國企改革觀點集萃

博鰲亞洲論壇會員俱樂部活動—混合所有制：國企改革再發力

2015年3月26日20：30-22：00在博鰲亞洲論壇2015年年會上，國務院發展研究中心副主任劉世錦、原國家體改委副主任邵秉仁、俄羅斯前副總理、“俄羅斯資本主義之父”阿納托利·丘拜斯、羅蘭貝格全球CEO常博逸、淡馬錫高級董事總經理吳亦兵、耶魯大學管理學院金融學終身教授陳志武相聚“博鰲亞洲論壇會員俱樂部活動——混合所有制：國企改革再發力”，直戳改革痛點，把脈改革動向。

國務院發展研究中心副主任劉世錦認為：十八屆三中全會《決定》對于國企改革的闡述明白無誤，是目前進行國企改革或者是混合所有制改革的最基本方針。然而現實中各方對此共識不足。

原國家體改委副主任邵秉仁認為，混合所有制 “是一個非常好的想法，是在新的形勢下重復了或者是發展了上一輪國有企業改革基礎上的成果”。邵秉仁強調，推進國企改革，首先要打破壟斷。“進行混合所有制改革，要從反腐入手。我認為當前談混合所有制，不是研究如何搞混合所有制的問題，而是敢不敢觸動既得利益杠桿的問題。”

俄羅斯前副總理阿納托利·丘拜斯在俄羅斯有“資本主義之父”之稱， 1992年，丘拜斯發起了歷史上規模最大和速度最快的國有資產私有化改革，這場私有化改革使俄羅斯經濟的80%改為私人所有。他談及改革的膽量問題，認為產權不清是國有企業效率低下的最根本原因，所以“國企越少，國有資產控股越少，就意味著競爭越充分，效率越高”。丘拜斯帶來的俄羅斯經驗是，政府要有強大的政治意志，要花大力氣刻意提高私人資本的份額。

國務院發展研究中心副主任劉世錦表示，控制份額就不叫市場經濟，無需刻意壓制或提升哪一方，市場經濟就是一個競爭的過程。在競爭的過程中，哪種經濟類型競爭力強，份額就會上升，反之份額就下降。只需努力“創造一個公平的競爭環境。”

淡馬錫高級董事總經理吳亦兵反復強調，市場化運作很重要。他以淡馬錫為例， “淡馬錫的董事會，董事沒有一個是政府派來的，全部是市場化人才，這樣就從董事會這一層構建了一個市場化運作的基因，” 是一家完全以市場化運作的投資公司，采用市場化的治理結構。

耶魯大學管理學院金融學教授陳志武表示，在目前中國體制下，在中國復制淡馬錫模式的可能性非常低。他說，“你要真正讓任何國有企業按照市場化的方式去運作，非常難。央企主要領導都是中組部任命的，沒辦法市場化。”此外，陳志武表示，對于目前的混合所有制改革，如果只是把重心放在增量上，那么就等于讓更多的社會資本幫助國有企業或地方政府把他們沒錢去做的投資項目繼續做下去，這樣的混合所有制改革寧可不要。“減肥才是國企改革應該做的，而不是讓他們繼續長肥。”

羅蘭貝格全球CEO常博逸說，“確實是胖了一點。這是由于，過去的三十年，中國經濟增長非常迅速，國有企業在其中扮演了經濟支柱的角色，為國家提供公共服務產品、投資基礎設施建設。”但是不是混合所有制改革的目標，讓國有企業變得越來越弱呢？常博逸并不這樣認為。在這一點上，他與劉世錦有部分共識，都認為改革的目的是讓國有企業更強、更有效率，繼續在公共服務領域承擔重要角色。對于改革的路徑，常博逸說“觸點”很重要，他建議中國可以從最商業化的市場入手推行混合所有制，慢慢延伸到商業化程度低的市場。

博鰲沙龍：工業4.0的亞洲新機遇

6月2日，博鰲沙龍“工業4.0的亞洲新機遇”如期舉行，羅蘭貝格全球總裁常博逸，高級合伙人、大中華區副總裁劉文波與中國航空工業集團公司副總經濟師付舒拉先生應邀擔任本場沙龍主講嘉賓，分別進行了主題演講。

常博逸以歐洲制造業在工業4.0時代的業態變化入手，分析科技發展帶來的變革。

常博逸認為，工業4.0時代帶來的不僅是科技性變革，更是社會性變革。在這一變革中，人們的即刻、可持續的需求將不斷被滿足，而人們也更加習慣與此。他以中國“BAT+3M”（百度、阿里、騰訊、360以及小米）五家企業為例說明行業業態的變革對于區域和世界的影響為例，解讀企業面對機遇與挑戰共存的世界時應如何創新，并將創新鑄成最為核心的競爭力。

同樣來自羅蘭貝格的劉文波長期致力于制造業咨詢領域，對于信息技術革命的影響如何從消費和服務領域逐步拓展到生產和制造領域，他有著深入的見解。

他認為，在上述大背景下，由德國率先提出的“工業4.0”概念，是將對企業商業模式和競爭格局產生深遠影響的理念，如今已快速成為中國政府和業界關注的熱點。

劉文波還表示，不但是中國，工業4.0的思路對于全球政府和企業都具有很強的借鑒意義。未來工業4.0的發展和實現涉及到技術標準、管理系統、基礎設施、安全防護、組織流程、人力資源、監管和資源利用等各個領域，需要政府、企業、學界、協會以及基礎設施提供方等幾乎所有部門的共同參與和努力。

他還表示，即使以全球為藍本，工業領域的數字化進程也僅實現了10%。因此，對于企業而言，工業革命的升級，包括中國制造2015戰略的出現，都意味著提升效率和效能的巨大潛力；同時，競爭環境和商業模式劇烈變革所帶來的風險也會加劇，企業組織形式、生產流程和能力要求都將改變，跨界競爭將帶來更多更強的競爭者，傳統商業模式可能被徹底顛覆，整個商會社會甚至出現徹底轉型。

付舒拉以中國航空工業資深參與者、管理者的視角，將中國企業以中國制造2025位戰略藍本，進而實現制造大國到強國的進程進行了梳理。他認為，中國乃至全球，航空工業都是技術最為集中的行業領域，以智慧化、全球網絡集成、全價值鏈變革以及廣域協同創新為路徑，中國航空工業有能力率先實現中國制造2025的戰略目標，并將其經驗普及至全國制造業的轉型升級中。

本次活動是博鰲亞洲論壇官方媒體博鰲觀察傳播機構與國務院發展研究中心下轄的國研·斯坦福“中國新企業領袖培養計劃”共同主辦。