勞動力流動與人力資本配置問題研究

摘 要 人力資本作為第一資本對不同區域的經濟發展水平具有至關重要的影響，地區間人力資本總量的差距成為制約各地經濟發展不同步的重要因素。目前我國農村與城市、東中西部地區以及國內外之間人力資本水平差距不斷擴大，各地區人力資本配置失衡現象日益嚴重，嚴重約束著我國經濟全面均衡的發展。通過對我國城鄉之間、東中西部地區以及國內外之間人力資本流動與配置三個緯度的研究，剖析我國人力資本流動和配置的現狀，發現現有問題及目前各地區之間的差距，為以后形成更加合理的配置方式指明方向。

關鍵詞 勞動力流動 人力資本 資源配置

一、國內外的勞動力流動與配置

從全球范圍來看，高資本人才資源依然匱乏，各個國家對人才的爭奪也愈發激烈，西方等發達國家通過制定各種福利政策，進一步惡化了我國優秀人才大量涌向國外的局面。據國家人事部統計，自改革開放以來的二十年里，我國出國留學人員學成后回國的僅占總人數的1/3。①而根據世界銀行的資料表明，90%以上滯留國外的留學人員分布在美國、加拿大、日本、澳大利亞等經濟發達地區，大多從事科學研究、高等教育工作。②但隨著我國最近幾年經濟的發展，留學人員回國現象有所好轉，改革開放至今，我國出國學習人數總計351.84萬人，留學歸來人員達180.96萬人，其中正處于學習階段的人數達108.89萬，盡管如此，仍有大量高級人才流失國外。……