淺談農田抗旱設施存在問題及解決方法

2014年太康縣遭遇了干旱，全縣人民在政府號召或自發的前提下進行抗旱，在這個過程中，全縣的抗旱設施不足，配套設施不完善，及有些設施年久失修不能用等問題嚴重突出，導致抗旱工作不能及時完成。結合太康縣實際情況，就太康縣抗旱設施及管理辦法談幾點看法。

一、抗旱能力存在的問題

1.農田灌溉體系不完善。太康縣下轄23個鄉鎮，768個行政村，耕地面積113390多萬平方米，是河南省農業大縣，所以農業產量受氣候條件的影響較大。根據調查，太康縣境內農田機井有一萬多眼，但有一小部分機井的配電設施老化、損害或者被破壞，由于缺乏資金補充，所以這些機井不能及時配套、修理，給抗旱造成很大的障礙。

2.干旱時期水資源不足。隨著經濟的大力發展，水的需求量也越來越多，由于水資源隨季節變化比較明顯，所以遭受干旱的季節，水的供需關系十分緊張，水源不足，地下水缺乏，抽不出水。

3.抗旱設施管理水平不高，管理體制和機制不完善。水利基礎設施抗旱能力低，反映了工程本身硬件的問題，同時也反映了管理以及體制問題。大部分地方抗旱還是采用漫灌的形式；由于農村人們的節約用水意識淡薄，平時水利設施及水資源浪費嚴重，以至于一些溝、河被填平或者沒有水或者都是污水，不能用于農田灌溉，使得水資源的優化配置、高效利用和有效調度不能落到實處。

4.抗旱設施的投入沒有一定的保障制度。水利工程建設資金主要來自國家投入，地方財政撥款。由于投資規模大，建設周期長，投資幾乎零回報，所以，長久以來，導致農田水利建設與管理投入嚴重失調，水利基礎設施缺乏保管和維修，時間長了，加上風吹雨淋，導致設備老化和損壞，以至于報廢，出現“有人建沒人管理”的現象。

二、如何提高抗旱能力

針對抗旱時存在問題，我們需要建立合理、科學、有效的管理保障措施，注重投入，從多方面入手，提高水利工程的蓄水、輸水、配置水和供應水的保障能力，形成比較完善的農田抗旱灌溉體系。并且加強建設后的管理。

1.多方面加強水源工程建設。干旱的主要原因是缺少水，所以，首先要加強抗旱水源工程建設，充分利用自然水、有效攔蓄地表水、合理開采地下水，建立和完善群眾參與建設水生態系統的制度。通過建立機制、積極引導，鼓勵群眾參加水量分配、用水計量、用水監督，實現水資源可持續利用，是增強農田抵御自然災害的有效途徑。

2.做好農田基礎設施建設，提高農業抵御自然災害能力。利用農田水利建設，及時對現有供水、灌溉設施進行維修，抗旱設施不足的地方，投入一定的資金打井，以提高抗旱能力。

3.通過宣傳、教育，提高人們的節約用水意識，珍惜水資源的意識，自覺地把“節約水光榮、浪費水可恥”，變成每個人的實際行動。讓每一個人認識到，節約用水就是最大限度地提高水利用率，最大限度地減少水資源的無效流失。

4.加強管理，完善制度，建立水資源監測系統。氣象部門加強天氣預測，要準確做出天氣預報，旱情分析，做到早準備、早行動，保證抗旱工作順利進行，并且根據當地氣象情況，適時增加人工降雨，增加降雨量，緩解旱情。

5.結合各村實際情況，建立抗旱服務體系。要加強對抗旱服務組織的正規化、規范化建設。還要加強抗旱服務網絡建設。組織開展抗旱服務，抓好抗旱設施的維修、保養，機具零配件以及抗旱物資儲備檢查工作，為及時展開抗旱救災工作做好準備。

旱情不是年年有，但是我們的農田水利抗旱設施要做到有備無患。俗話說得好：“寧可備而不用，不可用而不備。”提高農田抗旱能力，人防是關鍵，只有做好抗旱救災準備，才能在有旱情時，做到保豐收促穩定。總之，我們要采取有力措施，切實提高水利設施為農業服務的能力，建立科學有效的管理機制，解決出現的旱情問題。