大學生就業幫扶長效機制研究

【摘 要】大學生就業對社會經濟持續發展和個人生活幸福感具有重要的影響。本文從社會經濟視角、高校教育視角和個人綜合素質視角分析高校畢業生就業困境形成的原因，提出增加政府財政支出和完善政策支持、健全高校教育機制、提高個人綜合素質等多層次針對性的幫扶策略，以期為我國解決大學生就業難問題提供一定的參考。

【關鍵詞】大學生 就業難 幫扶機制

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）29-0120-03

一 引言

近年來，隨著高等院校的迅速擴招，畢業生人數劇增，大學生“就業難”逐漸成為社會、高校和家庭關注的焦點，畢業即失業、一崗難求的問題已是不爭現實。龐大的待崗就業人群與日俱增，“就業難、就業差”儼然已成為阻礙我國經濟發展和社會進步的重要問題，是破壞社會安定的重要隱患。因此，研究大學生“就業難”問題，構建科學的大學畢業生就業幫扶機制，是實現人力資源的優化配置，構建社會主義和諧創新，營造“大眾創新、萬眾創業”氛圍的關鍵。

二 高校學生就業難的成因分析

大學生就業難對社會經濟穩定發展和家庭生活幸福感造成了嚴重的負面影響，已成為社會各界熱議的話題。大學生就業難是多種因素共同作用的結果，其中國家經濟的發展形式和方向、高校教育模式、個人就業觀和素質是三個關鍵的要素。

1.社會經濟視角

隨著國際經濟形勢的日趨復雜化，我國經濟發展速度下調，產業轉型升級，對外貿易情況惡化，市場對勞動力的數量和質量提出了新的要求。首先，國家進行企業改革和產業升級，加快“工業4.0”和“互聯網+”的布局，將經濟增長速度定位在7%，重點發揮創新的驅動力，強調就業者的質量，一定程度上減少了對就業者的需求數量。同時，高校逐年擴招，畢業生人數急劇攀升，供求矛盾愈演愈烈，成了大學生就業難的導火線。其次，新增求職者超過社會崗位供給量。據社會保障局相關資料顯示，我國每年新增的城鎮就業人口達1300萬人，高校畢業生人數不斷增長，從2002年145萬人到2014年727萬人，而每年城鎮提供的就業崗位約有1200萬個，勞動供給與勞動需求存在巨大的差距，激烈的市場就業環境，惡化了大學生就業處境。最后，就業幫扶政策體系尚未完善。目前，財政資金對大學生就業投入不足，特別是對自主創業學生的補貼、待崗就業學生的補貼，與國外相比存在一定的差距，沉重的就業成本，加劇了學生就業難的處境。

2.高校教學視角

首先，高校就業指導中心管理缺乏科學性，效果發揮不顯著。就業指導中心對畢業生就業指導僅停留于離校前的手續辦理、舉辦招聘會層面，如三方協議的簽署、人事檔案的轉移等煩瑣事物，指導工作絕大部分由輔導員兼任，學生無法得到全方位的服務和指導。其次，高校教育與社會需求相脫節，受傳統教育模式影響，高校閉門造車，教育模式和方法與社會發展不相適應，教師課堂教學模式僵化、缺乏創新，教育效益和效率不高，授課質量較差。授課內容側重于通識知識和基礎知識，缺乏專業領域的針對性，課程內容配置不合理，理論知識和實踐知識比例失調，過分強調理論知識的傳授，忽略實踐環節的授課，學生綜合能力不高，而企業對職員的要求是具有高水平的動手操作能力和創新能力，關注的是畢業生適應新環境或復雜情境的能力，關心其能否在最短時間內為企業創造價值和收益。

3.個人綜合素質視角

大學生綜合素質能力與市場需求標準存在一定的差距，是導致大學生就業難的重要原因之一。高校大幅擴招，畢業生人數急劇增長，大學由精英教育轉變為大眾教育，教學質量保障難度加大。首先，就業觀念不正確。受傳統“官本位”思想的影響，部分大學生眼高手低，自身期望值過高，缺乏艱苦奮斗的精神，傾向于往經濟發達地區靠攏，將最佳的崗位定位為事業單位或國有大型企業，脫離自身實際情況，對工作薪酬、工作環境、工作業務抱有不切實際的想法，在求職過程中，期望值過高。其次，大學生實踐能力不強。現代市場需要的是動手能力強、適應能力強、創新能力強的求職者，而大眾教育下，普遍強調的是理論知識學習，實踐學習環節受到排擠，理論知識應用性不強，學生社會適應能力較差，操作技能不熟悉，短期內難以為企業創造價值。

三 完善大學生就業幫扶機制的策略

大學生就業幫扶工作是一項系統工程，需要耗費大量的人財物資源，從政府、高校和個人著眼，尋求多方位的支持和援助，充分整合社會資源，切實解決大學生就業問題。

1.發揮政府效用

政府在解決大學生就業問題中具有不可替代的作用。政策對就業具有很強的導向性，必須與市場經濟環境和高校教育環境相結合，有靈活應變性，要在深入分析和研究大學生就業環境和特點的前提下制定。當前，面對著復雜和激烈的市場環境，為更好促進大學生就業，緩解就業壓力，應破除傳統的就業觀念和認識誤區，強調大學生自主創業的重要性，形成多層次就業幫扶體系。一是資金支持，為就業困難學生提供一定的生活和就業補貼，保障未就業學生的生活質量，為自主創業學生提供貸款優惠政策；二是構建就業平臺，發揮就業宏觀調控的作用，以政府為主導，協調高校與企業，聯合舉辦多層次的招聘會和就業培訓班，將校園招聘會、推薦就業、“雙選自主廳”、“服務立交橋”、遠程網絡招聘等多種形式相結合，提高就業輔導、就業推薦的力度，降低學生就業成本；三是政策支持，地方政府要出臺相關的優惠政策，包括加大對困難學生的扶貧范圍、學生創業激勵政策、學生就業引導政策等相關法律措施，從國家政府層面引導學生的就業方向，拓寬學生就業渠道，緩解大學生就業困境。

2.健全高校教育機制

首先，優化就業教育與指導工作。高校教學和就業教育方案需以市場為落腳點，改革學科和專業設置，制定科學的培養方案，合理配置理論和實踐課程的比例，積極開展學生的第二課堂學習活動，重點提高學生的實踐操作能力，建立校外人才培養實踐平臺基地。提高教師隊伍素質，通過定期開展教學培訓工作，傳授最新的教學方法和模式，保障教學質量和效率；同時引進“雙師型”人才，運用雙師人才的優勢，彌補學生對企業和工作技能的需求，拓展學生視野，激發創新創業積極性。完善畢業生就業指導工作和服務體系，包括就業的前期教育和后期咨詢服務。前期教育主要開展課程學習，如職業生涯規劃課程設置、性格類型測試等，設立一定的課時和學分，提高學員的重視程度；建立導師專項輔導制度，每位指導教師指導固定數量的學生，引導學生養成良好的學習和生活習慣，與學生定期進行思想交流，及時糾正學生的錯誤觀念。后期咨詢服務主要是引導學生與社會融合，包括指導學生暑假社會實踐工作、畢業實習工作和畢業就業工作，重點是提高學生動手能力和操作能力，強化學生的分析問題和解決問題的能力。其次，完善學校就業服務管理職能。提高學校就業辦工作效率，定期進行考核，重點是考核就業中心與校外企業的聯系程度，招聘會舉辦數量和形式，校園招聘企業質量，學生輸出數量及學生的滿意度等方面。

3.提高學生綜合素質

加強對學生就業思想教育，轉變就業觀念。分析市場就業環境，使學生充分認識就業市場的嚴峻形勢，給學生適當的就業壓力，降低就業期望值。高校對學生思想觀念的教育要從入學開始，定期舉辦相關的就業形勢教育課程，引導學生樹立正確的就業觀，破除傳統崗位貴賤之分的錯誤觀念，樹立“先就業、再擇業”的思想，樹立創新創業的思想觀，鼓勵學生自主創業，將理論知識應用到實際中，積極鼓勵學生提高自身能力和修養，特別是心理承受能力和抗壓能力。幫助學生進行職業生涯規劃，重視學生職業生涯規劃的制定，將職業生涯規劃作為學生必修課程之一，加大引導力度，通過專題講座、課程學習和競賽活動，為學生謀劃好未來的發展路徑。從市場就業形勢、就業技能和就業方向等方面，全方位地讓學生了解自身所處的經濟環境，幫助學生進行性格分析和愛好分析，提供心理咨詢服務，讓學生更好地將自身的興趣愛好、特長與社會實際相結合。

4.構建政府—高校—社會—家庭聯動幫扶機制

大學生“就業難”對社會經濟發展造成諸多負面影響，學生就業受社會經濟發展、個人心理、就業能力和就業意識等多方面的影響，要從根源上解決這個問題需要多方的共同努力，發揮各主體資源優勢，協調推進，實現資源的整合和溢出效應。對政府而言，通過財政傾斜，加大高校教育的投入力度，提高校園軟硬件水平，提高教育質量；通過財政撥款增加學生的就業補貼，特別是自主創業者，設定科學的門檻標準，支持創新創業；發揮政策引導作用，開設大學生就業綠色通道，引導學校和企業，建立長期合作機制，為學生提供暑期和畢業實習平臺，鼓勵學生充分利用課余時間，增加實踐環節的學習。對高校而言，高校要積極響應號召，尋求與企業合作，實現雙方資源的互補，多渠道為學生提供就業機會；開展企業參觀活動，轉變學生觀念意識，激發學習的積極性和主動性，增強學生的社會適應性。對于社會而言，企業要擔負起應有的社會責任，主動為大學生提供就業實踐崗位，構建校企合作機制。從家庭方面，思維教育要重點灌輸獨立思想，注重培養孩子的自主能力和創新能力，挖掘孩子的潛力，積極鼓勵孩子自主創業和提高其自信心。

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〔責任編輯：林勁、李婷婷〕