彭陽，見證生態奇跡

2015年3月，在十二屆全國人大三次會議上，全國人大機關報《人民代表報》以《彭陽經驗——一個生態治理的傳奇》為題刊登專版內容，并作為大會閱讀資料，全國人大代表人手一份。

時隔10年，“彭陽經驗”再次進入全國人民代表大會。

10年前，2005年3月，在十屆全國人大三次會議上，標題為“關于在全國黃土高原類型區推廣‘彭陽經驗’的第1798號建議”，被列為全國人大常委會10個重點處理的代表建議之一。隨著建議的辦理，寧夏步入了“西北生態與現代農業省域示范區”的行列。

“你這無魚的死海，你這黃土如波荒山如浪的蒼蒼莽莽的凝固的驚濤。”這曾經是作家張承志筆下的寧南山區。

位于寧南山區的彭陽縣，屬黃土高原干旱丘陵殘塬區，境內山多川少，溝壑縱橫，干旱少雨，水土流失嚴重，是國家水土流失治理重點縣，被聯合國糧農組織認定為“最不適合人類居住”的地區。1983年建縣初，全縣梯田不足3萬畝，森林覆蓋率僅有3%，農民人均純收入不足100元。

建縣32年來，彭陽縣縣委、縣政府把“生態立縣”作為治縣之基，制定了“10年初見成效、20年大見成效、30年實現山川秀美”的藍圖，先后啟動實施了以建設“生態文化大縣、生態經濟強縣、生態人居名縣”為主要內容的“813”生態提升工程，出臺了以建設“大花園、大果園”為藍圖的《關于加快推進生態、經濟、社會科學發展若干問題的決定》，奏響了一曲曲建設“生態彭陽”的激情樂章。

歷屆黨、政領導班子帶領全縣干部群眾，實行山、水、田、林、路、草統一規劃，溝、坡、梁、峁、塬綜合治理，建立集科技培訓、示范、推廣為一體的服務機制，把科技真正滲透到生態建設的全過程，扎扎實實地抓好了改土、治水、林草、道路四項工程，探索出了一套治山治水、治窮致富、改善生態的成功模式，初步實現了“山變綠、水變清、地變平、人變富”的目標。林木保存面積由建縣初的 27萬畝增加到 199.8萬畝，森林覆蓋率由建縣初的 3%提高到26.2%，累計治理小流域 106條1418平方公里，修建水平梯田66.2萬畝，水土流失治理程度由建縣初的 11.1%提高到 76.3%，年減少泥沙流量 680萬噸。

彭陽縣先后榮獲全國綠化模范縣、經濟林建設示范縣、生態建設先進縣、退耕還林先進縣、三北防護林體系二期工程建設先進單位、全國園林縣城、國家水土保持生態文明縣等榮譽稱號。2014年，農業部發布10個中國最有魅力休閑鄉村和108項中國美麗田園推介名單，彭陽旱作梯田入選“中國美麗田園”10項梯田景觀。

鐫刻在彭陽大地上的綠色傳奇，也孕育出 “勇于探索、團結務實、鍥而不舍、艱苦創業”的彭陽精神。在彭陽縣，從縣委書記、縣長到一般干部職工，每年春秋兩季，都要上山同群眾一道修梯田、造林整地，鐵鍬、布鞋、遮陽帽已成為彭陽干部職工的三件寶。據測算，每年全縣群眾參與生態建設投勞就達10多萬工日，折資600萬元。

堅持實干與不斷創新，是支撐起“生態彭陽”建設的脊梁。在長期的生態建設實踐中，彭陽人民創造出了獨特的“88542”旱作整地技術，最大限度攔截了地表徑流，讓珍貴的雨水就地滲入，從而有效提高了林木成活率。把每條小流域既作為一個完整的水土治理單元，又作為一個經濟開發單元，從單一的生態治理工程逐步向生態開發工程擴展，實施了以高標準農田建設為主的溫飽工程；以打井打窖筑庫打壩為主的集雨工程；以“山頂沙棘、檸條、山桃戴帽，山坡地埂兩杏纏腰，庭院四旁廣種核桃、花椒，河谷川臺規模發展蘋果、梨、桃，楊、柳、椿、槐下灘進溝上路道，土石質山區封造結合、針闊混交”的生態工程；以“流域治理到那里，道路就延伸到那里”的通達工程；以特色產業培育、生態移民基礎民生工程建設為主的扶貧開發工程。

彭陽縣在生態建設中，做到生態治理與生態經濟開發的有機結合，找到了生態建設與經濟社會發展的最佳切合點，實現了大地增綠，農民增收。與建縣初期相比，全縣地區生產總值、全社會固定資產投資、地方公共財政預算收入、農民人均純收入分別增長了 139倍、1016倍、353倍和 31倍，形成了林果、草畜、蔬菜等特色產業和“彭陽果脯”“彭陽辣椒”“六盤山珍”等一批知名品牌。

生態文明釋放出的發展動力，讓 “綠”與“富”的良性循環正在彭陽形成。

1997年，寧夏回族自治區黨委、政府在彭陽召開現場會，號召在全區學習“彭陽精神”，推廣彭陽經驗；2007年4月，原中共中央總書記胡錦濤視察了陽洼流域，2008年8月，原國務院總理溫家寶視察了大溝灣流域。他們對彭陽的生態建設成就和經驗給予了充分肯定。2014年3月，自治區黨委宣傳部、黨校把彭陽小流域治理區確定為全區首批干部教育培訓現場教學基地……

生態彭陽，已成為彭陽縣基本實現與全國、全區同步進入小康社會的征途上，一張極富影響力的發展名片。

（文圖由彭陽縣縣委宣傳部提供）