如何提高審判質量

在會議討論中，大家普遍提到我們過去審判工作質量不高的問題。這個毛病不僅在軍事審判機關有，普通法院也同樣存在。要提高審判工作質量，主要的是提高審判人員的政治思想水平。審判工作質量不高，有好幾方面的原因，政治方面、思想方面和業務方面，主要應該從政治和思想兩方面來解決。當然這并不否認業務的重要性。

大家已經聽到過毛主席在最高國務會議上的講話，主要講的是怎樣正確處理人民內部矛盾的問題。毛主席教導我們，人民內部矛盾和敵我矛盾，是性質完全不同的兩種矛盾，處理這兩種矛盾，要用不同的方法。過去，我們在肅反斗爭中，個別搞錯了的是有的，把人民內部矛盾當作敵我矛盾來處理，這就是政治思想不高的緣故。錯案不能光按百分數計算，因為錯案雖然只占法院全部案件的百分之幾，但是對每一個被冤枉的當事人來說，則是百分之百的錯了。判錯了案就是對敵我關系和是非關系沒鬧清楚，就是政治問題。

怎樣提高我們的思想呢？毛主席在最高國務會議上有很要緊的幾句話，值得我們很好的領會。他說：一切問題都要想到我們是一個六億人口的大國，不要自己想什么樣子就是什么樣子，要想到六億人中間有各式各樣的想法，所以對事情不要憑自己主觀猜想，認為大概是這個樣子吧！必須把客觀情況了解清楚，然后加以分析、研究。我們要學會用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點和方法來分析問題。縱然是很復雜的問題，經過正確的分析，也總會分清敵我與是非關系的。對反革命要鎮壓，如果是人民內部的是非問題，就不能用這種辦法。對人民群眾的意見，要采取各種辦法使他們能夠表達出來。我們可以采取各種辦法征求大家的意見，總不要把自己的意見強加于人。不管怎樣，總要給群眾表達意見的機會。我們認真考慮群眾的意見，哪些做得通，哪些做不通，做得到的事情就要做，做不到的事情要向群眾說清楚，只要做到這一點，問題總是可以獲得解決的。

我們目前在業務方面的困難是沒有現成的刑法、軍法。但是，有了刑法、軍法，是不是就不會犯錯誤了呢？彭真同志在第三屆全國司法工作會議上講過“事實是根據，法律是準繩”，對事實要分析，要用腦筋。不然，有了法也依然要犯錯誤。當然有了法更好些，更便利我們作為準繩。拿判刑的畸輕畸重來說，與我們沒有刑法是有關系的，在這方面不能過多地責備同志們。但在同一個法院里，處理情節相似的兩個案子，一個判十年，一個判三個月，這樣畸輕畸重是不能一般地以沒有法律根據來推脫的。總結審判經驗是一項很好的方法，我們總結的審判經驗可作為考慮問題的尺寸。所以，要提高審判質量，就要把總結審判經驗和經常的業務學習重視起來。對于已經公布的法律、法令、條例要很好地閱讀，正確地應用。總之，提高審判質量，要從政治、思想、業務這三個方面努力。

審判工作不僅是懲罰，也有教育作用。審判工作人員要把法制宣傳教育工作擔負起來。要宣傳教育別人，首先自己應該是遵守法紀的模范。黨決定還要搞一次整風運動，這次不是疾風暴雨，而是和風細雨。在我們目前的審判工作中，要反對主觀主義和官僚主義。思想上的主觀主義在司法工作中的反映，常常表現在辦案中對待被告人總要差一點。至少認為“你是被告，怎能無罪”。有的審判人員往往注意對被告不利的方面，不注意對被告人有利的方面，甚至刪改供詞。再就“壞人”這個名詞講一下，這不是法律上的名詞。有人說壞人犯罪，我看壞人不一定都犯罪，當然壞人犯罪比較多。好人有時也會犯罪的。好心好意，動機也好，但在某件事上辦壞了。我們不能以好人壞人判罪，主要是看事情的結果。“欲加以罪，何患無辭”，我們不能采取這種方法。“壞人”“壞事”是社會上流行的名詞，不是法律科學上的名詞，不能有“這個人是壞人，整他一下子”的想法。對被告不利的東西留下來，有利的東西排除掉，這是不全面的。這種想法和作法都是不正確的，都會出錯的。如果我們把這些錯誤的思想反掉了，我們的審判工作就能夠大大提高一步。

黨的領導問題。黨是我們國家的領導核心，我們一切工作都是在黨的領導下進行的。但黨的領導不是每個具體案件都要黨委管，如果這樣，那還設法院這些機構干什么。黨是依靠機關里的黨組來領導。整個工作的原則、方針、政策，那是黨委應該考慮的，法院如何把政策應用到具體工作中去，那就應該向黨委請示，請黨委考慮。對黨的領導有絲毫動搖都是不好的。

本文節選自董必武《在軍事檢察院檢察長、軍事法院院長會議上的講話》，見《董必武選集》，人民出版社1985年版。編者為本文新擬了標題。