深交所首秀 小額信貸探索融資新渠道

1月15日9點(diǎn)，深圳證券交易所內(nèi)響起清脆的鐘聲，資產(chǎn)證券化新規(guī)后的首單產(chǎn)品——中和農(nóng)信2014年第一期公益小額貸款資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃正式掛牌上市。這是公益機(jī)構(gòu)在深交所的首次亮相，也是小額信貸機(jī)構(gòu)積極探索融資渠道的新成果。

與其他企業(yè)掛牌敲鐘不同的是，此次中和農(nóng)信除了在深交所舉辦敲鐘儀式外，還將與深交所共同簽署一份合作計(jì)劃，深交所將提供1000萬元的無息借款，用于專項(xiàng)支持甘肅武山的小額信貸扶貧項(xiàng)目。

“融資難一直是我國(guó)公益小額信貸發(fā)展的瓶頸之一，中和農(nóng)信也一直在嘗試以市場(chǎng)化的方式吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入公益領(lǐng)域。”中國(guó)扶貧基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王行最稱。

新環(huán)保法實(shí)施 公益訴訟大門向NGO開啟？

1月里，歷經(jīng)四審的《環(huán)保法》正式落地實(shí)施。公益訴訟主體資格的放開，是這次環(huán)保法修訂中最大的亮點(diǎn)之一：依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記，專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且無違法記錄的社會(huì)組織可以向人民法院提起訴訟。

但這并不意味著環(huán)境公益訴訟的大門真的向民間環(huán)保組織開啟了，有關(guān)人士評(píng)論稱，新環(huán)保法只是從制度上解決了原告資格的問題，但阻礙環(huán)保組織提起公益訴訟的最大難題并未得到有效解決——在訴訟實(shí)務(wù)及程序設(shè)置上，如何取證、如何分配責(zé)任、如何進(jìn)行損害鑒定和評(píng)估等？“如何運(yùn)用貨幣化方式給出最終污染行為造成損害的量化的標(biāo)準(zhǔn)，可能是將來環(huán)境訴訟面臨的一個(gè)非常重要的問題”。

民政部連串人事變動(dòng) 或造工作新機(jī)制？

1月里，慈善事業(yè)主管部門（民政部）發(fā)生連串人事變動(dòng)，新任副部長(zhǎng)鄒銘接替竇玉沛分管慈善事業(yè)促進(jìn)相關(guān)行政工作，俞建良履新福慈司司長(zhǎng)直接主管慈善事業(yè)促進(jìn)相關(guān)行政事務(wù)，詹成付掌舵民間組織管理局負(fù)責(zé)社會(huì)組織相關(guān)行政事務(wù)。

分析人士稱，隨著這一輪人事變化的塵埃落定，在民政部領(lǐng)導(dǎo)分工中，慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)組織這兩塊工作或?qū)⒂赏活I(lǐng)導(dǎo)分管，改變過去有2個(gè)甚至2個(gè)以上的部領(lǐng)導(dǎo)分管的情形。若如此，將在民政部?jī)?nèi)部形成以慈善事業(yè)或社會(huì)組織為抓手的統(tǒng)合慈善事業(yè)和社會(huì)組織聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新的工作機(jī)制。甚至，將會(huì)發(fā)展出現(xiàn)類似國(guó)家減災(zāi)委架構(gòu)的慈善事業(yè)行政治理體制機(jī)制，以至于類似證監(jiān)會(huì)架構(gòu)的體制機(jī)制。

我不太主張用慈善資金去引領(lǐng)商業(yè)投資

在西方，社會(huì)影響力投資主要是由經(jīng)濟(jì)界發(fā)起、公益慈善界再參與進(jìn)來的投資形式，許多情況下又是“二位一體”的。在中國(guó)，卻被倒過來了。我不太主張目前用慈善資金去引領(lǐng)商業(yè)投資。第一，目前國(guó)內(nèi)對(duì)慈善與商業(yè)關(guān)系的認(rèn)識(shí)不清晰，容易引發(fā)社會(huì)上的誤解；第二，目前政策方面障礙太多；第三，基金會(huì)的力量還很弱，還不能像美國(guó)一些大基金會(huì)那樣去進(jìn)行社會(huì)影響力投資。——華民慈善基金會(huì)理事長(zhǎng) 盧德之

全能型公益組織不會(huì)長(zhǎng)久

現(xiàn)在政府購買已露端倪，資助型基金會(huì)也會(huì)更多，公益組織尤其是大量的草根組織能否接得住、扛得起，倒會(huì)成為新的問題。只為生存攬項(xiàng)目，而沒有特長(zhǎng)特色，宗旨使命，個(gè)個(gè)都是全能型，家家都是突擊隊(duì)，恐怕不會(huì)長(zhǎng)久。打鐵必得自身硬。——中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)項(xiàng)目官員 崔子研

網(wǎng)絡(luò)慈善將導(dǎo)向慈善的民主化和社區(qū)化

網(wǎng)絡(luò)慈善將導(dǎo)向慈善的民主化和社區(qū)化。其一，互聯(lián)網(wǎng)賦予了捐贈(zèng)者更大的個(gè)人選擇權(quán)利；其二，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)海量信息，捐贈(zèng)者更愿意關(guān)注和幫助與自己利益相關(guān)，或者引起情感共鳴的事件，這會(huì)促使慈善回歸到它最初的精神：每個(gè)公民基于自愿的精神，幫助社區(qū)內(nèi)那些有需要的人。——中山大學(xué)中國(guó)公益慈善研究院助理研究員 鐘曉慧

中國(guó)的基金會(huì)有三重虛空性

中國(guó)的基金會(huì)有三重虛空性：一是出資者的理想未經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)，因此其方向往往極其不接地氣，充斥著大批捐贈(zèng)人“公益理想”橫飛直撞的唾沫；二是運(yùn)營(yíng)層面的工作人員缺乏基本的公益行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)果是一出手滿盤皆亂；三是資助的過程特別容易讓人吝嗇和多疑，一旦公眾對(duì)其缺乏基本信任感，基金會(huì)整體形象就會(huì)變得讓人厭惡。——“自然大學(xué)”發(fā)起人 馮永鋒