社會(huì)需求讓我們一同向西

賀永強(qiáng) 和公益理事長(zhǎng)，安平公共傳播公益基金聯(lián)合發(fā)起人

1月26日，安平公共傳播公益基金與四川省協(xié)力公益中心聯(lián)合主辦的首期“安平協(xié)力西南公益?zhèn)鞑ド除垺痹诔啥寂e行，來(lái)自四川、重慶、貴州、云南的一百余名媒體人、公益人發(fā)出倡議，貢獻(xiàn)智慧與資源，共同發(fā)聲，為西南公益事業(yè)的發(fā)展搭建跨界交流、共識(shí)凝聚的平臺(tái)。

安平發(fā)起者、北大教授師曾志致力于媒體研究，她在一次演講中說(shuō)道：“現(xiàn)代傳播具有去中心化、即時(shí)性、互動(dòng)性等特點(diǎn)。我們必須深刻地認(rèn)識(shí)到，媒體自身的變革以及各種媒體間的互動(dòng)，無(wú)法擺脫法國(guó)思想家布爾迪爾所言的“場(chǎng)域”局限，公眾輿論是在突破既定社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)建制的各類場(chǎng)實(shí)力間共同作用和博弈的結(jié)果。公益?zhèn)鞑フ窃诳缭綍r(shí)空的更大的政治場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)場(chǎng)、法律場(chǎng)、文化場(chǎng)以及學(xué)術(shù)場(chǎng)等復(fù)雜的場(chǎng)域結(jié)構(gòu)中矛盾激蕩形成的。”

西南四省公益人與媒體人的跨界互動(dòng)平臺(tái)，孕育著的正是打破“場(chǎng)域”壁壘的力量。

貧苦

2008年汶川地震，發(fā)生在早稻垂穗時(shí)節(jié)，本應(yīng)是揮汗磨鐮的日子，強(qiáng)震不期而至。5月14日至5月26日，筆者身在一線。見(jiàn)田里的稻穗日漸熟透，但悲號(hào)、沖鋒交織的風(fēng)雨里，卻沒(méi)有收獲的身影與喜悅。休整三日后，29日回到綿竹驚喜地看見(jiàn)，田野里像被施過(guò)魔法一樣，只剩下滿地的稻茬，稻谷已然收割入倉(cāng)。

中國(guó)的農(nóng)民，土地是他們的信仰。和土地的約定，源于生命，孕育生命，又超越生死。

自1976年唐山地震以來(lái)，中國(guó)的大地震幾乎都發(fā)生在西南。然而，人口稠密的西南地區(qū)卻是中國(guó)最貧困的地區(qū)。2013年，中國(guó)的城鎮(zhèn)人均年收入約27000元，中國(guó)農(nóng)村人均年收入約8900元。而云南省2013年農(nóng)民人均收入6141元，魯?shù)檫@一數(shù)字僅為4300元，不到全國(guó)平均水平的一半。

汶川地震、雅安地震、魯?shù)榈卣穑矃⑴c過(guò)災(zāi)后重建的公益組織都深有感悟，一線的工作，是救災(zāi)，但更是扶貧。

在西南地區(qū)，川渝的民間公益組織成為了魯?shù)榈卣鹁葹?zāi)的“主力部隊(duì)”。成都市高新區(qū)益眾城鄉(xiāng)發(fā)展中心參與發(fā)起了民間救災(zāi)聯(lián)合行動(dòng)“活力藍(lán)帳篷”，自魯?shù)榈卣鸢l(fā)生后，益眾的工作人員一直駐守在魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的西屏村。這家公益組織的核心業(yè)務(wù)本是生計(jì)扶貧，發(fā)展農(nóng)村特種經(jīng)營(yíng)合作社，提高農(nóng)民收入。但在西屏村，益眾的工作卻要從掃盲班開(kāi)始做起。

志愿者賀瑩到苗族學(xué)生小姐妹家走訪。小姐妹激動(dòng)地把最美麗的民族服裝穿在身上，請(qǐng)求志愿者給她們拍照——她們至今沒(méi)有一張屬于自己的照片。志愿者要在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都同樣貧瘠的“黑箱”中，將電子商務(wù)、城鄉(xiāng)對(duì)接模式深刻地嵌入鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其難度可想而知，其道路必然幽暗曲折

汶川震后，四川公益界有個(gè)尷尬景象一度成為業(yè)界的話題：大批民間志愿者自發(fā)成立了公益組織，從志愿到職業(yè)，并謀求專業(yè)化發(fā)展，但在短暫的熱情過(guò)后，“上游資源供給的持續(xù)性不足”，受經(jīng)濟(jì)問(wèn)題所困，新生公益團(tuán)隊(duì)極不穩(wěn)定，機(jī)構(gòu)存續(xù)艱難。此景象的成因很多，但其中最核心的是，民間組織的社會(huì)動(dòng)員意識(shí)與能力存在巨大缺陷，習(xí)慣于靠在少數(shù)幾個(gè)甚至一兩個(gè)資助方身上安身立命。

在一個(gè)名叫“資助交流”的微信群里，國(guó)內(nèi)好幾家主流資助型基金會(huì)的資助主管都在，他們經(jīng)常討論這樣的問(wèn)題：把資金交給什么樣的民間公益組織去花才放心，才有成效？把資金用于項(xiàng)目資助、機(jī)構(gòu)資助還是著眼于“人”的成長(zhǎng)才能發(fā)揮資助效益最大化？

在公益行業(yè)的上游，“花錢(qián)難”是眾多基金會(huì)的普遍困擾，但是。業(yè)界似乎還沒(méi)構(gòu)筑成一套有效的管道網(wǎng)絡(luò)，能讓善款順利地到達(dá)需要資金的公益組織。一邊是嗷嗷待哺，一邊是躑躅卻步，行業(yè)難題待解。

政社

5年后的蘆山地震，四川省抗震救災(zāi)指揮部將汶川救災(zāi)中的遺憾化作經(jīng)驗(yàn)，大方向民間救援力量投以關(guān)注和接納：指揮部下專門(mén)設(shè)立社會(huì)管理服務(wù)組，省委常委李登菊任組長(zhǎng)。為促成政府與社會(huì)之間的協(xié)作有序、各展其長(zhǎng)，由雅安市提供場(chǎng)所，省級(jí)群團(tuán)部門(mén)牽頭組建、社會(huì)組織協(xié)同運(yùn)營(yíng)的“雅安市抗震救災(zāi)社會(huì)組織和志愿者服務(wù)中心”成立。

隨后，體制的上下聯(lián)動(dòng)效應(yīng)開(kāi)始發(fā)揮作用——災(zāi)區(qū)各縣迅速響應(yīng)建立各自地區(qū)的服務(wù)中心。一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的，由官方支持的社會(huì)組織、志愿者服務(wù)平臺(tái)就此已具雛形，推動(dòng)了政社之間前所未有的理性、有序和有效救災(zāi)。

組長(zhǎng)李登菊多次與一線社會(huì)組織面對(duì)面溝通交流、現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑、解決問(wèn)題，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“服務(wù)”是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的第一屬性，為一線救災(zāi)組織所交口贊譽(yù)。壹基金副秘書(shū)長(zhǎng)李弘說(shuō)：“政府正在由全能的管理者，向著服務(wù)者轉(zhuǎn)變。而四川成立社會(huì)組織與志愿者服務(wù)中心和運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)，則是中國(guó)公益史的一個(gè)前所未有的創(chuàng)舉。”

2014年3月，在精心研究和雅安實(shí)踐基礎(chǔ)上，四川省群團(tuán)組織社會(huì)服務(wù)中心掛牌成立，成為全國(guó)首個(gè)由省級(jí)群團(tuán)部門(mén)成立的社會(huì)服務(wù)中心。

2014年8月魯?shù)榈卣穑颇鲜∶裾d牽頭成立社會(huì)組織救援服務(wù)平臺(tái)，為一線救災(zāi)組織提供信息、協(xié)調(diào)等綜合性服務(wù)，在緊急救援階段發(fā)揮了重大作用。

在最近幾次大的自然災(zāi)害中，官民協(xié)同，有序救災(zāi)，業(yè)已成為政府與民間組織的普遍共識(shí)并探索出行之有效的路徑。然而，在平常時(shí)節(jié)，圍繞民生事業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展大格局，社會(huì)力量和政府資源如何精細(xì)拼圖，在頂層設(shè)計(jì)和技術(shù)層面，推進(jìn)起來(lái)似乎遠(yuǎn)非那么唾手易得。

安平

2013年，首屆安平獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)盛典在合肥舉行，民間公益團(tuán)隊(duì)推出的“卓明救災(zāi)簡(jiǎn)報(bào)”榮獲安平獎(jiǎng)。雅安地震中，卓明救災(zāi)簡(jiǎn)報(bào)成為一道風(fēng)景線，志愿者們高效率的工作，精細(xì)的信息梳理，被安平獎(jiǎng)的評(píng)委們慧眼發(fā)現(xiàn)。安平與西南，就此結(jié)緣。

在年底盤(pán)點(diǎn)中，徐永光先生這樣評(píng)價(jià)，“安平獎(jiǎng)是一個(gè)民間性的、學(xué)術(shù)性的獎(jiǎng)項(xiàng)，它引領(lǐng)公益新聞傳播的價(jià)值，成為一個(gè)風(fēng)向標(biāo)”。

師曾志老師談起過(guò)發(fā)起安平的初衷，悲憫。

2008年震后，師曾志到青川做學(xué)術(shù)研究。彼時(shí)，阿里巴巴員工，安徽籍志愿者陳濤仍是青蔥少年。但對(duì)這段往事，陳濤歷歷在目。他說(shuō)，影響他留在四川，選擇公益這條路的人有很多，但師老師是非常重要的一位。師曾志也惦記著陳濤，26日安平西南首期沙龍，師老師特意叮囑：叫上陳濤。

悲憫不孤，這就是安平的情懷。在安平的宗旨里，“跨界”是最核心的關(guān)鍵詞。媒體與公益、政府與民間、商業(yè)與社會(huì)、學(xué)術(shù)與實(shí)踐，都可以聯(lián)結(jié)互助，都可以資源共享。“跨界”合作，如同安平的跫跫足音。

2014年，安平公益?zhèn)鞑ジ呒?jí)研究班成功舉辦、第二屆安平獎(jiǎng)華彩舉行、安平北京、廣東沙龍落地。一個(gè)名為“安平”的公益?zhèn)鞑テ脚_(tái)已經(jīng)成為媒體人、公益人跨界交流、觀點(diǎn)激辯、共識(shí)凝聚的大舞臺(tái)。

安平牽手四川省群團(tuán)組織社會(huì)服務(wù)中心（四川省協(xié)力公益發(fā)展中心），西南四省（云貴川渝）政府、企業(yè)界、公益人、媒體人合力營(yíng)造起一個(gè)前所未有的對(duì)話場(chǎng)域，讓公益人、媒體人有機(jī)會(huì)在這片貧瘠但發(fā)展空間廣闊的土地上披荊斬棘，一路向西，并肩而行。