建設(shè)工程造價管理在我國存在的現(xiàn)狀及改善策略

鄧佳林 522425197808200035

南京市 211800

摘 要： 改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)實力逐步增強(qiáng)，科技的提升引領(lǐng)社會全面大發(fā)展。城市城鎮(zhèn)化大力推進(jìn)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資開放更加注重成本造價核算，工程領(lǐng)域企業(yè)之間的競爭也越來越激烈。想要保證企業(yè)不在競爭中被淘汰，取得制勝的關(guān)鍵，就一定要做好工程造價管理工作，嚴(yán)格控制工程項目的資金，把握好全過程的每一個具體環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞： 建筑管理；工程造價；現(xiàn)狀；改善對策

前言： 建筑企業(yè)本就是以競爭機(jī)制為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展形成而來，自21 世紀(jì)以來，社會主義經(jīng)濟(jì)化迅速發(fā)展，城市化步伐加快，建筑企業(yè)異軍突起，工程數(shù)量與日俱增。在這樣的大背景下，如何做好全過程工程造價管理中各個環(huán)節(jié)的工程造價控制工作，就成為了開發(fā)及承包企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。這貫穿于工程項目全過程的造價管理，是工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益是否實現(xiàn)的手段和關(guān)鍵。而經(jīng)濟(jì)效益直接關(guān)乎著企業(yè)的生存和發(fā)展，而且是衡量一個國家整體建筑實力的重要指標(biāo)。本文就結(jié)合目前我國工程造價管理的情況，分析其所存在的主要問題，并提出切實可行的對策加以完善，保證工程造價管理的科學(xué)性、合理性。從而在確保建筑工程建造質(zhì)量的基礎(chǔ)上，能獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、工程造價管理對建設(shè)工程成本費(fèi)用的意義

工程投資控制貫穿整個項目的前期開發(fā)、建設(shè)實施、運(yùn)營使用等全壽命周期。工程造價管理是項目實施階段管理工作的重要組成部分，主要是指建筑工程的建造價格，是整個工程完成后所花費(fèi)的全部成本費(fèi)用，同時是施工管理的核心之一。其中包括投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程完工結(jié)算等等，也可寬泛地概括為工程投資的全部成本費(fèi)用。由于工程造價涉及的內(nèi)容因素眾多，發(fā)承包雙方均在施工過程中難免會遇到一些不確定因素和必然承擔(dān)一定的風(fēng)險，如通貨膨脹、天氣氣候變化、外部環(huán)境改變等等。因此，在工程施工過程中一定要做好工程造價管理工作，對有可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行準(zhǔn)確評估和應(yīng)對，做好成本費(fèi)用分析，確保利潤收支達(dá)到既定目標(biāo)，發(fā)承包企業(yè)各方從而才能保證預(yù)期的經(jīng)濟(jì)利益。

二、 在我國工程實施過程中造價管理存在的主要問題

1. 決策階段難以準(zhǔn)確評估工程預(yù)期的成本費(fèi)用

決策階段的工程造價測算是工程造價管理的首個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是項目實施階段造價控制目標(biāo)能否最終實現(xiàn)的基礎(chǔ)條件。因此，在項目決策過程中一定要對市場進(jìn)行準(zhǔn)確評估，清晰明確建設(shè)工程的投資內(nèi)容和相對準(zhǔn)確的成本費(fèi)用金額，并給予完善信息資料和科學(xué)優(yōu)化預(yù)測手段。但是，很多發(fā)承包企業(yè)缺乏對建設(shè)項目投資系統(tǒng)評估的能力，同時對風(fēng)險預(yù)測評估能力不足。后續(xù)過程中往往出現(xiàn)工程造價成倍增長的情況，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的應(yīng)得利益。

2.工程設(shè)計管理缺乏專業(yè)知識的詳細(xì)方案深化

在工程建設(shè)實施過程中，設(shè)計管理對整個建設(shè)項目而言，影響因素最大和最關(guān)鍵的一環(huán)，施工圖的設(shè)計需對專業(yè)性設(shè)計圖紙進(jìn)行準(zhǔn)確定位和功能審核。必要時候還需進(jìn)行方案的深化和優(yōu)化，并全面細(xì)致的做好項目設(shè)計管理工作，這樣才能保證建設(shè)工程的最終滿足預(yù)定功能，符合使用要求及擴(kuò)展可能，設(shè)計質(zhì)量趨于完好，施工階段減少重大的工程變更，確保工程造價不會隨意突破。同時，企業(yè)的工程管理人員缺乏專業(yè)知識，經(jīng)驗不足或者責(zé)任心不強(qiáng)，施工管理意識淡薄，往往會就使得頻繁的工程變更、返工，或者實施方案偏于保守或估計不足，造成工程浪費(fèi)，甚至發(fā)生質(zhì)量安全事故。建設(shè)工程的方案深化和優(yōu)化停于表面，會使施工管理難度增加，更大程度地影響工程造價控制管理。

3. 因建設(shè)實施的過程管理不到位，存在的問題

建設(shè)工程的實施階段是發(fā)承包企業(yè)共同面對的最重要的控制環(huán)節(jié)，它是建設(shè)實物形成的階段，也是建設(shè)工程資金集中投入的關(guān)鍵階段。由于其施工中會面臨很多“管理“和“控制”問題，因此在項目建造過程中要加強(qiáng)工程造價管理意識，突出造價控制手段的重要性和必要性非常關(guān)鍵。據(jù)調(diào)查了解，施工階段普遍存在違反工程變更工作流程，現(xiàn)場簽證涉及大額造價的非常頻繁，或者資料缺失，甚至手續(xù)不全，工程造價糾紛層出不窮。另外，發(fā)承包企業(yè)以及監(jiān)理、審計工作分別出現(xiàn)管理松懈，腐敗和瀆職現(xiàn)象，現(xiàn)場管理混亂，成本控制很不到位。長此以往，既嚴(yán)重妨礙了工程造價管理工作的科學(xué)合理開展，也不利于發(fā)承包企業(yè)的健康發(fā)展。

三、 針對現(xiàn)有問題擬采取的建議對策

根據(jù)前面分析，工程造價管理工作在建設(shè)項目實施工程中具有非常重要的意義，并了解到我國發(fā)承包企業(yè)在內(nèi)部主要管理工作中仍存在著棘手問題。為了保證建設(shè)項目實施順利完成，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，毋須切實采取可行的對策加以管理。

1. 提前做好前期調(diào)研和評估，對圖紙方案進(jìn)行專業(yè)審查

工程的項目成本費(fèi)用測算是企業(yè)決策決定的重要前提，也是工程造價管理的出發(fā)點(diǎn)和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，做好建設(shè)項目的工程預(yù)算和設(shè)計方案的深化才能保證工程造價的合理性和可控性。因此，發(fā)承包企業(yè)任何一方在做出決策前一定要準(zhǔn)確研究好市場現(xiàn)狀，明確工程建設(shè)的成本費(fèi)用，預(yù)期利潤和收益，降低風(fēng)險和增強(qiáng)抗風(fēng)險的能力。另外，企業(yè)還要嚴(yán)格進(jìn)行專業(yè)性審查，比對各專業(yè)的設(shè)計圖紙是否適應(yīng)，確保圖紙不出現(xiàn)大的矛盾導(dǎo)致變更，直至優(yōu)化為合理的規(guī)范的方案和施工圖紙，規(guī)避因設(shè)計問題而造成的返工損失。一方面既保證工程造價的在可控范圍，另一方面也使的企業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合得到最大收益。

2. 繼續(xù)優(yōu)化和完善建筑工程造價的管理體系

優(yōu)化管理體系是管理過程必不可少，只有更加適應(yīng)實物的發(fā)展才能存在和體現(xiàn)真正的價值。造價管理仍需要在前面的經(jīng)驗中不斷優(yōu)化和完善，形成一整套適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的豐富的管理體系。在競爭和快速的發(fā)展中，建設(shè)項目的造價管理當(dāng)前已是市場公認(rèn)體現(xiàn)之一。因此，發(fā)承包企業(yè)均要有明確規(guī)范的完整的造價管理規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，有統(tǒng)一的計量計價規(guī)則，有各自的成本利潤核算機(jī)制。只有做好建設(shè)項目工程造價相關(guān)各個環(huán)節(jié)的管理，確保工程造價調(diào)整有原可尋，為建設(shè)項目工程總造價可控奠定基礎(chǔ)。

3. 確保質(zhì)量和功能的滿足，造價管理以成本費(fèi)用最低為原則

建設(shè)工程領(lǐng)域的項目涉及的方向、專業(yè)和使用對象眾多，有些企業(yè)為了獲取更多利益而不惜犧牲工程質(zhì)量，有意降低材料質(zhì)量，最終導(dǎo)致工程的安全事故頻頻發(fā)生，經(jīng)濟(jì)損失慘重。所以，工程發(fā)承包企業(yè)均要妥善處理好工程質(zhì)量、進(jìn)度以及資金造價三者的關(guān)系，不能只抓進(jìn)度，忽略造價，也不能只重造價而輕視質(zhì)量，更重要的不要只顧及自身眼前利益，畢竟質(zhì)量才是企業(yè)得以立足的根本。只有管控好建設(shè)工程的質(zhì)量，才能減少預(yù)后大投入和損失，為日后的維護(hù)維修直接降低開支?？偠灾?，只有平衡好工程管理控制目標(biāo)三者的關(guān)系，有機(jī)結(jié)合具體實際，形成完整的管理鏈條，才能促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，才能實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

4.組建專業(yè)的工程管理團(tuán)隊，嚴(yán)于造價的管控

從本質(zhì)上來說，工程造價的準(zhǔn)確合理，要靠企業(yè)核心的技術(shù)人員和管理團(tuán)隊來實現(xiàn)，他們是工程的主導(dǎo)者。因此，發(fā)承包企業(yè)要結(jié)合建設(shè)工程實際對造價管理和組織人員進(jìn)行嚴(yán)格審查。并建立檢查小組對技術(shù)管理人員和管理團(tuán)隊進(jìn)行實施督察，嚴(yán)于造價的管控，從而確保實際造價的合理性和科學(xué)性。

5.應(yīng)重視項目竣工后成本分析評價

工程竣工后進(jìn)行成本分析、總結(jié)和評價，結(jié)合竣工結(jié)算進(jìn)行成本分析，并總結(jié)項目在成本控制方面的得失，可以為下一個建設(shè)項目工程的決策提供充分可信的依據(jù)。因此，要對竣工結(jié)算進(jìn)行準(zhǔn)確核查，分析總結(jié)成本費(fèi)用和利潤情況。為此，建設(shè)項目竣工完成后的最終審計人員要根據(jù)工程實際以及企業(yè)制定的目標(biāo)、控制手段和實現(xiàn)效果，對其進(jìn)行全面盤查和比對，找出其中的原因和規(guī)律。在確保工程造價的真實性和準(zhǔn)確性的情況下，及時并長期將資料歸檔，作為今后項目管理的參考依據(jù)是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的必要條件。

四、 結(jié)論

綜上所述，本文主要分析了當(dāng)前我國的部分建筑工程的工程中存在的問題，在現(xiàn)今競爭激烈的社會中，為了保證企業(yè)在競爭中立于不敗之地，保證其不被社會所淘汰，就一定要嚴(yán)格控制好工程造價，找到施工造價管理中存在的主要問題，并采取切實可行的對策加以完善，以科學(xué)合理地控制整個建筑工程的造價，用以保證建設(shè)工程造價的準(zhǔn)確性和可控性，促進(jìn)我國建筑行業(yè)的進(jìn)一步健康發(fā)展。

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