北京市海淀區安全生產綜合治理聯動案例研究

案例研究是探索未知理論的有效途徑，安全生產綜合治理聯動的機制是什么？怎樣有效運作？怎樣跨行業推廣應用？這些在現有文獻中都鮮有論述。通過案例研究，本文嘗試建構安全生產綜合治理聯動機制模式，并在實踐中加以應用和檢驗，從而更好地服務于我國的安全生產監督管理。

已經有一些企業開始注意與行業主管部門以及安全生產監管系統的聯動，比如主動了解行業主管部門制定的行業安全生產標準，派出專人接受安全生產專業知識培訓，與安全生產監管部門就安全生產應急預案與應急管理進行溝通等等，行業主管部門也深刻意識到管行業就要管安全，在工作中注重與安全生產監管部門的配合與協作，保證了安全生產監管無漏洞。

筆者選取了北京市海淀區安全生產監督管理工作有特色的企業進行走訪調研，并與其分管安全生產的領導進行了深入的交流。

案例一：“以真心換真心”

A企業位于海淀區H街道，是負責C食街的物業管理的一家市屬國有企業。其主要客戶是該食街的商戶。在25家入駐的餐飲企業中，有近60%的商戶以快餐、簡餐為主營產品，并且60%左右的商戶為新入行的。餐飲企業流動性大，雖然合同時長6至9年，但食街開業的前三年，入駐的商戶幾乎換了一茬。因此，餐飲企業為主加之入駐商戶不固定，導致A企業開展安全生產工作面臨很大的壓力和挑戰。尤其是餐飲企業的員工流動頻繁，甚至食街的商戶之間也相互“挖墻角”，而新員工無論是安全生產意識，還是安全隱患的防范能力都有所欠缺，安全生產工作必須抓緊抓好，才能最大程度上避免安全生產事故的發生。……