校長決策力是執行力的前提和保證

如何打造學校執行力，成為許多校長思考的首要問題。工作部署千招萬招，沒人執行是白招;規章制度千條萬條，沒人執行是白條;執行不到位，等于力氣白費;執行無結果，就是浪費時間。哪一位校長不希望全校教職工緊密團結在自己的周圍、認可自己的辦學理念、擁護自己的各項決策、貫徹自己的工作部署呢？

近日，筆者閱讀了中聯辦郝鐵川先生的《惡法亡國論》一文，作者在文中寫道，“在眾多原因中，值得我們法律人注意的是，惡法是亡國、或曰加速亡國的一個不可忽視的原因。”“惡法可以加速一個國家的滅亡，這樣的事例可以舉出很多。這提醒立法者一定要注重立法的科學性、民主性。科學立法、民主立法是良法治國的必由之路。”作者的觀點引起筆者深深地思考，對執行力從何而來有了一些新的看法。面對任何存在的問題，都有兩種思考的方向，一是內省，二是歸因于外。當校長們一味地強調教職工的絕對執行力時，是否“內省”過？筆者認為，大多數情況下，執行力不高的關鍵，在“上”而不在“下”。要想制度執行到位、政策落實到底，學校的決策必須科學、前瞻、“貼地”。

第一，校長的決策必須科學，這是對管理者決策力的拷問。學校制度和規定的科學標準，早有定論，那就是要符合教育教學規律，符合學生身心發展規律，符合國家的法律、法令和法規，對孩子的明天和國家的未來負責。校長要反思制度出臺的流程是否科學，學校出臺的每一項政策，是深思熟慮的產物，還是一時沖動的結果？是一個人想出來的，還是集體的智慧？是否容忍了反對的聲音，同時對這些反對的聲音采用了什么樣的途徑和手段進行有效的溝通等。當然，作為校長需要對學校進行一定的“頂層設計”。由于教職工的思想、覺悟、水平和能力一時跟不上，在不能全面、正確理解的時候，作為“頂層設計”的校長有沒有一整套行之有效的宣講措施呢？絕大多數人不接受、不理解的決策，沒有群眾的知曉與認同，再好的發展理念和計劃也很難在實踐中得到貫徹和落實，甚至會遭到巨大阻力和抗拒。要審視制度的內容是否科學。制度出臺的立場是什么？出臺制度的目的是為了促進教職工和學生的發展，還是為了管理的方便和權威？出臺制度的內容是否抓住了教育教學的本質，還是游走在教育教學的邊緣？出臺制度的能級是教職工通過努力能達到的還是遙不可及的，提出的要求是否合理，教職工是否能做到等問題都要進一步思考。

第二，校長的決策要具有前瞻性。即使學校現在出臺的制度和政策是科學的，但隨著時間的推移，還需要不斷地調整，因為世界永遠處于發展變化之中。優秀的學校一定要走向世界，校長一定要認清明天，明天是計劃今天的重要依據。因而，校長的決策必須具有一定的戰略眼光。領導者只有具有全局觀，才能站得高、看得遠，避免坐井觀天的局限性和只顧一點、不及其余的片面性。著眼全局，不僅指著眼所在地方、單位的全局，也不僅指著眼國家的全局，還包括著眼世界發展趨勢。只有具備這樣的全局觀，領導者才能更科學地把握國家的全局，更準確地為自己所在地方、所在領域、所在行業、所在單位進行定位和謀劃。這樣的決策才是具有國際視野、國際眼光的前瞻性，才能直抵教育的內核，在科學預測的基礎之上，做出具有前瞻性、領先性與現實性相統一的判斷。校長必須站在世界教育的前沿，洞悉教育發展的歷史潮流，只有走在教育發展潮流的前列，才能占有先機，才能勇立潮頭，也只有這樣，學校做出的決策才能大氣，不會拘泥于眼前之得失，汲汲于一時之名利。縱觀古今中外留名教育史冊之學校，概莫能外。

第三，校長的決策要“貼地”。不管學校如何思考、如何決策，只有“貼著地面行走”，將教育理想、決策和校情、地方情、師生情有機地結合起來，扎根于校園，扎根于師生之間，才能取得應有的效果。目前，有一種很不好的現象一直存在于校園之中，存在于不少校長身上：領導們參觀、學習回來，不考慮客觀實際，就一味地將外校的經驗和做法在學校推廣、實施。外校好的做法要學習，學校已有的經驗又不肯有所舍棄，疊床架屋，只做加法，不做減法，層層加碼，次次增容，最終讓老師無法承受。眾所周知，管理經驗有著不可復制性。學校要學習的是成功的“合理內核”，而不是它的具體做法，學校要將學得做法和經驗進行“校本化”處理。即使這些經驗和做法是好的、正確的，如果絕大多數老師不接受，也要學會大膽摒棄，或者分步推廣，實行“寸進”之法，循序漸進，不能急于求成。

“任何一所學校所取得的成績或存在的主要問題，從根本上說，都與校長的思想、觀念、態度、作風、言行、個人素質、領導能力具有不可分割的關系。”因為“校長是學校的第一謀劃者、第一管理者、第一責任者、第一資源、第一質量、第一品牌，任何人無法取代。”（李金初）當管理瓶頸出現時，不能一味地強調執行力，更不能簡單粗暴地壓制反對、強力推行，而應該對管理制度進行嚴格地審視和深刻反思，看看制度本身是否出了問題。當管理失去人心時，不能一味地指責教職工，更不能采用行政的手段進行打擊、開展運動，管理者應該對自身的能力、品德、為教育獻身的精神進行考量。

如何提高學校的執行力，先從提高校長的決策能力開始！

（作者單位：江蘇省淮安市盱眙縣第一中學）