快遞躍居世界第一釋放的信號

統計數據顯示，2014年我國快遞業(yè)務量達140億件，同比增長52%，躍居世界第一。自發(fā)的電子商務是背后拉動這種增長的新引擎。更深入觀察，我們還可以發(fā)現其中釋放出一個怪信號：政府落后于市場，反而出現“無心插柳”式的增長。如何看待？

首先讓我們解剖快遞這個具體行業(yè)的事實。快遞本來應是郵政這一行的事情，但在快遞的爆發(fā)中，官方色彩濃厚的郵政處于被動而非主動的位置，是在被拖著走。在這一過程中，市場跑得快，官方反應慢。正如國家郵政局局長馬軍勝表示的，全球電子商務興起，網絡購物普及，各國郵政適應市場和消費的變化，加快轉型顯得至關重要。

快遞業(yè)務的快速發(fā)展，不是政府主導的結果，這件事有積極的一面，說明市場在越來越發(fā)揮資源配置中的決定性作用。當各國郵政同樣受市場沖擊時，中國政府強調市場決定性作用，快遞業(yè)務快速自發(fā)成長，相對中國來說，顯得更順理一些。

但問題還有另一方面，政府這一面如何反應，如何發(fā)揮正能量作用，目前還看不太清楚。市場跑到政府（意料之外）的前面，現在可能成為將來的一種新常態(tài)。30年來，無論市場怎么出“格”，都沒有出政府算路的“格”。小崗村農民雖然“出格”，但政府在“文革”前早就有這種主張;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然“出格”，但政府謀士正想搞“國際大循環(huán)”……。所以市場作用與政府作用，相對來說還是比較和諧的。最主要的是改革所沖擊的既得利益，正好是政府想觸動的。利益是市場順著政府的勁理順的。例如，城市的紡織業(yè)利益是政府提前主動梳導的。

但現在問題有點復雜。單看現象，電子商務沖擊到圖書，官方第一反應是出臺“圖書新規(guī)”，保護傳統圖書業(yè);電子商務沖擊到醫(yī)藥，數十家藥店聯名求助官方，要求保護;電子商務沖擊到打車行業(yè)，官方就馬上按行業(yè)既得利益打擊“黑車”……官方這種幾乎是本能的反應，不是偶然的。

長期以來，給政府出主意的某些傳統產業(yè)謀士，一直輕蔑地把互聯網當作一種技術現象，而沒有理解其市場利益含義，乃至當第一生產力沖擊傳統產業(yè)中的利益關系時，驚慌失措，拿不出兩全對策，一下就本能地站到了傳統行業(yè)既得利益一邊，給政府出了許多官商結合的壞主意，在涉及民生問題上，給中央凈幫倒忙。

30年來政府一直走到市場前面，處處積極主動這樣一種好傳統一旦丟掉，政府駕馭經濟發(fā)展的治理能力和水平就會大大降低。就會出現“政府變得越傻，經濟反而越好”這樣一種無心插柳式發(fā)展的可笑局面。例如，規(guī)劃的不開花，而沒規(guī)劃的（例如阿里巴巴）卻一下冒出兩個深圳的業(yè)績。政府爭取主動的關鍵在于計算生產關系時，要補算先進生產力。只要使生產關系“后規(guī)范”促進生產力“先發(fā)展”，被動就會馬上變成主動。

回到快遞上來。今天，同樣的選擇，又擺在了郵政行業(yè)的面前。郵政行業(yè)如果也想有樣學樣，搞先規(guī)范后發(fā)展，現成資源同樣十分豐富。例如依人類上個世紀的法律，規(guī)定多少多少克以上的郵遞業(yè)務，不允許市場經濟來搞，等等。但從猿的傳統利益出發(fā)，通過規(guī)范，“成功”地不使自己進化成人，最后結果一定是市場進化成了人，而政府成為被拖著走的猿。如今，我國快遞業(yè)務量躍居世界第一，按以往經驗，離這個領域密集搞“先規(guī)范”的時機又不遠了。有了前面各行業(yè)那么多教訓，這不是多余的擔心。

與其讓郵政領域學著最近交通行業(yè)的樣子，對快遞也進行先發(fā)制人的打擊，不如事先提醒，快遞行業(yè)正釋放出先發(fā)展的信號，希望政府發(fā)揮正面作用，主動推動郵政行業(yè)的利益調整順應新陳代謝，像馬軍勝局長表示的那樣，適應市場和消費的變化，加快轉型。讓快遞這匹市場內生的黑馬，像30年來的那些傳統黑馬一樣，從增量改革上促進中國經濟的增長、就業(yè)與穩(wěn)定。讓政府與市場相得益彰。