努力開創(chuàng)新常態(tài)下的區(qū)域發(fā)展新模式

隨著“南高中繁北產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，閘北區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出高速發(fā)展的良好態(tài)勢。作為一個非公經(jīng)濟大區(qū)，截止到2014年底，全區(qū)非公企業(yè)達19072戶，注冊資本累計達到727.75億元，繳納總稅105.69億元，占全區(qū)稅收的55.09%；吸納就業(yè)125969人，占全區(qū)區(qū)屬企業(yè)職工總數(shù)的78.73%。一連串漂亮的數(shù)字反映了非公企業(yè)已成為打造“活力閘北、圓夢福地”的重要力量，同時也是對閘北區(qū)工商聯(lián)去年一年工作最好的肯定。

今年，區(qū)工商聯(lián)將進一步聚力助推非公經(jīng)濟健康發(fā)展，加強平臺建設(shè)，努力做好服務(wù)非公經(jīng)濟這篇大文章，為區(qū)非公經(jīng)濟“十三五”發(fā)展規(guī)劃開篇布局謀劃新的思路。

教育模式 引導(dǎo)培養(yǎng)非公經(jīng)濟人士有作為

今年，閘北區(qū)工商聯(lián)繼續(xù)將教育引導(dǎo)工作的著力點放在以守法誠信為重點深入開展理想信念教育實踐活動上。年初，區(qū)工商聯(lián)組織工商聯(lián)主席（會長）班子成員學(xué)習(xí)了黨的十八屆三中、四中全會決定，領(lǐng)會中央、市委、區(qū)委的指示精神。并邀請專家學(xué)者作專題報告，對國家、上海市有關(guān)法規(guī)政策和民營企業(yè)關(guān)系的問題進行深入解析和輔導(dǎo)。徐國忠表示，開展“四信”主題活動已作為區(qū)工商聯(lián)一項常態(tài)化的思想政治工作，在尋求長效化、接地氣的活動途徑和方法上，區(qū)工商聯(lián)仍需下功夫。而引導(dǎo)教育的顯著效果也讓區(qū)工商聯(lián)開始積極探尋一個“多條腿走路”的教育新模式。

日前，區(qū)工商聯(lián)加大了對區(qū)域非公經(jīng)濟代表人士的培訓(xùn)力度。近期，由區(qū)委組織部、區(qū)委黨校、區(qū)工商聯(lián)共同舉辦的區(qū)第九期非公企業(yè)高級經(jīng)營管理者研修班上，通過科學(xué)系統(tǒng)的課程安排，參加培訓(xùn)的企業(yè)家充分培養(yǎng)了自己的“學(xué)習(xí)意識”、“創(chuàng)新意識”、“責(zé)任意識”。他們紛紛表示，在課堂上不僅學(xué)習(xí)了與企業(yè)家發(fā)展密切相關(guān)的業(yè)務(wù)知識、現(xiàn)代管理知識等，更在某些案例中悟出了要以創(chuàng)新思維去思考企業(yè)生存和發(fā)展的道理。“我們希望通過此類培訓(xùn)班，引導(dǎo)企業(yè)家與時俱進，堅定理想信念，踐行守法誠信，提升道德素質(zhì)，促進他們的健康成長，切實做到政治上自信、發(fā)展上自強、守法上自覺。”徐國忠說道。

此外，區(qū)工商聯(lián)不斷發(fā)揮先進典型代表的作用，適時起到引導(dǎo)和激勵的效果。繼去年舉辦了第四屆閘北區(qū)優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和區(qū)光彩之星評選表彰大會后，激發(fā)了不少區(qū)內(nèi)非公經(jīng)濟人士的創(chuàng)業(yè)精神和履行社會責(zé)任的良好風(fēng)尚。今年，區(qū)工商聯(lián)將在借鑒去年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，集中開展新一屆市、區(qū)優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、光彩之星等先進典型的推薦考察工作、宣傳工作等，讓這股“正能量”繼續(xù)傳遞下去。

服務(wù)模式 搭建服務(wù)平臺有亮點

近年來，區(qū)工商聯(lián)在聚力助推區(qū)域非公經(jīng)濟發(fā)展上有所建樹。除了聯(lián)合區(qū)發(fā)改委、商務(wù)委、科委等部門精心編制區(qū)非公經(jīng)濟“十三五”發(fā)展規(guī)劃之外，在搭建服務(wù)平臺建設(shè)上更是亮點重重。

早在2009年，區(qū)工商聯(lián)積極牽頭，聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)司法局，在上海率先成立了“閘北區(qū)非公企業(yè)法律服務(wù)指導(dǎo)中心”。該中心在近幾年的服務(wù)中，積極探索整合各方資源，精心組織各項工作。例如，2012年該中心制發(fā)專門證書，開放“公證綠色通道”，為1000家非公企業(yè)公證業(yè)務(wù)提供便捷服務(wù)；每年企業(yè)旁聽庭審，使法律認(rèn)知更具生動性。去年開始，區(qū)工商聯(lián)更是采取“訴調(diào)結(jié)合”的方式，積極探索非公企業(yè)勞動爭議訴訟前調(diào)解機制，幫助企業(yè)化解矛盾促進和諧。

此外，區(qū)工商聯(lián)還積極搭建經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺，加強企業(yè)之間的合作與交流。據(jù)悉，近年來區(qū)工商聯(lián)共組織320多家企業(yè)參加市、區(qū)工商聯(lián)組織的經(jīng)貿(mào)信息交流、各類跨國論壇、中外商洽談會、進出口項目對接會共50多場。還組織會員企業(yè)到美國、法國、日本等國家和香港、臺灣、江蘇、湖南、山西等地區(qū)開展形式多樣的經(jīng)貿(mào)交流和業(yè)務(wù)考察。

針對非公企業(yè)家最為關(guān)心的融資難問題，區(qū)工商聯(lián)建立的融資服務(wù)平臺在去年收獲頗豐。去年，與民生銀行合作，組建了4家小微企業(yè)融資服務(wù)專業(yè)社，與招商銀行合作推出“生意一卡通”融資服務(wù)項目，與招商銀行大寧支行共同組建“小微金融服務(wù)合作社”，已有一家企業(yè)累計獲得授信4500萬元，一批工商聯(lián)會員企業(yè)獲得信用貸款。徐國忠表示，今年區(qū)工商聯(lián)要進一步抓好融資服務(wù)，組織銀企結(jié)對活動，促成區(qū)內(nèi)銀行為企業(yè)提供優(yōu)先、優(yōu)惠的信貸支持等服務(wù)。同時，不斷完善各基層商會非公小微企業(yè)融資服務(wù)合作機構(gòu)，通過政府、銀行、企業(yè)三方聯(lián)手，打通非公小微企業(yè)融資難、擔(dān)保難的瓶頸。

據(jù)悉，今年在已有的“法律、經(jīng)貿(mào)、融資、政策”這四大服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，區(qū)工商聯(lián)搭建了信息交流平臺，為招商選優(yōu)引資引稅牽線搭橋。加強與在滬異地商會、外地友好商會的聯(lián)系，以“五聯(lián)”（聯(lián)情聯(lián)誼聯(lián)心聯(lián)志聯(lián)業(yè)）為驅(qū)動，廣交朋友，增進交流，組織異地和區(qū)內(nèi)企業(yè)家互相考察，有針對性地上門招商，尋求項目對接，拓寬招商渠道，吸引外來企業(yè)落戶閘北。

黨建模式 完善“三三制”有成效

在非公企業(yè)黨建工作上，區(qū)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子一直很有套路。曾以黨建聯(lián)誼會為主要平臺的非公企業(yè)黨建工作開創(chuàng)了獨有的“三三制”工作模式，即堅持“三互動”，探索非公企業(yè)黨建工作有效模式；堅持“三結(jié)合”，完善非公企業(yè)黨建工作運行機制；實現(xiàn)“黨建育人才、創(chuàng)先樹品牌”兩大效益。目前，黨建聯(lián)誼會理事單位榮獲上海市“兩新”組織黨建工作示范點4個，上海市“兩新”組織系統(tǒng)“五好黨組織”9個。

如今，區(qū)工商聯(lián)在抓好“三三制”工作的延續(xù)和落實的基礎(chǔ)上，進一步探索非公黨建的有效機制。去年，區(qū)工商聯(lián)在黨建聯(lián)誼會理事單位中開展了“支持黨建工作十佳企業(yè)家”、“非公企業(yè)黨員崗位標(biāo)兵”、“推進企業(yè)文化建設(shè)十佳優(yōu)秀案例”、“非公企業(yè)黨建征文”等系列評比活動，依托黨建聯(lián)誼會平臺，引導(dǎo)企業(yè)家積極參與理想信念活動，指導(dǎo)企業(yè)將理想信念活動與企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、黨建工作、企業(yè)文化有機地融為一體，培育企業(yè)精神，促進非公企業(yè)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟人士健康成長。

“今年，我們要在原來黨建聯(lián)誼隊伍的基礎(chǔ)上不斷壯大。以區(qū)工商聯(lián)執(zhí)常委企業(yè)為重點，兼顧各類非公企業(yè)，對已建立黨組織的企業(yè)，及時吸收為黨建聯(lián)誼會理事單位，增補黨建聯(lián)誼會領(lǐng)導(dǎo)成員，擴大聯(lián)誼會影響力和凝聚力。更要發(fā)揮黨建聯(lián)誼會優(yōu)勢，抓實黨建，帶動群建，配合督促具備條件的非公企業(yè)新建黨組織和工會組織。”徐國忠補充道，黨建工作有力推動了非公企業(yè)文化建設(shè)。區(qū)工商聯(lián)要發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的“兩個作用”，引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，將黨建工作、企業(yè)文化與企業(yè)管理有機地融為一體，培育企業(yè)精神，展示黨組織在推進企業(yè)文化建設(shè)中的成果，弘揚廣大黨員、職工的創(chuàng)業(yè)風(fēng)采，增強企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

責(zé)任模式 致富思源有精神

近年來，區(qū)工商聯(lián)積極號召廣大企業(yè)家自覺承擔(dān)社會責(zé)任，激發(fā)他們投身光彩事業(yè)的熱情，帶動了更多的非公經(jīng)濟人士參與。據(jù)悉，區(qū)工商聯(lián)、區(qū)光彩會每年組織會員企業(yè)參與各類慈善幫困聯(lián)合捐活動，累計捐款733萬余元。連續(xù)7年在會員企業(yè)中開展“百家?guī)颓Ъ摇屠蜏嘏被顒樱度霂屠Ы?30萬元，在每年元旦春節(jié)期間，組織民營企業(yè)家上門走訪慰問困難家庭、軍烈屬、社區(qū)困難居民、困難早期歸僑、困難統(tǒng)戰(zhàn)對象，使7000余戶困難人員受益。在閘北區(qū)“百戶特困家庭個案幫扶”工作中，區(qū)民營企業(yè)家連續(xù)五年結(jié)對幫扶困難大學(xué)生90人次，幫困助學(xué)金達33.27萬元。多年的光彩事業(yè)取得了良好的社會效應(yīng)，實現(xiàn)了“結(jié)對受教育，幫扶見實效”的雙贏目的。

除了慈善公益外，區(qū)工商聯(lián)每年與區(qū)人力資源和社會保障局合作，共同組織“閘北區(qū)民營企業(yè)招聘周”活動，連續(xù)四年招聘會共有370多家民營企業(yè)參加，累計提供招聘崗位2300多個。區(qū)光彩事業(yè)已形成一系列有影響的品牌。值得一提的是，區(qū)光彩事業(yè)促進會先后兩次榮獲上海市光彩事業(yè)組織獎和閘北區(qū)慈善聯(lián)合捐優(yōu)秀組織獎，有26位非公經(jīng)濟人士獲得市、區(qū)慈善之星和光彩之星榮譽稱號，其中“上海市慈善之星”1人，“上海市光彩之星”3人。

徐國忠表示，今年區(qū)工商聯(lián)要在引導(dǎo)企業(yè)履行責(zé)任回報社會方面有新的作為。要發(fā)揮區(qū)工商聯(lián)及區(qū)光彩會在法治社會建設(shè)中的積極作用。建立健全社會組織參與社會事務(wù)、維護公共利益、救助困難群眾的機制和制度化渠道。同時，要傳承“致富思源、回報社會”的優(yōu)良傳統(tǒng)，深化感恩行動，實施“紅星工程·美麗家園”等品牌工程。進一步構(gòu)建非公經(jīng)濟領(lǐng)域的和諧勞資關(guān)系。貫徹市、區(qū)政府的要求，積極參與本區(qū)勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制專項工作，運用勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制平臺，加強會員企業(yè)和諧勞動關(guān)系建設(shè)，鼓勵企業(yè)家承擔(dān)社會責(zé)任，為創(chuàng)建和諧新閘北作出貢獻。