綠色永平 博南大地沐新輝

入刊理由：2015年是世界反法西斯戰爭暨中國抗日戰爭勝利70周年。而在70年前，面對兇惡的日本侵略者，作為抗戰的第二條戰線，永平各族人民在為前線籌集軍糧方面及打通滇緬抗戰生命線方面，同樣做出了艱苦卓絕的努力，永平的抗日事跡同樣豪邁悲壯，可歌可泣！

而今，依托綠色生態產業謀發展，永平縣可謂下足了功夫，她已蔚然成為中國優質泡核桃之鄉、中國西南最大的核桃交易市場，影響中國核桃交易價格的晴雨表。18萬多永平各族人民正團結在以李洋書記、字云飛縣長為核心的縣委、政府領導班子周圍，為打造云南生態文明建設示范區，力筑“美麗博南，綠色永平”不懈努力著。“四網”建設正如火如荼；扶貧攻堅戰已然打響；棚戶區改造民生工程深入民心；建立民族團結示范區，永平曲硐回族村建設堪為云嶺一典范……永平發展的亮點可圈可點、耀人眼目，永平正在奮發作為。健康發展、和諧發展、跨越發展，開創了永平經濟發展、社會穩定、文化繁榮、教育事業欣欣向榮、民族團結和諧、人民安居樂業、各項社會事業長治久安的新局面。永平縣委政府正以抓鐵有痕的魄力、敢于擔當的勇氣、踏石留印的堅實步伐跨越向前，作為滇西文化重鎮，這扇大理州的西大門正向廣闊的世界盡情敞開！

相信，吸引您的不止是永平劃過舌尖的美食，更有她厚重燦爛的民族文化、邊屯文化以及長期以來形成的開放包容的格局與氣度。

從云南的地圖上可以觀察到，一直向南流去的國際大河流瀾滄江，在永平這里突然間向西北折行數十里，形成了一個大的拐點。這個拐點環灣緊緊懷抱著橫斷山脈的“博南山”，形成了“一江環一山”的地理奇觀。這個地形特點，使永平顯得獨立而封閉，宛如置身于深閨之中。但是，古代的國際大通道“蜀身毒道”的博南路段翻山跨江而過，永平由此成為一扇向世界開放的大門，使這里與外界有了頻繁的交流。

“漢德廣，開不賓。度博南，越蘭津。渡瀾滄，為他人”這首漢代民謠苦歌開啟了云南歷史階段性的篇章，也是關于博南古道的最早歷史記載。因博南道而置建的博南縣（后改制成如今的永平縣），在歷史的長河中熠熠生輝。

永平縣位于大理州西部、瀾滄江東岸，是大理州的“西大門”。全縣國土面積2884平方公里，山區占93.8%，總耕地面積19.6萬畝。永平古稱博南，公元69年立博南縣，是云南較早設置的縣級行政區之一，自古以來就是云南腹地通往保山、怒江、德宏等州市的交通咽喉和通往緬甸等南亞國家的交通要沖，古有著名的“西南絲綢之路”博南古道，今有320國道、大保高速公路和在建的大瑞鐵路穿境而過，交通區位優越。境內生態良好，風景秀麗，森林覆蓋率70.6%，有珍稀動植物種質資源豐富的“云南寶臺山國家森林公園”，還有金光寺、鳳鳴橋、永國寺、雙鶴橋等名勝古跡。更有黃燜雞、大塊雞、木瓜雞、臘鵝等特色美食聞名遐邇，泡辣椒、泡大蒜，木瓜蜜餞、飲料等特色產品更是饋贈的佳品，備受省內外賓朋的喜愛，無數的游客都因那份舌尖上的繾綣，留戀這里的一切。

永平全縣轄4鄉3鎮，72個村委會和1個社區居委會，總人口18.25萬人，擁有22個民族，居住著漢、彝、回、白、苗、傈僳6個世居民族，少數民族人口占41.8%，是一個典型的集山區、民族、貧困于一體的農業縣，屬國家592個扶貧開發工作重點縣之一。歷經歷屆縣委、縣政府勵精圖治，精心打拼，永平正在變美、變富、變強！“永遠安定太平”的畫卷徐徐展開。

魅力永平 今朝奮發多作為

永平縣在歷史的長河中曾經作為不可忽略的道路樞紐節點，為繁榮絲綢之路文化和抗日戰爭的第二條戰線發揮過巨大的作用。而今，在云南省委、省政府的堅強領導下，在大理州委、州政府的關心支持下，正迎來新的歷史發展機遇。打造“美麗博南，綠色永平”，利用優勢做文章，歷屆永平縣委政府打下了堅實的基礎，而以李洋書記和字云飛縣長為核心的本屆縣委政府班子更是勵精圖治，因地制宜出奇招，為民謀利求發展，做足了功課，讓永平在新的歷史機遇下煥發出了粲然的光華，譜寫出了動人的篇章。

2015年9月14日至16日，云南省委常委、常務副省長李江到永平縣開展扶貧攻堅“掛包幫”“轉走訪”工作。李江強調，要堅定信心，統一思想，真抓實干，精準發力，確保永平縣在2017年實現“脫貧摘帽”，舉全縣之力打贏扶貧攻堅戰。

2015年7月15日，大理州委書記梁志敏，州委副書記、州長楊寧深入到永平縣調研扶貧開發工作時強調，要全面準確掌握扶貧對象的實際情況，切實做好扶貧對象建檔立卡工作，做到精準扶貧、精準脫貧，確保在既定時間節點打贏扶貧開發攻堅戰。

……

云南省委、省政府及大理州委、州政府對永平的發展寄予厚望。永平對上級領導的囑托銘記于心，不斷尋求發展之道。所以，今天的永平已經從過去人們只識其美食而忽略其地域特色的狹隘中走了出來，永平開放包容的氣度，會讓你為之充滿向往，燦爛的文化底蘊會讓您駐足此間，不忍匆匆而過。永平，期待著每一個旅者停下腳步，更期待有志于投資這塊熱土的集團和企業家蒞臨指導。

永平縣委書記李洋在縣委十一屆八次全體（擴大）會議上說道，“要從高度的思想自覺和行動自覺，把三嚴三實和忠誠干凈擔當內化于心外化于形，堅定不移謀發展，優化農業產業、加快工業發展、全面深化改革，著力提高經濟發展的質量和效益；堅定不移強基礎，著力爭取項目，科學編制‘十三五’規劃、狠抓項目建設、加大農村投入，逐步改變基礎設施落后的現狀；堅定不移抓統籌，搶抓試點機遇、加快城鎮建設、建設美麗鄉村，不斷增強發展的平衡性、協調性；堅定不移保生態，牢樹生態理念、保護生態安全、依法建設生態文明，促進人與自然共生共存、和諧相處；堅定不移惠民生，完善公共服務、健全保障體系、維護社會穩定，讓廣大人民群眾得到更多實惠、生活得更加美好。”

“將按照習近平總書記到云南、大理考察時的重要講話精神和云南省、大理州黨委政府對扶貧工作的安排部署，全力實施‘12338’扶貧攻堅行動。即：緊緊圍繞全縣兩年見貧摘帽、三年鞏固提高、與全國全省全州同步進入小康社會的奮斗目標，突出區域發展和精準扶貧2大戰略目標，突出增收產業發展、經營主體帶動、社會保障托底3個重點脫貧路勁，打造特色產業、小康村寨、生態家園3個品牌，做到產業扶持、基礎設施、環境整治、公共服務、素質提升、金融資源、幫扶責任、考核驗收8個到村到戶，精確配置專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧資源，因人因戶施法、因鄉因村施策、因地因族制宜，舉全縣之力堅決打贏扶貧開發攻堅戰。”永平縣人民政府縣長字云飛在扶貧開發工作會議上如是說。

在采訪中，字云飛縣長向記者具體分析了永平正在進行的“四網”建設工程及制約永平發展的瓶頸，“隨著中國經濟進入新常態以及云南省在國家‘一帶一路’發展戰略中扮演的重要角色，建設智慧城市、智慧區域經濟已經成為云南省各級政府的發展戰略。就永平縣而言，要想實現這一戰略構想，顯然還有許多難關要攻破。”

永平要加大“四網”建設，一是交通基礎設施網絡建設；二是農業水利基礎設施網絡建設；三是能源網絡建設；四是信息互聯網建設。

字云飛縣長告訴記者：“我縣今后道路交通網絡建設發展設想是：以‘四軸三環線’為骨架布設全縣的主要干線，以通村油路為骨架支撐并將水泥（瀝青）路面向村內自然村組延伸，打通相鄰行政村之間的聯絡線，實現全縣公路網絡化。最終形成以公路運輸為重點、鐵路運輸和以瀾滄江航道為主的水運交通齊頭并進，公路、鐵路、水路三位一體的交通運輸格局。”四軸是指縣境內的大瑞鐵路、杭瑞高速公路、320線以及永云線黑羊箐至永平縣城至水泄至四季利河（與保山市昌寧縣交界）公路；三環線是指永平縣域內的內環線、中環線和外環線，其中：外環線分為東南西北四條分環線。他還告訴記者，以上環線通村油路向自然村延伸、相鄰行政村之間的公路按四級公路上限標準來規劃。同時，結合國家交通基礎設施建設投資方向，力爭在“十三五”期間實現不少于3條干線公路的提級改造工程，爭取實施外環線中的南環線和北環線公路建設工程。

關于農業水利基礎設施建設，從整體上看，永平并不屬于缺水的地方，但根據云南省連續干旱的情況分析，永平必須加大水利設施建設的力度，真正能做到農業水利化，旱能澆，澇能排。目前，在水利建設方面，永平一手抓水庫工程建設，一手抓溝渠配套，所謂‘有收無收在于水’，只要解決了水的問題，就破除了發展的阻力。

關于通信互聯網建設，2014年，永平實現了互聯網村村通，2015年建設起“互聯網+”，爭取到國家專項扶貧支持，并爭取到包括移動、通信支持，在永平全縣123個村寨開通了4G互聯網服務。為永平發展“互聯網+”提供了平臺。

關于能源網絡建設，就目前而言，永平的能源網絡建設，相對滯后，特別是農村電網建設，還存著許多亟待解決的問題。其實，永平并不缺電，但缺輸送的線路，換言之，永平的電力輸送網絡嚴重老化，給永平的經濟發展造成了一定的負面影響。本屆永平縣政府正在積極想辦法，與各級相關部門溝通，力爭任內把這個問題解決掉。

搶抓機遇，力求破解瓶頸，永平的發展已駛入歷史的快車道。

綠色永平“一枝一葉”能生金

“巖北村萬畝核桃園” “大坪坦萬畝生態茶園”是歷屆永平縣委、縣政府久久為功，著力推進生態文明建設的結晶。多年來，永平縣按照“生態文明”的戰略目標，始終把“念好山字經、作好林文章”作為永平廣大山區群眾脫貧致富、全面建設小康社會的基本立足點，以市場為導向，以體制創新、政策創新、科技創新為動力，堅持規模化種植、標準化管理、集約化經營，千方百計引導群眾大力發展以核桃、生態茶為主的富民產業，書寫了一“枝”一“葉”都能生金長銀的新篇章。“核桃樹枝能生金，茶樹葉子會長銀，辣木籽籽能增富”，這是永平縣大力發展高原特色農業產業，引領群眾增收致富中迸發出來的喜人景象。

在永平縣北斗鄉，由云南沐葉農業科技有限公司投資開發的上千畝辣木種植基地上，記者欣喜地看到，30多萬株新植下的辣木苗正在茁壯成長。該公司總經理楊旭就該公司新開發的沐葉辣木面條和辣木茶，暢談了辣木相關衍生產品的發展前景。云南農業大學為其提供了強有力的科技研發力量，同時也為該公司辣木種植提供了強大的技術支撐。所以，我們有理由對該公司成長為高原特色農業的旗幟企業充滿期待。

2015年9月，初秋時節，記者站在“中國核桃第一村”——廠街鄉巖北村觀景臺觀看萬畝核桃園，綠茵茵的核桃一株挨一株，一片連一片，一山接一山，如神靈的巨手在大地鋪設的一張綠色地毯，又像無邊綠海涌起的層層綠浪，白墻青瓦、小洋樓，如星星般散落在核桃林中，平坦寬闊的柏油路蜿蜒而過，摩托車、農用車、微型車、小轎車往來不絕，漫山遍野洋溢著富足、美好、和諧的氣息。

“八五”期間，永平縣委、縣政府已提出了大力發展泡核桃的思路，“十二五”期間，又提出了“核桃發展速度要加快；管理方式向依靠科技、注重撫育管理質量轉變，種植方式向中低海拔適宜地區大力發展美國山核桃、培育萬畝以上美國山核桃基地轉變；優質品種篩選和示范推廣、科學的病蟲害防治體系建立、依托招商引資加快核桃精深加工和市場培育要有新突破”的“一快二轉三突破”的發展思路。核桃種植從山區農民家庭副業轉變為增收致富的主業，種植方式從荒山荒坡、田邊地腳、溝邊箐底零星種植向中上等肥力林地和常耕地規模化種植轉變，經營模式從單項經營、粗放管理向標準化建設、集約化經營轉變，投融資渠道從單一投資型向全社會力量投資型轉變，生產方式從僅靠農戶單打獨斗、自產自銷的封閉型經營向專業合作組織經營型轉變，發展目標從盲目種植向科學規劃、合理布局轉變，種植品種由單純種植泡核桃向永平薄殼山核桃、新疆核桃等多個品種轉變。目前，永平全縣核桃種植面積已達158.7萬畝，種植面積列云南省第三、大理州第一。隨著種植面積逐年擴大、管理能力不斷提高，永平縣核桃產量逐年增加，催生了曲硐村這個中國西南最大的核桃交易市場。每年，核桃上市的季節，來自上海、廣州、福建等地的客商齊聚曲硐購買核桃，讓永平的核桃初級產品遠銷沿海地區，同時，以果亮、木元公司為代表的深加工企業正在崛起。

核桃產業發展結出“碩果”，榮譽也接踵而來：2006年，永平縣被中國優質果品基地暨果品產業先進典型評選組委會評定為“中國優質核桃基地重點縣”，2009年，永平泡核桃被中國果蔬產業品牌論壇組委會評為“中國十大名優核桃”，2010年，永平縣被中國果蔬產業品牌論壇組委會評為“中國核桃之鄉”。

2014年，永平縣出臺了《加快核桃產業提質增效的實施意見》，每年安排縣財政資金120萬元，專項用于扶持核桃撫育示范基地項目、龍頭企業培植、科技支撐、無煙烘烤及標準化體系建設等。計劃到2017年，實現每年實施5000畝以上核桃撫育示范基地2個，培植4戶年加工在1000噸以上、產值4000萬元以上核桃果、核桃仁加工營銷大戶，努力引進或培植一戶核桃精深加工龍頭企業，實現核桃產量7萬噸以上，產值20億元以上，農民人均核桃收入3000元以上的目標。

作為永平縣林產業后起之秀的生態茶產業，生態茶面積不斷增加，茶葉深加工產值不斷提高，效益明顯增加，部分精品茶已被評為名特優產品……該縣“林權活”“產業興”“林農富”政策效應已初步顯現。茶產業的發展壯大打破了原有的農業結構布局，永平縣有關部門表示，生態茶產業已成為該縣經濟發展的一大支柱產業。核桃產業崛起之后，永平縣委、縣政府針對高寒冷涼地區增收后勁乏力的實際，精準扶持發展“博南山生態茶”。 博南山茶業有限公司于2015年5月正式投入生產，已建成年產值達100噸的清潔化茶葉精制生產線一條，以生產博南山古樹茶、博南山生態茶等8個品種的茶葉，投產一個月實現產值50多萬元，2015年公司預計實現產值可達1500多萬元。

2015年9月9日，記者驅車來到博南山生態茶業有限公司以及有“中國美麗田園”之稱的龍門鄉大坪坦村.但見山上濃霧繚繞，茶樹星羅棋布。披著朝霞步入萬畝生態茶園，儼然走入一幅秀麗的風景畫中。2013年，大坪坦高原生態茶園景觀在農業部主辦的“2013·中國美麗鄉村、魅力田園”網絡投票評選活動中，共獲139347票，在全國349個上榜圖片景觀中排名第三位，在茶園景觀中排名第一。

大坪坦村黨總支書記、村委會主任楊育志告訴記者，大坪坦村平均海拔2400米，是大理州惟一沒有一分水田的高寒貧困山區村。10年前，這里的村民長期靠種植苦蕎、包谷和蘿卜等為生，全村農民人均純收入不足500元。在扶貧開發項目的扶持帶動下，大坪坦村歷時十年，走出了一條產業發展、群眾增收的致富之路。2014年，全村生態茶園發展到18300畝，投產茶園7500多畝，人均種茶收入8800元。種茶收入5萬至10萬元的有70戶，10萬元以上的有30戶，收入最高的已達到30萬元。10年奮斗，大坪坦村靠“支部+協會+基地+公司+農戶+扶持政策”的模式迎來了華麗轉身。

路暢永平 四通八達聯城鄉

2015年5月19日、6月30日至7月1日，永平縣委書記李洋和縣長字云飛，分別帶領該縣交通、財政、發改等部門，用腳板“丈量”縣道、鄉道、村道乃至組道后，對全縣“十三五”交通發展構建出了新藍圖。

“城鄉有了寬闊的柏油路、水泥路，但缺少四通八達的鄉村公路，人流物流就不可能靈活自如。這好比一個人的身體，雖然大動脈極端重要，但如果缺少了毛細血管，人照樣不可能健康。單個而言，每一根毛細血管都很不起眼，但不計其數的它們交織在一起，便組成了一個不可或缺的循環網絡。”在全縣通達工程建設大會上，縣委書記李洋和縣長字云飛不約而同地用“大動脈”和“毛細血管”的關系，鼓勵交通部門和鄉鎮村要合心合力合拍建好農村公路。從此，永平縣緊緊抓住國家加大對農村公路建設投入的機會，采取“向上爭取一點、縣鄉財政補助一點、群眾一事一議籌一點”的辦法，突破資金短缺的瓶頸，快速推進公路建設。實現了“通鄉公路100%油路化，鄉村公路100%通達并達到90%以上硬化，村村組組通公路”的目標。目前，全縣公路通車里程累計達2256.6公里，全縣路網密度達到0.782公里/平方公里。

“路好地流金，路通財自來。” 三木見村民小組地處永平最高海拔2933米處的青龍神山上，山高箐深，一條羊腸小道是村民走向山外的惟一通道。山里的核桃、白蕓豆、洋芋等經濟作物很難在市場拋頭露面。2015年，在永平縣委、縣政府和交通部門的攻堅克難下，羊腸小道搖身一變成為彈石路，村民從此告別了出行難、行路難、發展難、致富難的難題。

“2015年核桃估計要賣2萬多元，比2014年增了1萬多，光找騾馬馱運成本就節約了1千多塊。公路通了就是個好！”和記者說起公路來，三木村村民楊冬心花怒放，滿臉幸福。

翻開永平公路建設史，上面清晰地記著：1938年，滇緬公路竣工通車，經過永平境內80公里，為縣內公路交通之開端。建國后，永平縣的交通面貌有了翻天覆地的變化，1959年永廠線建成通車，1964年廠杉線建成，1968年水泄線建成，1970年龍街線建成，實現了鄉鄉通公路。1998年實現了村村通公路。2002年10月，大理至保山高速公路建成通車。

2015年全省扶貧開發工作會議召開后，永平縣委、縣政府決定：迅速啟動水泄鄉阿波公路瀝青混凝土路面建設工程、水泄鄉阿林公路水泥混凝土路面建設工程、博南鎮蘇青公路水泥混凝土路面建設工程、杉陽鎮金河公路水泥混凝土路面建設工程、龍街鎮雞龍街公路瀝青混凝土路面建設工程、廠街鄉三村公路瀝青混凝土路面建設工程等16個通村項目252.1瀝青（水泥）路面建設工程。其余12個行政村、8個通村公路項目122.7公里計劃在2016年全部實施完成。屆時全縣72個行政村通水泥或瀝青硬化路面率將達到100%。

“村村寨寨通公路，道路越走越寬闊，小鄉村發生了大變樣，土家山寨前景美、前景美。”“路通了，財通了，我們的思想更通了。”地處永平縣最南端的水泄鄉樂把村村民趙韓城最愛說的這幾句話，如今已成為永平全縣山區群眾的口頭禪。

水潤永平 筑綠色生態屏障

永平縣境內地質結構復雜，地形切割較大，水文地質條件優越，河流較多。永平全縣共有大小河流100余條，其中流程在5公里以上的常流河有31條，均屬瀾滄江水系。

近年來，隨著全球氣溫不斷變化，永平縣境內的銀江河、倒流河、上村河等大河年均流量呈減少趨勢。對此，永平縣委、縣政府咬定青山不放松，以釘釘子的精神，一手通過“以林養水、以水育林”的生態循環發展模式，解決生態性缺水問題；一手通過建設水庫和興修“五小水利”，解決工程性缺水問題。二者相輔相成，成就了“天干不斷長流水”的好局面。“十二五”期間，永平全縣累計投入資金48170.23萬元，建成各類引蓄水工程49727件，其中：小（一）型水庫3座（大堿塘總庫容911.6萬立方米、海子汪總庫容423.77萬立方米，金河總庫容186萬立方米），小（二）型水庫5座（清水溝、八畝塘、蜜蜂河、小水井、大龍潭），塘壩152座，水池、水窖、水溝等47340件，總蓄水能力1379.87萬立方米，占全縣水資源總量的1.36%；建成引水溝（渠）1265條，總長1598.16公里，建成各類生產、生活管引工程957件，管道總長2837.42公里，建成防洪河堤275.92公里，治理水土流失面積209.7平方公里，解決人飲安全人口43636人，新增灌溉面積8027畝，恢復和改善灌溉面積43460畝。玉皇閣水庫工程、金塘子水庫工程已開工建設，梅花鋪水庫工程和岔河水庫工程前期工作有序推進。

“三到五年后，我們村的天更藍、水更清、花更艷、空氣更清新、村民一定更富裕。”記者知道，龍街鎮貴口村黨總支書記阿宏張這句很有底氣的話，絕不是空穴來風，而是對“林水互補”綠色生態網的深刻認識和把握。

貴口、貴口，放進嘴里的東西，水最貴。三組村民余德才說，為了能吃上水，他家四處找水源、打水井、打水窖、建引水工程搞了6次，累計投資超過10萬元。現在用的水，是從8公里開外一個叫顧家坪子的地方引過來的。可小時候，隨手拿起水瓢就在家門口的水塘里打水吃。

貴口村水源點普遍枯竭，群眾吃水難、用水難問題，引起了永平縣委、縣政府的高度關注。經專家組調查，缺水的癥結主要是持續干旱所致，但背后，是村民生態意識薄弱，以破壞生態為籌碼以求發家致富所帶來的“生態性缺水”問題。

為有效解決貴口村6個小組288戶農戶缺水難題，永平縣在貴口村集中開展“林水互補”工作，通過“以林養水、以水育林”的生態循環發展模式，構筑綠色生態屏障。

在技術人員的指導下，貴口村把村內群眾跨組、聯戶跨組飲用的9處重點水源點劃為A類，把小組內群眾集體飲用的9處水源點劃為B類，把零星戶飲用的33處水源點劃為C類，把3處跨縣、跨村飲用的水源點劃定為D類。并召開黨員大會、村民代表大會，選出德高望重的村民與林地所有者現場確認水源涵養林，明確四至界限，確定管理人員，進行重點管護。同時，參照《云南省地方公益林管理辦法》和《云南省森林生態效益補償資金管理辦法》，制定土條文強化自治，實現了“林農利益得保障、森林資源得保護、群眾用水得安全”的目標。

54處“林水互補”水源點和水源涵養林定主、定根、定人后，貴口村“三委”不遺余力地協助林水互補協會，積極開展“戶均一口節能灶、戶均一口小水窖、戶均一盞節能燈、戶均一個垃圾桶、戶均一臺太陽能”的“五個一”項目建設，督促家家戶戶用自己的勤勞和智慧描繪明天更加美好的畫卷。

“村民觀念轉變了，素質提高了，關系和諧了，人居環境也改善了。”帶領村民嘗到“林水互補”甜頭的村黨總支書記阿宏張對未來滿懷憧憬。他說，只要我們一年接著一年干、一屆干給一屆瞧、一張藍圖繪到底，就能確保貴口山常青、水長流、地長濕。這樣的工作，我們滿意、愿意！如今，貴口村“林水互補”模式已在杉陽鎮的普棚和興隆成功復制，即將在全縣得到全面推廣。

曲硐古驛 民族融合之典范

采訪中，字云飛縣長告訴記者，“習近平總書記曾說，‘民族團結是各族人民的生命線，必須筑牢民族團結這一各民族發展進步的基石’。民族工作的重點是團結，包容，抓住民族的關鍵是發展，不讓一個民族掉隊。解決民族問題的關鍵是發展。只有一個團結和諧穩定的環境才能共同繁榮，共榮發展。”曲硐堪稱整個大理州乃至云南省民族團結示范區的一個縮影和典范。

記者跟隨永平縣博南鎮副鎮長馬世能進入曲硐村感受著這里發生的今昔變化，隨著他的手勢和富有深情的講解，我們被深深地感染了，也許不僅僅因為他作為曲硐本地人的緣故，更多是被這里濃郁的民族團結和諧共融的氣氛所感染，滇西第一大清真寺的恢宏壯麗更讓人產生了強烈的震撼。

作為滇西最大的回族聚居村落，這里回族文化濃郁。曲硐回族聚居村形成緣起于博南山和穿村而過的博南古道。曲硐整個村落依山傍水，背靠巍峨雄壯的博南山，前臨逶迤流淌的銀江河；古代的“蜀身毒道”博南段穿村而過，延至南方要隘博南山頂叮當關、后越蘭津古渡霽虹橋，達永昌，通西域。

撇開名字淵源來看曲硐，這里的一切，包括村落的整體布局、房屋建筑的特點、民族發展的歷史、飲食文化的底蘊都凸顯出十分清晰的個性特點。

曲硐流傳著許多豐富多彩的人文故事。明代才子楊慎過曲硐越博南，留下傳世之作《博南謠》。徐霞客關于曲硐有一段描寫：“乃從銀龍橋市蔬米。即從橋東小路，隨江而渡其下流……八里，則溫泉當平疇當中，門前后閣，西廂為官房，東廂則浴池在焉。池二方，各為一舍，南男北女。門有賣漿者，不必他池在荒野也。乃就其前買豌豆，煮豆飲飯，余先酌而浴。”感覺到曲硐的溫泉“其湯不熱而溫，不停而流，不深而淺，可臥浴也。舍乃一參戎所構而成者。然求所謂石洞，則無有矣”。從中可以看出，當年徐霞客到了這里煮了一頓飯，喝了一杯酒，泡了一個溫泉澡。美國著名作家《紅星照耀中國》的作者埃德加·斯諾留住曲硐老清真寺，寫下《馬幫離開大理前往中國永平》《在曲硐清真寺里過夜》兩篇文章。

歷史上的曲硐，城樓巍峨壯麗，有大東門、小東門、南門、西門、北門五道城門。如今巍峨壯麗的曲硐“城池”外觀格局雖然消失，但村落里時隱時現的古道、古屋、十多口古井、六十多棵百年古樹處處體現豐富的古風遺韻。在這方圓不到2平方公里的曲硐古村落里，居住著7000多回族居民，他們大多還保存著自家祖上留下來的老宅古屋。

除了眾多的私人院落保存完好外，曲硐至今保存的一些公共活動場所的古老建筑尤其珍貴。村內的百年清真古寺“曲硐清真寺”，屬省級模范清真寺和縣級文物保護單位。2008年初以來，曲硐村曲硐回族文化城建設了小獅山宗教片區、古村落片區、商貿住宿服務片區、溫泉旅游康體休閑片區四個片區。

坐落在曲硐古村落里的阿巧孃清真食品有限公司組建于1997年9月，該公司積極探索“公司+基地+農戶”的企業運營機制，先后建立了生態鵝養殖基地和辣椒、白大蒜種植兩個基地，為地方群眾增收開辟致富之路。產品多次參加了昆交會、云南旅游商品交易會、云南省農產品交易會、中國首屆民營交易會、中國東西部地區投資交易會。2010年，公司“阿巧孃”牌被評為“云南省著名商標”，產品遠銷北京、上海、香港、澳門、緬甸等地，并在大理市、昆明、麗江等地區設有阿巧孃系列產品專賣店。2011年實現銷售收入1585萬元，實現利潤85萬元，上交稅金20多萬元。該公司更是以質量求生存，嚴把食品清潔關，寧肯少賺，也不會減少手工環節，在什么都可以快的時代，這家公司的發展之理念讓人陡生敬意。

曲硐群眾生產生活的點點滴滴，無處不彰顯著古驛站的歷史文化沉淀和獨具特色的民族文化傳承，成為了博南古道上馬幫文化的具體符號和印記。他們經營打理著核桃、中藥材、飲食等生意，與周圍其他民族共生共榮，和睦相處，不斷承襲、接納和弘揚著愛國、開放、包容、和諧、勤勞的民族傳統。

如今，曲硐成為320國道、大保高速公、大瑞鐵路的交匯點；成為全國最大的核桃交易市場；成為集歷史積淀、民俗風情、美食文化、天然溫泉、現代商業元素、現代交通樞紐構架等優勢資源為一體的魅力古驛。

德化流芳 科學理財育新風

黨的十八大提出了“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀”的要求，明確了中國的價值取向，中共中央辦公廳印發了《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》。為認真貫徹落實好黨的十八大精神和中共中央辦公廳的要求，永平縣委、縣人民政府結合當前出現的價值觀扭曲，善惡不分，美丑不辨，物欲橫行，金錢至上，親情淡化，道德淪陷，規矩失守，不講誠信，欺騙欺詐，相互攀比，紅白喜事大操大辦，大吃大喝，消費不合理，用錢無計劃，理財不科學，參與賭博，甚至傷風敗俗的現象，群眾致富了，生活提高了，思想道德滑坡了，文明禮儀脫化了，群眾工作難做了的實情，在充分調研的基礎上，探索出了以“開展一次基層巡回宣傳活動，培養一批產業致富帶頭人，開展一次法制宣傳教育活動，開展一次嚴厲打擊違法行為專項行動，開展一次弘揚生育文化、倡導婚育新風活動，開辦一批當家人理財培訓班，開展一堂‘科學理財、文明生活’教學課，開展一次集體‘三清潔’活動，開展一次媒體集中宣傳活動，創作一批通俗易懂的文藝節目，“十個一”為重點的“科學理財、文明生活”主題宣傳教育活動，按照“一村一品、一點一樣”的思路，“缺什么、補什么”的方法，抓點治面，以點帶面，典型引路，潛移默化地向廣大群眾灌輸生活的新理念、理財的新決竅、和諧的新規范、文明的新行為，抓實農村精神文明建設，農村精神面貌煥然一新。

通過一年多的活動開展，涌現出了一些卓有成效的做法：一是成立村民紅白理事會，狠剎農村盲目攀比，大操大辦紅白事的陳規陋習；二是樹牢了勤儉節約的科學理財新意識；三是打造高原特色產業，拓寬群眾增收致富新路徑；四是建設山清水秀家美生態家園，全面落實生態文明建設新要求。

永平縣開展“科學理財、文明生活”主題宣傳教育活動以來，鮮活的事例、明顯的成效、群眾的得益、社會的反響，充分證明了“科學理財、文明生活”主題宣傳教育活動是農村精神文明建設的深化和有效舉措；是培育和踐行社會主義核心價值觀的主要載體和有效平臺。

攻堅克難 “棚改”改出新天地

“鋼筋混凝土建成的樓房就是好，屋子里面鋪有地板，有自來水，有衛生間，不再煙熏火燎燒柴做飯，房子四面八方都亮堂，心里更亮堂！這回真是享受到了城里人的生活嘍！感謝國家的好政策！”告別了冬天透風、夏天漏雨的“板夾泥”，搬進了寬敞明亮、溫暖舒適安居房的楊六八笑容如同陽光般燦爛。

“十二五”以來，永平縣堅持把城市棚戶區改造和城鎮保障房建設作為改善民生、拉動經濟、打造生態宜居城市的重要抓手，積極探索和穩步有序推進實施。自2008年以來，全縣累計投資29714萬元，建成保障房1376套，即將建成1236套；2013年和2014年，累計投資6500萬元實施棚戶區改造650戶，2015年又投資近1.2億元啟動改造2000戶，使5000戶群眾實現住有所居、居有所宜。

永平縣始終把改善民生、造福群眾作為頭等大事，強化組織領導，明確責任主體，形成齊抓共管、各負其責、合力合拍的格局。為調動群眾積極性，強化政府主導作用和群眾主體作用，永平縣層層召開推進協調會議、群眾會、征求意見會，統一干部職工、人民群眾的共識。指派涉及部門、鎮村（社區）干部分組深入各家各戶宣傳政策、答疑解惑、商談改造事宜、簽署協議，把征地拆遷政策、住房保障政策、“棚改”政策、優惠政策等宣傳材料發放到戶到人，向群眾講清楚、說明白其重要性和必要性。

永平縣按照“先近后遠、先集中后分散”和“居住環境最差、群眾反映最強烈、輻射帶動面最大”片區優先的原則進行規劃布局，2013年和2014年首批對永福路、新文路周邊老城區進行改造，2015年對老城區的新華街片區進行改造，今后5年計劃對新華街、河東街、曲硐、新民街、車站路及鄉鎮集鎮約9000戶進行改造。保障房選址立足當前、著眼長遠，舍得把區位好、地價高、開發潛力大的黃金地段拿出來建設，并把保障房和商品房混合布局，避免人為劃分“富人區”和“貧民區”。引進房地產企業，通過“政企合作、成片統建、回遷安置”的辦法，追求政府少投入、居民得實惠、開發商有利益的“三贏”模式。突出棚戶和棚戶區“戶區”結合，“棚改”與帶動城市發展、土地資源整合、完善城市功能、改善城市環境相結合，加大基礎設施配建力度，綜合解決基礎設施落后、公共服務設施缺乏、環境臟亂差等問題，改善城市人居環境。

為解決“錢從哪里來”的問題，永平縣千方百計爭取和整合資金，共爭取國家、省州專項資金和政策性補助資金12468萬元，縣財政每年預算安排“棚改”資金200萬元、保障房建設資金300萬元。將保障房租金、先租后售、商鋪出售收益全部用于保障房建設，把“棚改”片區資產盤活資金全部用于“棚改”，并整合地質災害、城市防洪、文化宣傳、城鄉建設等方面資金和銀行貸款，通過國家給一點、省州補一點、財政出一點、銀行貸一點、工程省一點、百姓掏一點等辦法，解決資金難題。在具體實施過程中，實行統一設計、統一招標、統一施工、統一驗收、統一管理、統一付款，最大限度節約資金，提高效率。對涉及征地拆遷的因戶而宜，實行拆一還一、找補差價，貨幣補償或土地安置、就地改造或異地安置由群眾選擇決定，不搞“一刀切”，破解了城市建設拆遷安置難的問題。

黨建扶貧 扶出永平新面貌

2010年以來，永平縣投入各類扶貧開發資金4.96億元，全力推動開發式扶貧，基本實現扶貧對象有飯吃、有水喝、有房住、有學上、有醫療、有產業，2.4萬農村貧困人口基本脫貧。

永平縣始終注重增強扶貧對象自我發展能力，堅定不移地把產業培植擺在扶貧開發工作的首要位置，走“產業脫貧、產業富農、產業強村”之路，共發展種植業14.11萬畝，發展養殖業4170戶，專業合作社標準化生豬養殖小區60個，新建標準化生豬養殖小區29000平方米。通過產業扶貧，形成“近期增收有保障、遠期發展有潛力”的格局，有效提高農民的收入水平和自我發展能力。

為有效推動農村貧困人口實現脫貧，永平縣大力實施基礎設施建設，修建村組公路256公里，硬化村內道路47.32萬平方米，解決1.68萬人的行路難問題。架設輸電線路39.6千米，新建安居房666戶，實施危房改造9461戶、棚戶區改造2650戶、房屋改造2915戶，改建衛生廁947間，改善9200人的人居條件。修建蓄水塘（池）15219立方米、水窖（池）1525口、三面光溝渠29.7千米，鋪設人飲管道56.3公里，解決3970人的生產生活用水問題。新建村民議事點3855平方米、群眾活動室1935平方米、民族文化活動場所5000平方米，滿足了村民議事場地需求。積極培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，共開展各類培訓8300人次，一大批貧困農戶成為當地的產業大戶、種養業示范戶和致富能手。

同時，永平縣把扶貧開發與基層組織建設有機結合，通過縣領導掛鄉包村、部門掛村包戶、黨員干部結對幫扶等方法，積極探索“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”的新模式，深化黨建扶貧引領大扶貧工作格局。堅持黨建引路，圍繞扶貧攻堅重大事項推進，促進政府負責，社會協同、公眾參與、法制保障的有機統一，圍繞強基固本、服務發展這個主旋律，把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來，抓好以村黨組織為核心的村級組織建設，選好配強村級領導班子，強化鄉鎮黨委書記、農村黨支部書記和致富帶頭人培養建設，真正把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。充分發揮基層黨組織的作用，通過黨的政治優勢、組織優勢，積極開展各種基層精神文明創建和脫貧致富競賽活動，進一步激發和調動廣大貧困群眾的內在動力和積極性。

更加美好的藍圖已躍然眼前，美好的篇章需要永平上下齊心協力去譜寫。新的歷史時期，永平縣堅定自覺地把習近平總書記重要講話精神轉化為推動科學發展、實現富民強縣的強大思想武器和巨大精神力量，按照總書記指引的方向去謀劃和推動跨越發展，著力保持經濟平穩健康發展，著力推進現代農業建設，著力推進生態環境保護，著力推動民族團結進步事業，著力發揮黨組織作用、從組織上落實從嚴治黨。深刻理解、準確把握總書記對云南工作的總體要求，認清所處的歷史方位，認清肩負的使命責任，樹立新的標桿和更高追求，實現理念思路、路徑舉措、發展水平的新突破新提升。

沐浴在黨的光輝中，借助國家建設絲綢之路經濟帶的寶貴機遇，大好的前景在召喚著永平縣這塊熱土上的人們，為美麗的博南古道延續輝煌，為綠色永平的發展之路再添新篇，為成為生態文明建設示范區，為打造滇西文化重鎮，靠綠色產業作為支撐，以旅游文化作為特色底蘊，打造永平新的絲綢之路經濟帶，燦亮這顆滇西咽喉要道上的明珠，永平還有很長的路要走！

責任編輯：熊樹文