民族地區縣域民辦幼兒園教師專業發展現狀與對策研究

【摘 " " "要】

幼兒園教師專業發展與幼兒園教師專業化有所不同，幼兒園教師專業化發展是促使幼兒教育成為一種職業，幼兒教師專業發展是幼兒教師在入職專業發展基礎上，通過學歷提升、在職培訓、園本培訓等途徑，逐漸使其符合幼兒教師行業標準的動態過程。民族地區縣域民辦幼兒園教師專業發展是民辦幼兒園發展最大的瓶頸，在現行國家政策和園本資源的前提下，民族地區縣域民辦幼兒園教師專業發展關鍵在于改變傳統幼兒園教師選聘制度，充分發揮園本自主性及行業的相互促進作用。

【關 鍵 詞】民族地區;縣域;民辦幼兒園;教師專業發展;現狀;對策

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》規定：嚴格執行幼兒教師資格標準，切實加強幼兒教師培養培訓，提高幼兒教師隊伍整體素質，依法落實幼兒教師地位和待遇。2013年2月16日，教育部《關于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》解讀進一步強調民辦幼兒園教師的培訓和培養問題。民族地區縣域民辦幼兒園教師專業發展是民辦幼兒園提升教育質量的關鍵，民辦幼兒園教師教師素質是影響民族地區縣域民辦幼兒園生存和發展的核心因素，幼兒園教師素質培養和提高是通過幼兒園教師專業發展的內化而形成。為此，在現行的國家、地方政策和園本資源的條件下，改變傳統幼兒園教師選聘模式，充分發揮園本自主、行業相互促進是民族地區縣域民辦幼兒園教師專業發展的有效途徑。

一、民族地區縣域民辦幼兒園教師專業發展現狀

本研究主要對本民族地區61所合法經營的幼兒園進行抽樣調查，研究對象是32所縣域民辦兒園園長、教師及其家長。主要采用問卷調查法和訪談法，發放幼兒園園長問卷32份，回收有效問卷32份，有效回收率為100%;發放幼兒園專職教師問卷295份，回收問卷280份，其中有效問卷265份，有效回收率為89.8%，問卷完成后使用SPSS18.0進行分析。

（一）幼兒教師專業發展起點低，教師隊伍不穩定

教育部2012年頒布的《幼兒園教師專業標準（試行）》（以下簡稱《專業標準》）明確規定：各級教育行政部門要將《專業標準》作為幼兒園教師隊伍建設的基本依據制定幼兒園教師準入標準，嚴把幼兒園教師入口關;制定幼兒園教師聘任（聘用）、考核、退出等管理制度。在幼兒教師專業發展基本現狀（表1）中，60%民族地區縣域民辦幼兒園教師入職前是高中或職高、中專學歷，24.9%是大專學歷，2.3%是本科或本科以上學歷;63.8%入職前所學專業是學前教育專業，36.2%入職前是非學前教育專業，54.7%民辦幼兒園教師持有幼兒教師資格證，45.3%民辦幼兒園教師不具備幼兒園教育教學的資格;62.6%在園年限在3年以下，在園年限3～5年占23.8%，5年以上占13.6%，民族地區縣域民辦幼兒園教師以青年教師為主，入職學歷集中在高中或者高中以下學歷，入職所學專業以學前教育專業為主，但還有相當部分幼兒園老師不具備幼兒園任課教師資格，幼兒教師專業發展起點低、流動性大、教師隊伍不穩定。

表1 " " " "幼兒教師專業發展基本現狀

（二）園本位在幼兒園教師專業發展中重視不足

幼兒教師專業發展是一個非專業幼兒園教師向專業幼兒園教師轉變的動態過程，是幼兒教師內在因素和幼兒園等外在環境相互作用的共同結果。[1]幼兒園園本位是幼兒園教師專業化內在因素的綜合體，是幼兒園教師專業成長的載體。[2]包括幼兒園教師自身專業提升的愿望、專業成長途徑的選擇、有效組織環境的創設。

1. 幼兒教師自身專業提升的愿景和專業成長途徑狹窄。幼兒園教師是民族地區縣域民辦幼兒園競爭力和生存力的核心因素，是縣域民辦幼兒園辦學質量和教學質量的有力保障。縣域民辦幼兒園教師專業提升的愿望是幼兒園教師專業發展的源動力。如表2所示，在對“您認為您的教育教學水平是否有待提高？”這個問題的回答統計中，可以看出：

表2 " " " " " " " "教學水平提高愿望

頻率統計表

描述統計量

有95.1%%的教師選擇亟需提高和有待提高，均值為1.7132。民族地區縣域民辦幼兒園教師關注自身專業，對自身專業發展愿望強烈。但在專業發展成長途徑（表3）選擇上，20.5%縣域幼兒園老師選擇函授、44.9%選擇自學、65%選擇各種培訓、42.3%選擇教研活動、14.1%選擇其他學習方式。學習途徑選擇的多樣性體現出民族地區縣域民辦幼兒園教師更多想借助幼兒園培訓、教研等活動平臺，提升和發展自己專業知識和專業技能。園本培訓、教研活動與自學和函授相比，具有專業成長氛圍濃厚，教學活動實踐強、周期短、效率高、經濟成本低等優點，但也存在階段性、間斷性、不系統性等缺點，這不利于幼兒教師教學知識、教育技能縱深發展，不利于幼兒園教師對高深知識的學習與掌握。

表3 " " " " " "幼兒園教師學習途徑選擇

2. 幼兒教師專業發展缺乏有效組織環境。人類發展生態系統理論的創始人尤瑞·布朗芬布倫納認為，人的成長是個體與其所處的整個社會生態環境之間互動的過程。[4]幼兒園教師專業發展受幼兒教師個體環境與組織環境的雙重影響，幼兒園環境是影響幼兒園教師專業發展中重要的組織環境。專業發展支持平臺、園長管理模式是幼兒園教師專業發展的組織環境兩個重要因素。

（1）幼兒園教師專業發展支持平臺。民辦幼兒園教師有較強的專業發展愿望和需求，專業發展需要有效的平臺支持。在園本教研實踐過程中，具有幼兒園開展教研活動頻率低、幼兒教師參與少、園本教研活動的受重視程度不夠等特點。在民族地區縣域民辦幼兒園為幼兒教師提供的專業發展支持平臺上，教研活動是一個有效的支持平臺。通過對民族地區縣域民辦幼兒園教研活動開展頻率及教師參與教研活動頻率統計（表4）可發現，35.8%的民辦幼兒園經常開展教研活動，32.8%偶爾開展教研活動，14.3%從未開展過幼兒園教研活動;23.1%民辦幼兒園教師經常參加教研活動，15.4%有時參加教研活動，61.5%偶爾或從沒參加過教研活動。

表4 " " " " " 幼兒園教研活動開展頻率

及教師參與教研活動頻率統計

（2）幼兒園園長的管理理念及幼兒園管理模式。民族地區縣域民辦幼兒園幼兒教師專業發展不僅僅需要專業成長平臺，園長的管理理念及管理模式也是影響幼師專業發展的重要因素。在以人為本的組織環境中，園長是幼師專業發展推動者和促進者。在對“幼師是否有機會參與幼兒園決策”、“幼師與幼兒園園長關系”、“你對幼兒園管理模式是否滿意”等三方面的調查中（表5），53.2%幼兒老師偶爾或者從來沒有參與過幼兒園決策，32.8%有時參與幼兒園決策;47.5%與園長關系一般，18.8%與園長關系很差;23.4%對幼兒園管理滿意，76.6%對幼兒園管理不滿意。通過統計分析，幼兒教師在幼兒園決策中被邊緣化，一些具有建設性的意見很難被采納，教師訴求缺少有效的傳達途徑，受與園長關系緊張、對幼兒園管理不滿的影響，幼兒教師在幼兒園主體意識及主人翁意識，人情關系淡化，從而影響幼兒教師專業發展氛圍的營造。

表5 " " " " 幼兒園管理模式滿意度調查

二、民族地區縣域民辦幼兒園教師專業發展的對策

民族地區縣域民辦幼兒園教師專業發展起點低、教師隊伍的不穩定性、專業發展的階段性和間斷性、園本位在幼兒園教師專業發展中的重視力度不夠等問題，嚴重影響民辦幼兒園教學質量。教學質量是縣域民辦幼兒園得以生存和發展的靈魂，教學質量的關鍵在于幼兒教師專業發展質量，這是國家、社會在“能入園”向“入好園”轉變過程中對民辦幼兒園及幼兒教師提出的要求和挑戰，也是民辦幼兒園教師專業長期發展的內在需求和要求。因此，民族地區縣域民辦幼兒園在現有資金、資源和平臺下，結合本民族地區民辦幼兒園辦園教師的專業發展實際情況，特提出以下意見和建議：

（一）對民辦幼兒園教師的聘任制度進行改革

民族地區縣域民辦幼兒園在師資的選聘上，同一地區幼兒園之間缺乏協調性與統一性。民族地區縣域民辦幼兒園選聘方式有兩種：一是為了降低人力資源成本，在幼兒園教師的選聘上，民辦幼兒園會選擇學歷層次低、專業性不強的幼兒教師;二是對優秀幼兒教師急切渴望，縱然民辦幼兒園工資再高，也難以抵擋公辦幼兒園完備的社會福利、良好的社會地位誘惑，許多民辦幼兒園優秀教師流向公辦幼兒園或者其他事業單位。鑒于這種情況，建議相關部門對民辦幼兒教師進行統一選聘，保證民辦幼兒教師數量的穩定性。在經費的保障上，以民辦幼兒園支付為主、政府補貼為輔，通過政府引導、民辦幼兒園跟進，民辦幼兒園教師在專業發展的起點、教育教學能力、教育教學理念、辦園水平上得到質的提高。

（二）縣域民辦幼兒園為幼兒教師專業發展提供有效的組織環境

1. 為幼兒園教師專業發展提供有效專業成長途徑。幼兒園教師有很強的自我發展意識和愿望，幼兒園要充分尊重幼兒教師自我發展的愿望，為幼兒教師專業發展提供暢通、有效的途徑。對于教學資源緊張、教師培訓資金緊缺的幼兒園，以本園幼兒教師為主體，鼓勵、支持本園幼兒教師有效開展教研活動，提升幼兒園開展教研活動的水平，讓幼兒園教研活動在幼兒教師專業發展中發揮積極作用。在幼兒教師的專業發展經費支出上，以“幼兒園補助為主、幼兒教師自費為輔”，積極鼓勵本園教師提升專業能力，多外出參加專業培訓。建立健全幼兒教師專業發展的有效機制，從制度上保障每個幼兒教師參加外出學習、培訓的機會，同時加強與本地幼兒園的園際交流與合作，拓寬幼兒教師專業發展的渠道，積極與本地區的高校及科研機構開展交流與合作，創新幼兒教師專業發展的方式。

2. 為幼兒教師營造良好的專業成長氛圍。重視教研活動在幼兒教師專業發展中的重要作用，充分調動幼兒教師在園本課程開發中的主動性和積極性，鼓勵幼兒教師開展形式多樣的教研活動，促進幼兒教師專業的持續發展，形成以教促研、以研促教、教研結合的幼兒教師專業成長的可持續發展道路，使幼兒教師專業成長得到可持續發展。

3. 創新管理模式，形成以園長為主導、全園參與的民主管理模式。以“情”為根基的幼兒園人性化管理模式是相對于剛性幼兒園管理模式而言的。園長角色定位轉變是人性化管理模式的具體體現。園長不是命令的發布者，而是幼師專業發展的引導者，幼師專業發展的伙伴，是創設有效專業成長環境組織者和實施者。在幼兒園管理中，幼兒教師是幼兒園管理制度的踐行者，是幼兒園發展的中堅力量，園長要激發全園教師參與教學管理的積極性和主動性，積聚全園教師的智慧，廣泛聽取社會各界人士的寶貴意見和建議，不斷創新和優化管理模式，完善教育教學的管理機制，逐步提高幼兒教師的專業綜合素質，進一步提高辦園質量和水平。

（三）在集團化辦園背景下，以幼兒園一體化辦園為契機，促進民辦幼兒園教師專業發展

一體化辦園是本民族地區集團化辦園的一種具體形式，是本民族地區政府為提高民辦幼兒園教育教學質量的具體措施，以本地區辦園實力較強的公辦幼兒園為龍頭園，在教育資源、幼兒園管理、教育評價、師資建設等方面對民辦幼兒園提供支持和幫助。民辦幼兒園在幼兒園一體化建設過程中，民辦幼兒園以此為契機，依托公辦幼兒園為民辦幼兒園提供的專業成長平臺，如教師專業培訓、交流機會、學習平臺等，縣域民辦幼兒園應積極鼓勵幼兒教師積極參與其中，在教育實踐中促進幼兒教師自身專業的不斷發展。

參考文獻：

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[2]鄭東輝.學校本位教師專業發展的內涵解讀[J].育發展研究，2011.（18）.

[3]車廣吉，丁艷輝，徐明.論構建學校、家庭、社會教育一體化德育體系——尤瑞·布朗芬布倫納發展生態學理論的啟示[J].北師大學報（哲學社會科學版），2007（04）.

[4]王鳳因，海民.走以“情”為根基的教師專業發展[J].教師教育研究，2012（5）.