海外“種地潮”

“中國有一億富裕階層，他們開著名車、住著豪宅、拎著LV，但是吃的是垃圾食品。”張仁武在美國猶他州買下了兩座農場，但只種植一樣作物——苜蓿。柳傳志則忙著在南半球的智利找地種果樹……海外“種地潮”，這只是剛剛開始。

一如中國制造的工業品輸往全球各地一樣，眼下在商業、資本、政府多股力量的推動下，中國農業正迎來前所未有的海外大開發時代。

中國農業海外大開發時代

“中國人，美國農場主。”

張仁武喜歡用這句話做自我介紹，這比他名片上印著的四家公司的董事長頭銜要簡潔得多。過去幾年，他在美國猶他州買下了兩座農場，但只種植一樣作物——苜蓿。

作為中國最大的苜蓿顆粒供應商，張仁武目睹了近年來國內一波又一波的苜蓿荒。這些年，奶牛越養越多，除了2008年受三聚氰胺事件影響外，多數年頭里，作為優質蛋白飼料來源的苜蓿草，一直供應緊張。

因此，數年前，張去美國時，就開始留意農場出售信息，終于在2011年花了1000多萬美元，在猶他州北部澤森小鎮買下了一個13萬多畝的農場。

這個名為艾斯克蘭迪的農場，比張仁武在內蒙古經營了十幾年的農場大了好幾倍。“雖然我在內蒙古也有幾萬畝的農地專業種植苜蓿草，但是實踐證明在中國搞苜蓿草的種植，從經濟效益上來說可行性不大。”

張仁武告訴記者，他要把美國的陽光、土地、水資源搬到國內。最近，他正忙著收購同處于猶他州的另外一處30多萬畝的農場。

漂洋過海到國外搞農業的，并非只有張仁武。聯想控股有限公司董事長柳傳志，曾在南半球的智利找地種果樹，新疆生產建設兵團還與烏克蘭農業公司簽訂了150萬畝的租地合同。而在俄羅斯，也有大量的中國農民開始租用土地。

俄羅斯全境內的農業用地總面積為1.68億公頃，其中有近1/4耕地處于閑置狀態，他們將數百萬公頃的土地以極為便宜的價格長期租給外國人，并允許收獲的糧食可以拿回本國銷售。這些條件吸引了不少中國的投資者前往。

目前，俄遠東地區總共有16萬名外國勞動力，其中約30%是來自中國的移民。中國投資者在俄羅斯的耕地如今已達約40萬公頃，這些耕地多接近中國東北。

當然，除了俄羅斯之外，泰國、越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞以及緬甸等國家，都有中國的項目。在這些地方，中國的投資以企業形式進入，主要經營水稻、蔬菜、玉米等作物，成績顯著。

菲律賓農村綜合發展基金會的負責人愛麗絲·瑞慕多告訴記者，菲律賓將本國農業土地向外國公司租借的歷史已經長達75年。租借費用由簽約雙方決定，并無固定價格，而且外國公司和企業可以用租借的土地種植出口農作物。

“中國吉林省富華公司就在菲律賓租種了100萬公頃的土地用于種植玉米，時限為50年，黑龍江的北大荒種子公司則租種了20萬公頃土地，時限為25年，還可能會更長，全部項目累計起來超過了130萬公頃土地。” 愛麗絲·瑞慕多說。

一如中國制造的工業品輸往全球各地一樣，眼下在商業、資本、政府多股力量的推動下，中國農業正迎來前所未有的海外大開發時代。

走出去背后難以承受之重

中國農業為什么需要走出去？

中國農業經濟與發展研究所教授、博士生導師蔣和平告訴記者：“以非洲的蘇丹為例，境內擁有近一半尼羅河流經路程的蘇丹，耕地面積足足有16億畝，但人口只有6千萬。這個數字有多驚人，對比一下中國的數據就可以：中國13億人，全國可耕地面積僅18億畝左右，而且還在不停地減少。”

更何況，非洲充足的耕地資源背后，是大量浪費——在尼羅河沿岸富饒的土地旁很難看到人影。偶爾出現的零星小塊耕地上，農民們使用砍刀、鋤頭和鐵鍬，用最簡單的辦法種植著作物。

曾經有從中國遼寧來的一個考察團看到這一場景，當場就感慨：“太可惜了！這么好的地，如果能利用起來，得生產多少糧食呀！”

而在農業部產業政策與法規司司長張紅宇看來，最關鍵的一點是，中國糧食未來仍然有可能存在不夠吃的情況。

根據農業部的統計，截至2012年，中國的糧食總量是全世界糧食總量的四分之一，人均糧食占有量比世界平均水平高出了近30%。

張紅宇真正擔心的是國內糧食自給率正在下降。

目前，中國官方是按照稻谷、小麥、玉米三類主糧——也就是窄口徑的谷物自給率，來計算國內的糧食自給率。綜合國家發改委和農業部數據，上世紀90年代中期以來，中國糧食平均自給率達到100.5%。2004年，中國還是農產品凈出口國，但到了2011年，中國就已經成為全球最大的農產品進口國，糧食自給率下降至97.7%，但仍在95%的基本自給線以上。

“2012年的糧食總量突破了6億噸這個大的臺階。總量達到了12039億斤，比去年又增加了248億斤，但是并沒有緩解我們糧食總量平衡和結構平衡的難點。”張紅宇告訴記者，糧食“十連增”的同時，2012年依然進口了總量超過7000萬噸的大豆、玉米、小麥和水稻。

張紅宇表示，如果把大豆、玉米也納入計算口徑，中國糧食自給率已經降到了90%以下。這意味著糧食供求的風險就會加大。目前，從谷物計算的窄口徑看，糧食自給率低于90%安全線的國家主要集中在非洲，全球絕大多數國家均位于這一安全線上方。

由于中國的工業區、農業區和生活區是重疊的，都集中在沿海和沿江地區，而在美國、澳大利亞等國這些區域基礎上相互分散，這就決定了在保障農產品供給上，中國將面臨巨大的挑戰，既要面臨水土資源不足的資源壓力，還要面臨巨大的環境壓力。

另一方面，需求仍然增長，據測算，一個農村居民從農村來到城市，適應了城市的食物消費結構，其日消費的糧食要增加20%。未來，數億進城農民將是中國推動糧食消費增長的主要力量。

張紅宇的分析更強調的是一種未雨綢繆，但是中國糧食緊平衡的局面確是各界共識。

“中國用占世界7%的耕地，養活了占世界22%的人口”，這一被政府宣傳多年的口號，難以掩飾中國糧食供求緊平衡背后的真實原因：農業勞動生產率過低。

“我們的農業已經無法承載工業化和整個人口的消費升級。”平安財智投資管理有限公司副總經理李忠智告訴記者，農業的效率不再提高的話，不但我們的城鎮化、工業化，我們整個國民經濟的安全都要受到威脅。

“海外農場”多是國家行為

當然，迎接海外種地潮的并非中國一家。

日本20世紀40年代在東南亞建了農場，80年代將墾荒范圍延至中國等地。現在日本與巴西、阿根廷、俄羅斯、烏克蘭、中國、印尼、新西蘭、美國等地的農場簽訂了玉米等飼料作物種植協議。

日本在世界各地擁有1200萬公頃農田，相當于日本國內農田面積的3倍左右。日本《東洋經濟周刊》一篇題為“食品戰爭”的文章說，“糧食種植的投資很復雜，但不管怎么說，在進入糧食戰爭的現在，確保擁有一定農田意義十分重大”。

受干旱、糧價上漲、水資源短缺、生物燃料發展以及非洲土地市場不成熟等諸多因素影響，非洲正掀起土地交易熱潮。英國《觀察家》雜志調查估計，非洲至少5000萬公頃土地，在過去幾年內出租或出售給外國政府和投資者。

沙特、卡塔爾、科威特和阿聯酋等國被認為是這些土地的最大買家。世界范圍內糧食短缺、水資源不足和生物燃料的使用被認為是加劇非洲土地交易現象的主要原因。

據泛非通訊社報道，沙特投資公司弗阿斯計劃7年內在非洲花費10億美元購買土地，以便為沙特市場提供7億噸大米。這種運作方式不僅使沙特獲得非洲土地，每年還能為其國內節省數億加侖水資源。

有報告估計，如需滿足2015年生物燃料占全部燃料10%的目標，歐盟至少需要1750萬公頃土地種植谷物，相當于意大利國土面積的一半。這導致歐洲生物燃料公司在非洲圈占大約390萬公頃土地。

來自英國的投資基金自然資產在非洲土地上已投資5000萬美元。該公司首席執行官帕伊尼說，“撒哈拉以南非洲農業用地每年利潤回報率高達25%，新技術能在短時間內使糧食作物增產3倍”。

帕伊尼認為，非洲一些國家土地市場不成熟、法制不健全等因素造成當地土地價格低廉，也是吸引投資者的重要因素。隨著趨利的資本運作，越來越多的“海外農場”出現在非洲，其中很多是國家行為。

當然，這并非沒有異議。埃塞俄比亞奧羅米亞研究協會主席海勒曾致信聯合國秘書長，抗議印度在該國獲得100萬公頃土地。他認為“這是21世紀的新殖民主義”，而當地“奧羅米亞人正在人為的饑荒中死去”。

據泛非通訊社報道，自2007年以來，埃塞俄比亞已與815家外國公司簽訂農業合作項目，每公頃土地年租金僅1美元。大量土地出租或出售給了外國投資者，而埃塞俄比亞又是世界上最缺糧的國家之一，超過1300萬人需要糧食援助。

但更多的官員和專家學者們從這種土地交易模式中看到了益處，認為這給當地帶來了外國直接投資和急需的先進生產技術，創造了就業崗位，培訓了當地百姓，帶動了當地經濟發展。

埃塞俄比亞政府一位發言人就表示，埃塞俄比亞7400萬公頃肥沃土地中，僅有15%得到利用，如今提供給外來投資者的不過其中的3%—4%。他說，投資者從未搶占屬于埃塞俄比亞人的土地，埃塞俄比亞政府也鼓勵當地人自己投資自己的土地。

（文據《中國新聞周刊》、《北京科技報》等）