一、發展狀況
1.基本情況
柘城縣地處豫東平原,商丘市西南部,轄7鎮13鄉2個辦事處,494個行政村,總面積1048平方千米,耕地面積71369萬平方米,總人口102.6萬人,其中農業人口70萬人,是一個典型的平原農業大縣。近年來,柘城縣堅持把發展辣椒生產,推進三櫻椒產業化,作為全縣工作的重點,突出抓好,采取基地帶動,龍頭拉動,市場促動,服務推動,取得了明顯成效,三櫻椒已成為柘城縣的優勢和特色產業。1999年被農業部命名為“中國三櫻椒之鄉”;2003年柘城三櫻椒被河南省人民政府評為“河南省名牌農產品”;2004年獲農業部農產品質量安全中心無公害三櫻椒生產基地認定和無公害農產品認證;2009年在長沙辣椒產業博覽會上榮獲“中國小辣椒之鄉”稱號。
2.發展情況
柘城縣自1977年開始引種三櫻椒,已有38年的栽培歷史,全縣各鄉鎮都有種植,以柘城北部和東部的惠濟、慈圣、遠襄、牛城、陳青集、洪恩、起臺等鄉鎮為重點。由起初的三櫻椒純作栽培發展為春椒、間作套種、蒜茬椒等多種栽培模式,至2011年,柘城縣三櫻椒種植面積最多,發展規模最大。2011年全縣辣椒種植面積達24012萬平方米,年產量10萬多噸,形成了區域化、規模化的種植格局。在推廣三櫻椒、子彈頭系列品種的基礎上,又引進推廣了小辣椒雜交品種,全面推廣了《無公害辣椒生產技術規程》,形成優質、無公害三櫻椒基地,提高了三櫻椒產業的科技含量。2011年,柘城縣春椒、間作套種、蒜茬椒等種植面積約占全縣種植面積的40%,麥茬椒占種植面積的60%,一般早茬椒每667平方米產干椒320千克左右,每667平方米效益4800元以上,麥茬椒每667平方米產量260千克左右,每667平方米效益3900多元。2012年以來,由于多方面原因,柘城縣三櫻椒面積逐年下滑,2015年全縣種植面積16675萬平方米左右。
3.市場情況
柘城縣辣椒市場體系比較完善,三櫻椒市場購銷兩旺,市場十分活躍,國內市場上銷售到廣東、浙江、四川、江西、湖南等20多個省、區,市場份額占全國的60%,國際市場上出口到美國、加拿大、日本、韓國、香港等10多個國家和地區。柘城縣辣椒大市場位于柘城縣城北迎賓大道東側,建于2006年10月,2007年10月1日投入使用。市場占地173420平方米,總建筑面積7.5萬平方米,市場經營客商196戶,從事辣椒的農民經紀人2000多人。市場年交易量16萬噸,占全縣市場交易量的75%左右,實現交易額20億元以上。柘城縣辣椒大市場已成為周邊幾個省最大的辣椒交易集散地。同時,在全縣22個鄉(鎮、辦事處)建成了18個布局合理、管理規范、初具規模的中小型辣椒市場,與縣辣椒市場相配套,形成較好的銷售互動網絡。另外,全縣有12家辣椒加工儲藏企業和20多家辣椒專業合作社,建設有恒溫冷藏庫60座,容積7.5萬立方米,可儲存干椒1.5萬噸,增強了市場調控功能,抵御了市場風險。
4.龍頭企業帶動情況
為了進一步提高全縣三櫻椒深加工廠能力,降低柘城縣三櫻椒市場風險,促進三櫻椒產業化進程,柘城縣把發展三櫻椒龍頭企業作為農業的重頭戲來抓,形成了“種子—基地—市場—冷鏈物流—加工—銷售”完整的產業鏈條。柘城縣一批三櫻椒產業化龍頭企業不斷發展壯大,河南白師傅清真食品有限公司被命名為河南省農業產業化重點龍頭企業,柘城縣恒星食品有限責任公司、柘城縣春海辣椒食品公司兩家企業被命名為商丘市農業產業化重點龍頭企業,通過新建、技改擴建和資金整合等方式,建成了10多家三櫻椒腌制加工和辣椒油、辣椒醬、辣椒干、辣椒粉、辣椒段、辣椒片專業加工企業,并逐步實現了三櫻椒加工業由傳統的加工工藝向采用先進適用技術轉變,由初級加工向精深加工轉變,增強了三櫻椒產品在國內外市場的競爭能力,年可加工辣椒1萬多噸,其中出口辣椒產品2000噸,出口創匯800多萬美元。
5.專業合作社情況
近年來,柘城縣依托三櫻椒產業優勢和特色產業,積極發展辣椒專業合作社,為社員做好產前、產中、產后多方面的服務。目前,全縣共注冊辣椒專業合作社23家,入社農民3675戶,輻射帶動12620戶,年可收購、加工、銷售辣椒14000噸,對提高農民的組織化程度,提高競爭力,推進辣椒產業化,發展現代農業起到了重要作用。
二、存在問題
1.三櫻椒種植費工費時,生產成本提高
三櫻椒生長周期長,技術要求高,并且育苗、移栽、摘椒等都需要投入大量工時。近幾年隨著農村勞動力大量外出務工,因部分家庭缺少勞動力而棄種三櫻椒,同時種子、化肥、農膜等生產資料價格上漲,勞動成本增加導致生產成本也不斷提高。
2.農田基礎設施薄弱
三櫻椒大田生產過程中喜陰喜濕,且不耐澇,生長期澆水次數較多,部分鄉鎮農田基礎設施不健全,達不到“旱能澆、澇能排”,加上勞動力缺乏,降低了發展三櫻椒積極性。
3.品種混雜退化嚴重
柘城縣缺少對三櫻椒品種的研發與開發,即使有幾家經營三櫻椒種子的種業公司,經營的品種技術含量低,品質上不去。部分農民一次購種,多年留種種植,并且不進行提純復壯,致使品種混雜,退化嚴重,抗病能力減弱,產量降低,商品質量差,種植效益下降。
4.栽培管理技術不夠規范
三櫻椒育苗技術落后、水平低,直接影響了椒苗質量和三櫻椒生產整體水平的提高。田間管理過程中普遍存在施肥不科學、用藥不合理、防病不及時、管理不到位、種植不規范等現象,降低了三櫻椒產量和品質,影響了農民收入,制約了三櫻椒產業的進一步發展。
5.企業深加工能力低,輻射帶動能力不強
雖然經過多年的推廣種植,柘城縣三櫻椒栽培有了一定的規模和面積,但缺乏真正有深加工能力、影響大、叫得響的三櫻椒深加工產品和品牌,目前雖然有幾家三櫻椒加工企業,但規模小、加工層次低、產品種類少、檔次低,企業競爭能力不強,效益不高,致使柘城縣三櫻椒產業鏈條短而且脆弱,不能形成對全縣三櫻椒生產的有效輻射帶動。
三、應對措施及建議
1.加大資金扶持力度
建議對三櫻椒生產實行種植補貼,針對品種退化、混雜問題,對品種更新實行統一補貼供種,提高三櫻椒產量和品質,增強市場競爭力,增加種植效益。
2.加快農田基礎設施建設
整合有關農田基礎設施建設項目,加快建設進度,確保33350平方米第一眼井,力爭井電配套,切實達到旱能澆、澇能排。
3.加強與科研院校聯合,建立三櫻椒種植試驗示范基地
加強與科研院校聯合,引進選育優良品種,建立工廠化育苗基地和新品種試驗示范基地,提高三櫻椒生產科技含量,改善三櫻椒品質,提高產量,增加種植效益。農技部門進一步加大技術宣傳力度,搞好技術培訓,積極推廣三櫻椒規范化育苗和無公害栽培技術,提高椒農的科學種植水平。
4.培育深加工龍頭企業,提高輻射帶動能力
要加大對三櫻椒深加工企業的招商引資力度,培植和鼓勵一些環保型三櫻椒大型深加工企業來柘城落戶發展,提高三櫻椒產品附加值,拉長產業鏈條,實現多層次增值。積極推選柘城無公害三櫻椒品牌,開發三櫻椒深加工產品,注冊商標,培育叫響產品品牌,進一步增強柘城縣三櫻椒農產品競爭能力。積極探索“公司+農戶”的生產經或模式,走產供銷、農工貿一體化的路子,形成“市場牽龍頭,龍頭事基地,基地聯農戶”的生產格局,圍繞產前信息服務、物資供應,產中技術指導,產后銷售加工等服務項目,做好三櫻椒生產經營系列化服務,推動三櫻椒產業化不斷深入發展。
5.規范完善辣椒大市場信息系統
在柘城縣辣椒大市場規范完善市場信息系統,及時發布國內外小辣椒市場價格和供求信息,配套完善辣椒大市場服務功能,為全縣辣椒加工購銷企業、種植專業合作社及廣大種植戶提供多方位信息服務。