學會急救 呵護“生命之花”

“紅十字救護員按操作規范實施現場應急救護的行為受法律保護，實施現場應急救護且施救成功者，參加公務員和事業單位招考時，在同等條件下可優先錄取。享受人才政策時，同等條件下也可優先考慮。”這是杭州市政府辦公廳近日出臺《關于推進關愛生命工作的實施意見》的重要內容。

杭州市紅十字會在爭取政策支持的同時，不斷加強業務工作，積極開展各類培訓。尤其在初中學校的應急救護培訓上下功夫。2013年，杭州市在全國率先將紅十字應急救護培訓列入學校教學計劃。2014年，應急救護培訓進初中項目擴展到所有區、縣（市）。全市10萬余名初中學生接受了應急救護知識的培訓，這意味著，初中學生應急救護培訓已成為常態化培訓并逐步走近所有初中學生身邊。

專題調研整體部署

早在2010年，杭州市紅十字會就在市政府副秘書長的主持下，聯合市教育局等單位組成調研組，開展對中小學生現場救護培訓工作的專題調研。通過調研發現，中小學生意外傷害比例高、應急救護常識缺乏、救護培訓普及率偏低，初中學生救護培訓工作制度缺失，沒有明確相應行政主管部門，沒有穩定的師資隊伍等情況。而另一方面，隨著城市化和工業化的加快，道路交通環境的惡化，中小學生的生活環境中所存在的危險因素成倍增加。通過這次調研，提出了《探索構建中小學生應急救護培訓的長效機制》的建議。

市紅十字會、市教育局等部門的意見、建議得到市政府的高度重視。2010年9月，市政府正式轉發了市紅十字會《關于加強群眾性現場救護培訓工作意見》（杭政辦函[2010]287號）。《意見》明確要求在學校師生中普及救護知識和相關技能，并將救護培訓納入中小學生的教育內容。杭州市委、市政府于2013年10月出臺的《關于推進紅十字事業發展的意見》，也明確指出”在中小學中全面普及應急救護知識。將應急救護和防災避險知識列為中小學校學生學習內容和高校大學生職業教育選修課程”。分管副市長專門召集教育、財政等相關部門會議，要求財政部門安排專項經費，市紅十字會、教育、衛生等部門共同負責抓好中小學生的救護培訓工作。

2013年，市教育局聯合市紅十字會下發了《關于開展學生應急救護培訓工作的通知》，明確了培訓內容、培訓方式和課時以及各方責任。各學校應保證學生應急救護知識培訓課時安排，初一、初二年級每學期各安排2個課時，初三年級第一學期安排2個課時。2014年，學生應急救護培訓在杭州市全面開展。今年5月，市紅十字會聯合市教育局組成3個督查組，先后赴全市14個區、縣（市）（含杭州經濟技術開發區），深入27所學校，就初中學校應急救護培訓工作進行專項督查。市紅十字會、市教育局兩個文件下發后，絕大多數區、縣（市）紅十字會和教育局都比較重視，學習文件精神，統一思想認識，結合實際制定落實意見。

落實經費培養師資

初中學生應急救護培訓工作涉及面廣，市教育局和市紅十字會通過多措并舉，確保這項工作起好步、開好頭。

重點培訓救護培訓師資。為向學生傳播正確、簡明易懂的應急救護常識，杭州市紅十字會在師資選拔方面下足了功夫。連續兩年開展救護師資培訓班，共培訓師資400余名。為提高培訓師資的教學質量，市紅十字會聯合市教育局舉辦了初中學校紅十字應急救護師資教學與技能比賽。

各級紅十字會和教育局主動配合，積極協調，采取多種辦法，落實培訓經費、器材和教材。市紅十字會聯合市教育局編寫了《初中學生現場應急救護培訓手冊》；在統一課件的基礎上，根據社會熱點事件及時增加、更新內容，使培訓內容更加接地氣。西湖區、余杭區紅十字會和教育局多方協調，積極爭取財政支持，將應急救護培訓經費納入財政預算，為轄區內所有初中學校備齊器材、模型和教材。

研究方法重視實效

各學校注重教學方法和授課形式，在保證每個學期2個課時的同時，針對當地和學生實際開展授課。多數學校利用國旗下講話、班會課、體育課、綜合實踐課等課程進行應急救護知識培訓。上城區建蘭中學、濱江區高新實驗學校，建立了“模擬逃生體驗教室”，可以學習在各種危險情況下如何逃生。余杭區倉前中學、建德市大同中學采用小班化、體驗式教學，增加互動頻率，強調學生動手能力，每個學生都有機會進行實踐操作。

培訓演練集合，學以致用。為了提高實效，各區、縣（市）初中學校將傳統的課堂教學與專題講座、學生活動結合，運用講授結合演練的形式，使學生們了解應急避險知識、掌握自救互救方法。上城區建蘭中學、下城區風帆中學結合軍訓在初中一年級進行火災、地震等突發事件演練。濱江浦沿中學、富陽區東洲中學、蕭山區北干中學、下沙文海中學等學校結合“世界紅十字日”“國家防災減災日”等主題，開展地震、消防方面的安全教育宣傳活動和演練活動。每年進行消防和地震演習，通過逃生疏散、觀看滅火、體驗消防戰斗等形式。切實提高師生的安全意識和自救能力。

經過兩年的探索實踐，10萬余名初中學生接受了應急救護知識培訓。更重要的是，越來越多的市民了解到應急救護培訓的重要性，越來越多的企事業單位主動要求進行培訓。應急救護融入城市生活，在不久的將來，杭州一定會真正形成“人人學急救、急救為人人”的良好社會氛圍。