我國外貿企業遭受反傾銷的原因及對策研究

摘 要 反傾銷作為GATT和世界貿易組織認定和許可的貿易保護措施，是國際通行的保護國內產業的一種重要的非關稅措施。入世后，我國成為世界上遭受反傾銷投訴最多的國家，成為遭受反傾銷的重災區。本文從我國企業遭受反傾銷的現狀和原因入手，闡釋了給遭受反傾銷的出口企業所帶來的影響，以及面對國外反傾銷必須采取的有效的對策分析。

關鍵詞 反傾銷 浙江 原因 對策研究

一、我國遭受國外反傾銷的現狀

隨著2001年12月10日中國成為WTO正式成員，我國的貿易伙伴將更多，必定帶動國民經濟高速發展，增強我國綜合國力。2001年我國的外匯儲備（大陸內地）僅次于日本，位居世界第二位，中國香港位居世界第三位.但在國際反傾銷手段頻繁使用的國際貿易大環境影響下，我國出口產品屢遭國外特別是西方發達國家傾銷調查，毫無疑問，這種大規模且頻繁的反傾銷已經成為我國產品出口的嚴重法律障礙。對于我國來說，反傾銷帶來的負面影響是深遠的。據統計，從1979年8月到2001年3月底，已有29個國家和地區對中國出口產品發起過反傾銷調查，共計422起。我國為此遭受的損失約合100多億美元。

而在我國所面臨的國外反傾銷調查中，又以浙江省受到的影響尤為巨大。例如2005年美國家具聯盟所謂的“中國家具反傾銷” ，涉案的中國企業包括150多家，其中浙江省就有10多家。

二、中國企業遭受反傾銷的原因

（一）國際化發展模式的特點是誘因之一

自上個世紀90年代以來，浙江省已經成為我國經濟增長最快的省份之一。有學者分析，這是溫州發展模式已經擴展到了整個浙江省，形成了浙江模式，并且帶動了蓬勃發展的個體私營經濟的結果。浙江小商品“走出去”的模式，是不僅企業不用出去，連人都不用出去，走出去的僅僅是產品。企業在中國進行生產，在中國擺攤設點，外國商人在中國采購，只要產品進入專業市場，就走向了世界。這種特殊的國際化形式使浙江模式更加突顯了其集群化者的優勢與特點，進一步發揮了其專業協作與分工和優勢。但同時，其劣勢顯露了出來：如模式存在內在的分散因素，不易實施宏觀調控，沒有實際地“走出去”而易形成信息接收與反應上的誤差等因素顯現了出來。

（二）政府對外協調能力需要加強

參與國際化競爭除了了解世貿規則之外，政府的對外協調能力也有待進一步加強。就以傾銷問題為例，反傾銷措施協議制定了一項重要原則，就是不應僅僅依據進口商品構成傾銷便對它們采取反傾銷行動，而只有在經進口國的調查當局確定傾銷的進口貨造成如下影響時方可采用：對國內工業造成損害或造成損害威脅?；驅嵸|上阻止某一進口國國內工業的建立。

從以上反傾銷措施協議的一項制定原則和傾銷的定義可以看出，政府在對外貿易協調上存在較大的協調空間。也就是說，政府在做好宏觀調控之時，應該加強對外協調能力或力度，幫助國內企業與出口國政府多進行有效溝通，有助于為國內企業挽回已造成的或將要造成的經濟損失

三、我國企業應對反傾銷的對策分析

外國政府頻繁對中國出口產品提起反傾銷調查，不僅使中國企業損耗了大量資金，而且阻礙了中國出口貿易的發展勢頭。因此，應對國外的反傾銷，我們必須采取行之有效的措施。

（一）出口企業積極應訴

在面臨國外市場針對中國企業、產品進行反傾銷調查時，應該積極應訴，而且更需要所有相關企業協會的通力合作。

例如1994年，中國一次性打火機制造企業遭美國反傾銷，54家企業只有3家企業應訴，結果有兩家應訴企業的反傾銷稅降到0，一家企業降到20%，而其余沒有應訴的54家企業，都因被征收197.85%的反傾銷稅而失去了美國市場。要是相關各企業不能齊心協力地去應訴，應訴企業也就很有可能被不應訴的企業所耽誤，導致處理結果的不利。

（二）出口企業合法抗爭

在面臨國外市場針對中國企業、中國產品進行\"不公平\"的反傾銷調查時，應該充分利用WTO相關法律法規，保證中國企業、中國產品在WTO框架下的合法權利。

上海WTO事務咨詢中心資深專家馮軍認為，在面臨國外市場針對我們的企業和產品進行反傾銷調查時，中國企業不僅要積極應訴，而且要充分利用進口方成員的相關法律武器，積極選取對中國出口產品有利的\"替代國\"價格，以爭取獲得較好的反傾銷應訴結果。同時中國要加大研究進口方成員經濟體的法律或行政當局的行政法規，將這些法規放在WTO的框架下進行審視，特別是按照WTO規則要求的透明度、可預見性或者預先通知、合理程序等方面進行審視，以防止進口方成員當局濫用中國入世承諾條款，保證中國企業、中國產品在WTO框架下的合法權利。

所以，中國企業目前應該把意力更多地放在完善自己的出口貿易秩序，協調國內企業產品出口的數量和價格，提高產品檔次，增強品牌營銷與服務貿易的競爭力和意識。

四、結束語

綜上所述，盡管反傾銷措施是世貿組織所允許的，盡管我國強勁發展的進出口貿易觸動了某些國家的切身利益，也盡管我國的政府和企業面對反傾銷顯得經驗不足，但只要我們警醒起來，苦練內功，積極應訴，頑強抗爭，就一定能夠摧毀國外企業對我出口產品設置的重重障礙和壁壘，并最終使我國成為世界上的貿易強國。

參考文獻：

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（作者單位：臨沂大學商學院）