卷首語(yǔ)

習(xí)近平總書(shū)記在2015年2月28日會(huì)見(jiàn)第四屆全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)代表時(shí)講話(huà)指出：“人民有信仰，民族有希望，國(guó)家有力量。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，物質(zhì)財(cái)富要極大豐富，精神財(cái)富也要極大豐富。我們要繼續(xù)鍥而不舍、一以貫之抓好社會(huì)主義精神文明建設(shè)，為全國(guó)各族人民不斷前進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、強(qiáng)大的精神力量、豐潤(rùn)的道德滋養(yǎng)。”建設(shè)文明城市，培養(yǎng)有信仰的人民，這是城市發(fā)展和管理工作的重要任務(wù)。

城市發(fā)展和管理工作應(yīng)該把社會(huì)主義精神文明建設(shè)放在更加突出的位置來(lái)加以對(duì)待。首先，精神文明建設(shè)是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。有的城市在全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中注重的是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和民生硬指標(biāo)，而忽略了人們的精神需求和文明素質(zhì)。這樣的小康社會(huì)還不是真正全面的小康社會(huì)。其次，精神文明建設(shè)為城市的發(fā)展帶來(lái)了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。一個(gè)精神文明建設(shè)搞得好的城市，不僅廣大市民生活的愉悅，而且，整個(gè)城市發(fā)展會(huì)保持著一種勃勃生機(jī)。

城市推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，逐步建立起適合各行各業(yè)特點(diǎn)的、有約束力的道德評(píng)價(jià)體系。首先要加強(qiáng)社會(huì)公德建設(shè)，需要完善有關(guān)道德立法與社會(huì)政策，發(fā)揮法律與政策對(duì)公民道德的制約作用。要制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)人們高尚道德行為，建立健全高尚道德行為基金，同時(shí)嚴(yán)懲不道德行為，為加強(qiáng)社會(huì)道德建設(shè)提供有力的制度支撐和政策保障。當(dāng)前，特別是要加強(qiáng)政府公信力建設(shè)，使各級(jí)黨委政府真正成為社會(huì)公德的堅(jiān)定維護(hù)者。其次要把社會(huì)主義道德規(guī)范滲透和落實(shí)到工作和各式各樣的職業(yè)活動(dòng)中去。要發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，并在充分調(diào)研和科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，建立起真正有約束力的、帶有一定強(qiáng)制性的職業(yè)規(guī)范，例如公務(wù)人員道德規(guī)范、服務(wù)業(yè)職業(yè)道德規(guī)范、產(chǎn)品制造業(yè)職業(yè)道德規(guī)范等。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)必須政府下大力氣增加對(duì)精神文明建設(shè)的人力和財(cái)力投入，保障精神文明建設(shè)的人力資源和財(cái)力資源合理、高效的配置。首先，加強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)的人力投入。精神文明建設(shè)是十分龐大、復(fù)雜、系統(tǒng)甚至瑣碎的工作，必須有足夠的人員參與才能保證精神文明建設(shè)的有效力量。應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際增加精神文明建設(shè)從業(yè)人員的數(shù)量，從編制、數(shù)額等方面放寬限制，增加精神文明建設(shè)部門(mén)人員的數(shù)量。同時(shí)要充分發(fā)揮志愿者的志愿奉獻(xiàn)服務(wù)作用，對(duì)他們進(jìn)行組織、培訓(xùn)、訓(xùn)練，發(fā)揮他們?cè)诰裎拿鹘ㄔO(shè)中的重要作用。很多離退休人員賦閑在家，且愿意發(fā)揮余熱從事社會(huì)管理，充分調(diào)動(dòng)他們對(duì)于精神文明建設(shè)的積極性，參與到精神文明建設(shè)推廣和宣傳中來(lái)。其次，加大對(duì)精神文明建設(shè)的財(cái)政投入。增加豐富人們文化娛樂(lè)活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如電影院、劇場(chǎng)、體育場(chǎng)館、圖書(shū)館等；增加對(duì)美化市容市貌，村容村貌的投入，創(chuàng)建優(yōu)美的宜居環(huán)境；大力制作、宣傳、推廣積極、健康、向上的文化娛樂(lè)活動(dòng)，如圖書(shū)、電影、戲劇等；積極開(kāi)展文明街道、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)村、文明個(gè)人等文明系列的評(píng)比活動(dòng)，鼓勵(lì)先進(jìn)，樹(shù)立典型，促使社會(huì)各界爭(zhēng)相效仿，促進(jìn)精神文明建設(shè)水平總體推進(jìn)；設(shè)立文明基金，對(duì)于在精神文明建設(shè)中有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、集體予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)傳播社會(huì)正能量、扭轉(zhuǎn)社會(huì)不正之風(fēng)有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、集體予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)見(jiàn)義勇為的英雄、孝老敬親的模范、愛(ài)崗敬業(yè)的典型、樂(lè)于助人的“活雷鋒”等道德楷模予以獎(jiǎng)勵(lì)。

推進(jìn)城市的精神文明建設(shè)是一個(gè)城市自身的內(nèi)在要求，是一個(gè)城市發(fā)展的必然要求。推進(jìn)城市精神文明建設(shè)需要采用行政的、市場(chǎng)的、法律的、文化的等綜合手段，單一手段往往是難以見(jiàn)效的。