皖江城市帶縣域經濟發展的影響因素分析

【摘 要】隨著經濟社會的快速發展，縣域經濟展現了蓬勃的發展力，作為國民經濟的重要組成部分，縣域經濟在推動國民經濟發展方面有著巨大的貢獻。皖江城市帶承接產業轉移，在我國經濟發展規劃中起著重要作用。針對縣域經濟發展的影響因素，本文通過構建模型展開實證分析，并依據所得結構提出對策建議。

【關鍵詞】縣域經濟 皖江城市帶 影響因素

【中圖分類號】F127 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）29-0118-03

作為國民經濟的基本組成單元，縣域經濟蘊含著蓬勃的生命力，極大地推動著我國整個國民經濟的發展。據統計，我國目前有2800多個縣級單位，占國土面積90%以上，占總人口70%以上，占全國GDP50%以上。大力發展縣域經濟，是統籌城鄉、統籌區域經濟發展的新思維，是快速推進工業化、城鎮化的新舉措，是解決“三農”問題、全面建成小康社會的新思維，具有重要的戰略意義。2010年，國務院正式批復《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》，說明安徽沿江城市帶承接產業轉移示范區建設已納入國家發展戰略，預示著包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶等9市、59個縣（市、區）成為重要的縣域經濟群，在參與泛長三角區域發展，以及促進中部崛起戰略方面將發揮更加重要的作用。皖江城市帶以合肥為中心，半徑500公里覆蓋上海、江蘇、浙江等七省一市，地理位置得天獨厚，這使得皖江城市帶成為拓展國內市場、啟動內需的關鍵區。當前，我國經濟正處于增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期消費政策消化期的三期疊加困境，經濟下行壓力巨大，據此強化縣域經濟發展，尤其是具有重要戰略地位的皖江城市帶縣域經濟發展，具有重要的現實意義。在現有的研究縣域的文獻中，理論分析居多，實證研究相對匱乏，本文基于皖江城市帶縣域經濟發展的影響因素展開實證分析，期望能更好地促進皖江城市帶縣域經濟快速健康發展。

一 皖江城市帶縣域經濟現狀

作為承接產業轉移示范區建設的重要城市帶，皖江城市帶包含合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城9市全境以及六安市的金安區、舒城縣，共59個縣（市、區）。根據整體規劃，將著力構建“一軸雙核兩翼”的產業空間格局，“一軸”包括安慶、池州、銅陵、巢湖、蕪湖、馬鞍山6個沿江市；“雙核”指合肥、蕪湖；“兩翼”包括滁州和宣城市。據統計，皖江城市帶縣域經濟增長持續領跑安徽省，如皖江城市帶承接產業轉移示范區縣域2012年實現GDP 5237.9億元，占全省縣（市）GDP 65%以上，增長14%，增速領跑全省。依據皖江城市帶各縣域的人口數、收入水平、工業生產總值、消費品零售總額、利用外資額、固定資產投資等情況，本文針對皖江城市帶縣域經濟發展的影響因素進行剖析，以此挖掘皖江城市帶縣域經濟發展的關鍵因素。

二 理論分析及模型構建

1.縣域經濟發展的影響因素選取分析

經濟增長是經濟發展的一項重要指標，但考慮到經濟發展不僅關注發展數量，也關注發展質量，而從一定程度上而言，較好地發展質量也能在發展數量上得以體現，故而基于量化研究的需求，多數專家學者在研究中均選取“經濟增長”這一指標來直接代替“經濟發展”值（王光平，2008；孫文生等，2010；李云標，2011）。本文研究縣域經濟發展的影響因素，將直接選取縣域經濟增長作為因變量，對縣域人均GDP值進行賦值，并構建縣域經濟影響因素指標體系。基于理論分析視角及相關專家學者的研究成果，本文選取如下影響因素指標作為自變量，具體如表1所示。指標說明如下：

資本投入：投資作為拉動經濟增長的三駕馬車之一，對經濟增長的貢獻率在許多縣域都普遍超過50%，皖江城市帶作為承接產業轉移的重要區域，投資的作用將更為明顯，本文以縣域固定資產投資額來反映投資情況。

消費水平：消費對經濟增長的作用同樣不容忽視，這里將所在縣域的社會消費品零售額來反映所在縣域消費對經濟增長的促進情況。

經濟外向度：出口市場對所在縣域經濟的促進作用，這里選取外貿出口額來反映該縣域的經濟外向度。

財政收入：對于社會主義市場經濟而言，政府的主導作用一直比較強，尤其是內陸偏遠地區，政府在發展地方經濟方面的作用非常明顯，這里選取財政收入來反映該項指標。

人力資源：人是社會發展的主體，人力資本存量對區域經濟的增長非常重要，本文以人均體育文化投入額來替代反映。

2.理論模型構建

研究多變量間的關系時，多采用回歸與相關分析法，但回歸與相關分析的應用是有條件限制的，如果多因素間存在顯著的線性關系則不宜使用，而此時采用通徑分析法就能予以克服和彌補，能有效揭示各因素間的相互作用。基于上述對縣域經濟發展的影響因素選取分析及理論構架，這里將基于因果關系構建如下理論模型：

其中：Y代表縣域經濟發展水平，X1、X2、X3、X4、X5分別代表變量資本投入、消費水平、經濟外向度、財政收入、人力資本，箭頭所示為因果關系，縣域經濟發展水平主要受投資、消費、出口三方影響，即代表變量X1、X2、X3，而財政收入（X4）、人力資本（X5）與變量X1、X2、X3均存在因果關系，而且X5與X4也有因果關系。

三 縣域經濟影響因素作用通徑分析

S.Wright（1921）首先提出通徑系數分析法，該方法能在多元回歸分析中反映出相對較重要的自變量，且能有效克服因顯著線性關系產生的應用局限性問題。通徑分析是一種探索性統計分析技術，能分析前面變量對后面變量的影響情況，其基本思路為：根據理論建立因果關系結構模型，繪制全模型路徑分析圖，找出盡可能多的因果關系，再通過回歸模型系數方法求出路徑系數。本文依據35個縣域單元的數據，研究各因素對縣域經濟的影響，通徑分析結果如下圖2和表2所示：

根據通徑分析結果表2和圖2可知，設定的影響縣域經濟的5個影響因素均有顯著的直接影響或間接影響。其中，資本投入（X1）、消費水平（X2）、經濟外向度（X3）對縣域經濟發展有顯著的直接影響，按影響比重排序為：資本投入（0.56）>消費水平（0.41）>經濟外向度（0.34）。從各因素對縣域經濟發展水平呈現出的顯著間接影響看，按影響程度大小排序為：人力資本（0.36）>消費水平（0.31）>資本投入（0.24）>財政收入（0.22）>經濟外向度（0.19），進而就各因素整體影響而言，資本投入>消費水平>經濟外向度>人力資本>財政收入。結合現實情況，這種因果關系的影響程度基本符合實際，這也從一定程度上為發展縣域經濟提供了較好的指引。

四 主要結論和對策建議

1.主要結論

第一，資本投入對于縣域經濟發展的影響最明顯，整體而言是推動縣域經濟發展的最主要動力，這跟皖江城市帶所定位的承接產業轉移職能相吻合。

第二，消費水平在推動縣域經濟發展中是僅次于資本投入的影響因素，政府應該充分重視現代服務業的發展，不斷推動縣域消費水平的提升。

第三，經濟外向度是拉動經濟增長的三駕“馬車”中最薄弱的一方面，可能由于全球金融危機影響導致外部市場急劇萎縮，以及內陸市場推高了物流成本所致等，但其依然有0.53的綜合影響力，未來同樣不容忽視。

第四，政府財力是縣域經濟的主導力量之一，但隨著市場經濟體制的逐步完善，財政資金的影響作用越來越弱，已經變得不顯著，但是財政收入的“杠桿”效應還必須予以重視。

第五，人力資本因素對縣域經濟發展無顯著直接影響，但其作為一個基本因素，對任何因素都有一定影響，綜合起來其產生的顯著間接影響最為明顯，達到0.36，故經營人力資本因素在未來非常重要。

2.對策建議

基于上述分析，為進一步促進皖江城市帶縣域經濟發展，提出如下幾點建議：

第一，千方百計加大投資，做好產業承接轉移。整體而言，皖江城市帶縣域經濟發展的投資依賴性較高，不管是靠政府投資還是招商引資，這些縣域必須加大力度招商引資，必須出臺相關配套政策承接沿海產業轉移，必須進一步拓寬投融資渠道，如有必要可充分實踐PPP模式，即吸引民間資本投資，盤活現存的民間資金。皖江城市帶在對接國家戰略中發揮了非常重要的作用，作為承接產業轉移的示范區，各縣域應該爭取中央、省、市財政支持和項目傾斜，加大招商引資力度等，不斷推動縣域經濟盡快做大做強。

第二，不遺余力促進消費。消費水平對縣域經濟發展的促進作用是十分明顯的，因而在加大投資的同時應該不遺余力地促進消費。在全球金融危機的影響下，外部市場萎縮，故而在企業產品銷路方面應轉外銷為內銷，尤其是縣域內的家門口消費，充分盤活縣域內的消費活力。同時，通過加大財政轉移支付、不斷增加居民收入水平等，進一步提升居民消費能力。

第三，積極擴大對外開放。由于區位條件的限制，皖江城市帶很多縣域在對外開放方面做得并不理想，這其中有主觀與客觀的因素，但是全球經濟一體化趨勢日益明顯，對外開放是一條非常好的推動經濟發展的途徑，對于偏遠區縣，可以先對內開放，然后逐步過渡到對外開放，從國內資金吸引逐漸過渡到對全球范圍內的資金、技術等吸引，來助推縣域經濟發展。

第四，加大人力資本投入。人作為社會的核心，人力資本的重要性不言而喻，尤其是在當下知識經濟時代，具備更高價值水平的知識型員工對于縣域經濟發展至關重要，雖然這一因素的直接影響并不顯著，但因其對各種因素均有影響，導致了顯著的間接影響。基于此，政府應該加大教育投入資本，培育更加優秀的人力資源；充分吸引“走出去”的大學生回流，大力培育優秀企業，以吸引優秀人才加盟；努力發展職業教育，培訓更多應用型人才，為縣域經濟發展做出貢獻。

參考文獻

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〔責任編輯：林勁、李婷婷〕