職業(yè)教育校企合作效能性研究

摘 要 當前我國正處于改革的轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟及制造業(yè)的升級更新迫切；為適應社會和市場的需要，職業(yè)教育就必須進行適應性職教改革為產(chǎn)業(yè)升級換代提供高素質(zhì)技術(shù)人才保障。要實現(xiàn)職業(yè)教育的這一本質(zhì)目標其唯一途徑就是進行校企合作，本文就基于效能性原則對建立校企合作的模式進行探索研究。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育 職教改革 校企合作

在2005年《國務院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》及2014年《國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》等系列國務院文件頒布的背景下，我國開始空前重視職業(yè)教育的發(fā)展和建設。基于職業(yè)教育的定位和國家需求，職業(yè)教育主要是為社會發(fā)展和市場需求服務的，因此職業(yè)教育院校與企業(yè)這兩大職業(yè)教育主體的關(guān)系就尤為重要。

一、我國職業(yè)教育的發(fā)展途徑

職業(yè)教育在我國出現(xiàn)的時間比較早，在20C初期已經(jīng)比較興盛，秉持“實業(yè)救國”的理念大量民辦職業(yè)學校不斷涌現(xiàn)，充分彌補了官辦職業(yè)學校力量的不足。早期的職業(yè)教育由于條件限制基本都具有“工讀結(jié)合”的特點，正是這種客觀上重視實踐、強化與社會生活密切相關(guān)的技能訓練的教育特點造就了當時一大批實業(yè)的發(fā)展和繁榮。然而，由于歷史原因，我國的職業(yè)教育發(fā)展在相當長的時期被忽視，嚴重限制了人才的培養(yǎng)及效用發(fā)揮，對社會的進步和發(fā)展提供的動力嚴重不足。

近年來我國經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型期，工業(yè)、制造業(yè)急需升級換代，其直接動力就是高素質(zhì)的技術(shù)人才的培養(yǎng)，但是，目前職業(yè)院校本身并不能獨立完成培養(yǎng)社會和企業(yè)需求的高素質(zhì)技術(shù)人才的任務，要實現(xiàn)人才培養(yǎng)的效能性的唯一途徑就是走校企合作之路。

二、我國職業(yè)教育校企合作的發(fā)展現(xiàn)狀與困境

在政府和社會鼓勵校企合作的近些年，各大職業(yè)院校通過校企“訂單培養(yǎng)”、“合作辦學”、“組建職教集團”等方式體現(xiàn)校企合作的氛圍。從表面上看，職業(yè)教育校企合作之路紅紅火火，職業(yè)教育發(fā)展之勢蓬勃生機；但從效能性看，校企合作仍未改觀職業(yè)教育的人才培養(yǎng)輸出的動力不足性；呈現(xiàn)的是：剃頭的挑子一頭熱，校企權(quán)責不清，教學模式未根本改變，管理制度陳舊，人力資源建設不匹配等現(xiàn)象。現(xiàn)階段我國職業(yè)教育校企合作之路發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，存在很多困境。

（1）企業(yè)的參與積極性不高：現(xiàn)階段企業(yè)不能完全決策教育的過程，不能較好地滿足企業(yè)利益的需求，因此企業(yè)的參與積極性普遍不高。缺少企業(yè)的參與，職業(yè)教育的方向和定位就會出現(xiàn)偏差，職業(yè)教育的發(fā)展就會受到制約，甚至職業(yè)教育就會被再次邊緣化。

（2）校企的權(quán)責不清：校企合作是校企雙方事宜，只有權(quán)責分明才能有效長期運作，但是現(xiàn)階段企業(yè)的責不明、校的權(quán)不放；因此造成校企合作組織松散，目的不確、人才效能阻滯等亂象。在該方面必須借鑒歐美國家的校企管理體制，明確校企的權(quán)責，甚至上升到立法層面解決人才培養(yǎng)的效能性。

（3）教學模式固化：雖然很多職業(yè)院校適應時代的要求都制定了自己的教學新模式，以期適應“大職教觀”的教學要求。但是，事實上很多學校只是面子工程，教學仍然沿襲老傳統(tǒng)重理論輕實踐、重講授輕操作；這必然造成效果不佳，誤人子弟的尷尬窘?jīng)r。

（4）管理制度陳舊：高職院校大多是舊時中專或職工大學發(fā)展而來，其管理制度陳舊，主要體現(xiàn)在：信息化、智能化管理落后，管理思維陳舊，與企業(yè)合作溝通協(xié)調(diào)不暢，行政化、官本位思想根深蒂固，職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略意識不夠等。管理不創(chuàng)新必然制約校企合作的動力，制約院校發(fā)展的活力和創(chuàng)造力。

（5）師資結(jié)構(gòu)不匹配：實踐教學、工學結(jié)合必須要求教師是經(jīng)驗豐富的技能人才，但囿于現(xiàn)狀，很多高素質(zhì)技能人才入校教學的動力不足，造就高職院校的人才荒。

三、基于效能性原則建構(gòu)新型校企合作模式

職業(yè)教育的根本目的是培養(yǎng)符合社會、企業(yè)需求的高素質(zhì)技術(shù)人才，因此必須要徹底革新教育觀念、改變教育模式。職業(yè)院校應以效能性為導向建構(gòu)新型校企合作模式，主要體現(xiàn)在以下方面：

（1）校企合作應凸顯企業(yè)的主體地位：企業(yè)不僅要參與到教育的具體教學過程中，并且應該參與到職業(yè)教育培養(yǎng)的具體目標和方案中。只有這樣，教育內(nèi)容的實用性與前瞻性才能較好保障，那么技術(shù)的形成和突破才是有可能的。當然，企業(yè)參與的積極性和主體地位是需要國家的政策和制度做保證。在西方國家，企業(yè)接納學生的實習和培訓是某種義務，國家在很多政策上有優(yōu)待；因此企業(yè)的積極性就激發(fā)了，我國應該盡快制定相關(guān)的有效政策促進院校和企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）校企應權(quán)責分明，立法保障：只有權(quán)責分明才能促進校企合作的暢通，只有立法保障才能形成校企合作的長效穩(wěn)定機制，只有兼顧校企雙方的現(xiàn)實利益訴求才能激發(fā)雙方的積極性。因此，一套系統(tǒng)的國家職業(yè)教育法規(guī)制度需要迫切地制定和落實。

（3）建立“工學結(jié)合”的新型教育模式：“工學結(jié)合”的教學模式具有實用、靈活、有創(chuàng)造力等特點特別適合職業(yè)教育的要求，在民國初期已經(jīng)證明其價值性和科學性，“工學結(jié)合”為我們現(xiàn)在的職教改革提供了重要標本，回歸歷史或許是我們校企合作的必經(jīng)之路。

（4）建立以服務為職能的現(xiàn)代管理制度：破除行政化，建立以服務為職能的現(xiàn)代管理制度是高素質(zhì)技術(shù)人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。校企的一方行政化嚴重必然傷害另一主體的積極性和利益，校企合作的本質(zhì)目標就不能推進。而在校企合作中只能要求高職院校適應企業(yè)，為企業(yè)的合理需求制定政策。因此建立一個信息化、智能化、服務精準化的高職院校管理制度亦是當前職教改革的迫切任務。

（5）建立結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍：充分發(fā)揮企業(yè)和國家財政的支持作用，建立有效的激勵機制吸引高素質(zhì)技術(shù)人才入校從教，采取靈活、機動的人才管理機制聘用企業(yè)精英人才開班授課，進而建立國家法律明確高技術(shù)人才的教育職責；這一系列的舉措可以幫助高職院校建立一支結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍，為職業(yè)教育的發(fā)展提供根本性的動力支撐。

參考文獻：

[1]王志兵.民國時期職業(yè)教育“工讀結(jié)合”人才培養(yǎng)理論與實踐探析[J].職業(yè)技術(shù)教育，2013，34（10）.

（劉亞瓊單位：湖北工程職業(yè)學院；陳儉勇單位：武昌理工學院）