綏江縣山區(qū)學(xué)校教師為啥不再外流

在綏江縣城中城鎮(zhèn)椒子小學(xué)任教的廖昌明老師，去年主動(dòng)提出申請(qǐng)要到一所缺編的山區(qū)學(xué)校任教。在偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校任教多年的一位校長(zhǎng)，縣里要調(diào)他到金沙江邊的學(xué)校工作，卻被他婉言拒絕。借調(diào)在城區(qū)學(xué)校工作多年的老師，現(xiàn)在也要求返回原來所在的山區(qū)學(xué)校。這似乎不太合乎常理的教師流動(dòng)，得益于該縣兩年來對(duì)山區(qū)教師持續(xù)的補(bǔ)助政策。

綏江位于滇東北金沙江下游南岸，那里山高谷深，自然條件艱苦，人口密度小，導(dǎo)致山區(qū)學(xué)校偏遠(yuǎn)、分散。前些年，這些山區(qū)學(xué)校教師既招不來更留不住。部分教師不安心于教育教學(xué)工作，總是想方設(shè)法要求調(diào)到縣城學(xué)校或沿江、沿公路等交通條件較好的學(xué)校，這使得邊遠(yuǎn)山區(qū)小學(xué)長(zhǎng)期處于師資不穩(wěn)定的狀況。為緩解教師留不住的難題，不得不采取在當(dāng)?shù)嘏R時(shí)聘請(qǐng)人員從事教育教學(xué)。但臨聘人員大多學(xué)歷較低，更沒有受過專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，根本無法開展新課程背景下的教育教學(xué)工作。

近年來，綏江縣立足實(shí)際，積極探索留住山區(qū)教師、穩(wěn)定教師隊(duì)伍，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的路子。為解決偏遠(yuǎn)山區(qū)教師缺乏問題，綏江縣委政府在努力改善辦學(xué)條件、為教師創(chuàng)造較好工作生活環(huán)境的同時(shí)，大幅度提高偏遠(yuǎn)學(xué)校教師待遇。2013年，綏江縣出臺(tái)了偏遠(yuǎn)艱苦地區(qū)小學(xué)教師專項(xiàng)補(bǔ)助辦法，從當(dāng)年起，縣級(jí)財(cái)政安排資金補(bǔ)助偏遠(yuǎn)山區(qū)教師。辦法規(guī)定，以縣城以及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為圓心，根據(jù)學(xué)校的偏遠(yuǎn)程度，結(jié)合各自學(xué)校的道路交通狀況，將補(bǔ)助范圍覆蓋到全縣35所山區(qū)學(xué)校，補(bǔ)助范圍占到全縣小學(xué)校數(shù)的63.6%。35所補(bǔ)助學(xué)校又分為一、二、三、四類，離縣城最遠(yuǎn)，交通條件最艱苦的7所學(xué)校納入一類，每位教師每月補(bǔ)助1 000元；二類學(xué)校12所，每位教師每月補(bǔ)助700元；三類學(xué)校9所，每位教師每月補(bǔ)助500元；四類學(xué)校7所，每位教師每月補(bǔ)助300元。受補(bǔ)助的教師每年按10個(gè)月計(jì)發(fā)補(bǔ)助。其中，60%用于區(qū)域補(bǔ)助，與教師考勤掛鉤；40%與教育教學(xué)業(yè)績(jī)掛鉤。2013年、2014年，縣級(jí)財(cái)政分別安排了偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)167.7萬(wàn)元和176.7萬(wàn)元。2014年底，云南省實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員每人每月500元補(bǔ)貼政策后，除落實(shí)好這一政策外，偏遠(yuǎn)山區(qū)教師補(bǔ)貼依然繼續(xù)執(zhí)行。這樣，最偏遠(yuǎn)的一類學(xué)校教師與城鎮(zhèn)教師比，每月增加1 500元，每年增加1.6萬(wàn)元。

偏遠(yuǎn)山區(qū)教師補(bǔ)貼政策的實(shí)行，極大地提高了山區(qū)教師工作積極性，有效保證了山區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量。2013、2014兩年，綏江縣招聘的84名鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師都安心于山區(qū)教育。一些縣直屬學(xué)校要在山區(qū)選調(diào)老師，大部分教師都不愿意離開，一些借用到縣城學(xué)校的老師又申請(qǐng)回到山區(qū)學(xué)校，甚至還有縣城學(xué)校的教師申請(qǐng)調(diào)往山區(qū)工作。