西安市經委黨校并入干校。學校現在仍是成立之初時的職能，可想而知，隨著計劃經濟向市場經濟轉變，其職能已不合時宜，亟待改變，與時俱進。

一、干校培訓工作現狀

干校自成立以來，在各位老一代共產黨人和前輩們的團結努力奮斗下，開辦各類培訓班數千期，取得過良好的社會和經濟效益，為西安經濟建設的發展是作出過重大貢獻的。

但近年來，由于市場經濟和機構改革等的原因，主管單位西安市工業和信息化委員會（原西安市經濟委員會）的主管職能發生了重大改變，掛西安市中小企業局牌子，由原來主管工業企業改變為服務西安市中小企業、非公經濟為主，容易看出對企業的指導力和影響力變弱。所以，近年來以西安市工業和信息化委員會發的培訓文件，幾乎很少有回應，可以說，每年的培訓任務都是大家求爺爺奶奶下企業、找關系，勉強拼湊完成的。據有關調查，這類企業說“你們有些培訓內容和形式確實 挺好的，就是培訓費用，我們企業有因難，如果是免費的，我們一定能參加”。所以說：我校近年來培訓工作開展舉步維艱的主要困境是沒有培訓經費。

另外，身為承擔政府職能的一個服務企業的培訓單位，干校卻沒有能夠納入西安市干部培訓的“一體兩翼”（“一體”就是堅持黨校、行政學院的培訓主渠道地位，“兩翼”就是建立西安市干部教育培訓西安文理學院基地和西安廣播電視大學基地，依托文理學院的國民教育體系進行專題培訓，借助廣播電視大學成熟的遠程教育手段開展網絡教育培訓）的大格局中來，實在是說不過去，“一體兩翼”教育培訓格局的構建，改變了原來干部教育培訓渠道比較單一的狀況，使西安黨政干部教育培訓規模在最短時間內取得了跨越式發展。這樣的發展我們卻沒有趕上，又是為干校的培事業發展雪上加霜。

二、干校培訓工作面臨問題及原因分析

美國、日本中小企業取得的巨大成就與三國政府所提供的服務體系是分不開的，而服務體系當中，培訓服務體系又是最為基礎也是最值得我國現階段借鑒的。我國是一個發展中的人口大國，學習他們的成功經驗，對我國的經濟發展和當前的就業問題都有著十分重要的現實意義。下來就干校培訓面臨的問題與美日進行對照進行分析研究。

（一）培訓經費問題

概括起來看，這些國家和地區通過政府制定統一的中小企業培訓的有關計劃并由各級地方政府負責實施；或通過社會中介機構、民間團體為中小企業提供培訓、信息咨詢服務，政府給予提供服務和接受服務的人員適當的津貼或補助；從提供培訓服務主體來看，均突出了政府或社會中介機構的主導作用，這些經驗是我國必須借鑒的成熟經驗。

總之，干校這幾年以來一直以收費形式開展企業人才干部培訓工作，明顯加重了工業企業的負擔，是一項不正確的路子，干校也多次向有關部門、有關領導提出過專門用于免費向企業提供的培訓經費申的請，但由于名種原因，終被擱淺，消聲匿跡。所以，干校培訓經費的支持，不是無法無文件可依，而是沒有深入落實而已。

（二）培訓課程和方法問題

1.課程問題

多年來干校缺乏主干的培訓課程，沒有完整的教學體系，為了完成上級主管部門下達的培訓任務，我們不是完全站在服務企業培訓的角度去思考問題、去設計培訓班專題，設計培訓內容，我們也是非常地被動的在做一些對企業來說效果不大的培訓，就拿這兩年來講，我們就辦了《企業侵權責任法和知識產權法律保護研討班》《社會保險法和工傷保險條例解析與實務高級研討班》、《領導藝術和決策力高級研修班》《入黨積極分子培訓班》《黨務干部培訓班》《勞務派遣與工傷保險實務處理培訓班》《辦公室業務能力提升培訓班》等等，每一個班我們都是求爺爺告奶奶的求人家來參加，而很多都是借助我們干校職工的這種“小強”精神，才勉強完成每年下達的任務，更別說在培訓行業打出自已的品牌，鞏固政府主導的地位了。

2.方法問題

不同的企業培訓內容需要不同的培訓方法和手段，而且同樣的內容針對不同的員工也需要不同的培訓方式，只有這樣才能引起培訓人員的學習興趣和動力，但現實的情況是，我校在在為企業提供培訓服務的時候，不管培訓內容是否存在區別和學員之間是否存在差異性，往往千篇一律地采用課堂講授一種方法進行灌輸，這樣一來即便是再好的培訓也會因教學方法的單一而變得枯燥無味。應該從學員需求的實際出發，設計出適合的培訓手段，同時借鑒國外先進的培訓經驗，拓展中小企業培訓方式，總體而言，發達國家在為本國中小型企業服務的過程中積累了比較成熟的培訓經驗。

（三）師資力量不足

我校自原有編制50人，現有編制20人。由于主客觀等各方面的原因，導致我校在教師授課方面存在嚴重的不足，去除管理人員等，幾乎沒有幾個能夠真正上臺授課的。所以，我校想要在大浪沙的激烈的市場競爭中有一席之地，必須有自己的教師，有自己特色課程的授課教師。

（四）業務范圍太窄

我校原來主要的業務是承擔了西安市工業和信息化委員會（原西安市經濟委員會）的針對全市工業企業領導干部的企業經營政策法規方面的知識培訓。后來由政府職能改革，我校的職能影響力慢慢減弱，已經不太適應市場需求。所以，急需要擴展業務，相關培訓類的業務。

三、干校未來的培訓對策

找準我校自己在市場中（政府主導）的定位，以完善中小企業培訓服務體系為導向開展培訓業務。對策如下：

（一）領導重視、經費保障

對于人才培訓，政府、企業、培訓機構領導藝要充分認識到其推動社會發展、經濟增長的重要性。認識到重要性，方可真心從經費方面為人才培訓，從而促進人員素質的提高，促進增收，再投入再提高再增收的良性循環上來。當然，理想的方式是政府投入+多方籌集+盈利與非盈利相結合+實行免費與收費相結合的經費保障體系。

（二）特色保留、業務創新

多年來，干校培養以工業企業管理人才干部培訓、相關專業技能培訓、黨務培訓、學術交流等為主的、服務企業的公益培訓類業務，取得不一定的社會效應，隨著中央對事業單位的深化更改，干校也就適應市場經濟的需要，擴大擴展培訓業務，比如計算機職稱考試培訓，專業技術人員繼續教育培訓、網絡視頻干部培訓等等，提高市場需要度，提升政府培訓的影響力。

（三）順勢而為，善用多媒體。

21世紀是網絡的進代、移動互聯的時代、海量數據的時代，干校就該大膽嘗試使用新媒體，比如開展微信公眾號培訓、開展搜索引擎的推廣等一切有利于人才知識更新培訓的多媒體。績效

（四）固定與訂制課程相結合

在培訓課程體系方面。應從中小企業創立、發展中遇到的問題為導向。以固定課程與按需訂制相結合，企業即可參加我們定時定點舉辦的課程，也可在能力范圍之內，根據客戶對培訓時間、地點、內容要求定制課程，充分服務中小企業，放下身段，讓其感到政府真正的、實實在在的為企業服務的，解決企業在人才培訓方面的后顧之憂。

（五）專兼職教師相結合

考慮到我校的基本實際，強化師資力量主要是專兼職教師相結合。專職教師即發展我校師資力量，應采取多項鼓勵措施，鼓勵年輕教師上臺，逐漸大量的中堅力量；兼職教師即外聘教師，應該采取擇優考核的方式，提高兼職教師的質量和數量，比如通過學員對教師的評價，通過聘用培訓行業口碑好的教師等等。師資力量強大，我校在市場中占有一定份額才有可能。

四、結束語

當今世界是知識經濟的時代，培訓已經成為中小企業可持續發展的新動力，我們必須對此進行深入的研究，不斷解決在培訓過程中出現的問題，建立科學的培訓理念和機制，才能使企業培訓成為促進中小企業不斷發展壯大的有力管理工具。

綜上所述，干校原來老的培訓模式已不適應現代市場需求，想要突破發展困境必須大膽解放思想、實事求是、多渠道多方式地進行培訓工作創新改革。

參考文獻

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作者簡介

任杰，男，1981年，漢族，陜西興平人，碩士學歷，經濟師職稱，人才干部培訓研究方向。