如何加強農村財務管理

強化農村會計基礎工作，建立規范的會計工作秩序，是進一步深化農村會計工作改革的必然要求，也是提高會計工作質量和規避風險的有效途徑。由于農村會計的自身特點和農村集體經濟組織的特殊地位，農村會計基礎工作還很不規范，結合工作實際，筆者談談對農村基礎工作規范化的看法和建議。

一、目前農村會計工作存在的主要問題

1.會計人員配備不規范

有些農村集體經濟組織在會計人員配備上不符合現行規定的要求，特別是經濟發達地區會計出納一人兼的現象比較普遍。有的村會計人員的任免隨意性大，存在著一朝天子一朝臣和干部變會計換的財務用人制度，會計人員更換頻繁，致使村會計隊伍的整體素質較低，嚴重影響了農村會計隊伍的穩定。

2.會計工作交接不規范

制度規定，農村會計人員因故離開會計崗位，必須將本人所管的會計工作全部移交給接替人員。沒有辦交接手續的不得離職。實際工作中，村會計離職后不辦理交接手續的事情時有發生，上下任會計不交接，上下任會計各自毫無牽連，自成體系所以引起一些賬務糾紛，造成群眾上訪。

3.會計核算不標準

有的不按規定進行賬目核算，任意建立賬本，不按要求填制會計憑證，打白條現象普遍存在；有的農村會計人員素質較低，不懂得會計手續及做賬方法，造成財務混亂，導致群眾不滿意。還有的責任心不強，對賬目簿不進行妥善管理，造成賬目簿損壞、丟失現象發生。

二、加強農村會計基礎工作的建議

1.加強對村級會計基礎工作的領導

各級農業、農經業務部門，要依據當今市場經濟體制的要求，切實加強對村級會計基礎工作的領導，將其列入農經管理工作的重要議事日程，健全機構配置，和充實監督管理人員，采取有效措施檢查、指導和督促各村加強會計基礎工作，整頓會計工作中的不規范做法和問題，不斷提高會計基礎工作水平。

2.穩定會計隊伍，提高整體素質

各村主管會計應該作為村級領導班子成員，由村民代表大會選舉產生，比如撤換農村主管會計，需要經村民代表大會通過，不允許村黨支部或者村委會隨意撤換，完善財會用人制度，保證村級財會隊伍的相對穩定。

在此基礎上，切實抓好在職會計人員的培訓，把法制教育、思想政治教育、職業道德教育同專業知識培訓結合起來通過各種形式、多渠道、多層次的培訓，不斷提高在職財會人員的法制觀念、政治水平和業務素質，逐步樹立良好的職業道德，很好地履行法律、法規賦予的權力和責任，盡職盡責地抓好村級會計基礎工作。

3.突出重點抓成效

加強會計基礎工作，要從村級會計基礎工作的現狀入手，重點解決會計基礎工作中普遍存在的突出問題，力求抓出成效。

目前亟待解決的重點、難點是財會人員更換頻繁、會計賬簿設置不規范、會計憑證使用混亂和內部監督管理制度不落實等問題，解決好這些問題將為加強會計基礎工作打下一個很好的基礎。

4.要加強會計基礎工作的監督

在內部的會計監督方面，重點抓好職務分離、民主理財、財務公開、財產清查、內部審計等項監督管理制度的落實。

在國家監督方面各級農業、農經業務部門，要切實加強對村級會計基礎工作的審計監督，定期或者不定期地對村級基礎會計工作進行審計，及時查處會計基礎工作中存在的問題。

如果發現偽造單據、設賬外賬、公款私存、白條下賬、白條頂庫、編造假會計報表等問題，一經查處即按照規定嚴肅處理，情節嚴重的由紀檢、監察部門給予黨紀、政紀處分；如果觸犯法律的要移交司法機關依法處理，也就是依靠法律來強化村級會計基礎工作。