全面從嚴(yán)治黨必須堅(jiān)持以有中國(guó)特色的馬克思主義黨建理論為指導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨是按照馬克思主義建黨學(xué)說建立的黨。它同別的政黨一個(gè)重要的區(qū)別是，具有在改造客觀世界的同時(shí)不斷地改造自己的主觀世界的自覺意識(shí)。建黨第二年，黨的二大制訂的第一個(gè)黨的正式章程，就對(duì)黨的組織、紀(jì)律、作風(fēng)及領(lǐng)導(dǎo)制度等作出了較嚴(yán)格的規(guī)定，并提出要把黨建設(shè)成為一個(gè)能實(shí)行無產(chǎn)階級(jí)革命的“大的群眾黨”。黨因?yàn)樵诔鮿?chuàng)時(shí)期就重視自身建設(shè)，所以能以無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的面貌迅速?gòu)闹袊?guó)各政黨和團(tuán)體中脫穎而出。此后，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)新民主主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的過程中，把馬列主義建黨學(xué)說同中國(guó)黨的建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)立了具有中國(guó)共產(chǎn)黨特點(diǎn)的毛澤東建黨思想。改革開放30多年來，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中，緊緊圍繞在長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”這個(gè)根本問題，在實(shí)踐上和理論上進(jìn)行積極探索，進(jìn)一步豐富、發(fā)展了馬列主義建黨學(xué)說和毛澤東建黨思想，形成了具有中國(guó)特色的馬克思主義黨的建設(shè)理論。

今天，我們正在進(jìn)行具有許多新的特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，給黨的建設(shè)帶來新機(jī)遇，也給黨的建設(shè)提出了不少新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)。在新的歷史條件下，加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持以具有中國(guó)特色的馬克思主義黨建理論為指導(dǎo)。

這一理論既鮮明地堅(jiān)持黨的根本性質(zhì)、宗旨和政治綱領(lǐng)，又將黨的建設(shè)同黨在各個(gè)時(shí)期的歷史任務(wù)緊密結(jié)合起來，將黨的建設(shè)與黨在各個(gè)時(shí)期的歷史實(shí)踐緊密結(jié)合起來。這一理論鮮明地堅(jiān)持黨的兩個(gè)先鋒隊(duì)的性質(zhì)，堅(jiān)持黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持黨通過社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的政治綱領(lǐng)，從理論上保證了黨的建設(shè)正確的軌道。黨的根本宗旨和政治綱領(lǐng)是始終如一的，但是在不同時(shí)期有不同的階段性目標(biāo)和不一樣的實(shí)現(xiàn)形式與途徑。這就決定了黨在各個(gè)時(shí)期有不同的歷史任務(wù)。在各個(gè)時(shí)期，我們黨根據(jù)所擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)的發(fā)展變化，不斷提出黨的建設(shè)的新的目標(biāo)和要求，努力使黨的建設(shè)與黨的歷史任務(wù)緊密結(jié)合。在新民主主義革命時(shí)期，黨主要的歷史任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命，戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大的內(nèi)外敵人，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放。為完成這一歷史任務(wù)，黨提出建設(shè)一個(gè)思想上、政治上、組織上完全鞏固的馬克思主義政黨的總目標(biāo)和要求。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，黨主要的歷史任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)人民鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)。為完成這一歷史任務(wù)，黨提出了在執(zhí)政的條件下加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，使黨成為團(tuán)結(jié)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的核心力量的總目標(biāo)和要求。進(jìn)入改革開放新時(shí)期后，黨主要的歷史任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)人民以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)改革開放，進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。為完成這一歷史任務(wù)，黨提出把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，開創(chuàng)黨的建設(shè)新的偉大工程的總目標(biāo)和要求。十八大以后，黨主要的歷史任務(wù)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)。為完成這一歷史任務(wù)，黨提出了全面從嚴(yán)治黨，全面提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的新目標(biāo)和新要求。

黨的建設(shè)與黨的歷史任務(wù)緊密結(jié)合，是黨的建設(shè)的最重要的規(guī)律之一。科學(xué)理論的意義和生命力在于實(shí)踐。黨的建設(shè)與黨的中心任務(wù)的緊密結(jié)合，使黨的建設(shè)的理論真正發(fā)揮了對(duì)黨的建設(shè)實(shí)踐的指導(dǎo)作用，也使黨的建設(shè)理論不斷在實(shí)踐中豐富和發(fā)展。

這一理論堅(jiān)持以時(shí)代發(fā)展的要求審視黨，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和完善黨，使黨在理論和實(shí)踐上保持先進(jìn)性品格。黨的建設(shè)最重要的，就是要保持黨在理論和實(shí)踐上的先進(jìn)性。這一理論從理論和實(shí)踐上揭示了這一根本要求，并開辟了現(xiàn)實(shí)實(shí)踐途徑。從理論上說，改革開放新時(shí)期以來，我們黨始終正確判斷世界發(fā)展潮流和時(shí)代主題，深刻分析世情、國(guó)情、黨情的變化，用時(shí)代發(fā)展要求審視黨的狀況，并且科學(xué)總結(jié)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)特別是蘇聯(lián)、東歐國(guó)家共產(chǎn)黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，科學(xué)研究世界各國(guó)政黨治國(guó)理政的有益經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)國(guó)際的觀察和現(xiàn)實(shí)的把握中開闊了視野，深化了對(duì)執(zhí)政規(guī)律和執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提煉出了一系列新的理論觀點(diǎn)。從實(shí)踐上說，我們黨在研究解決正確應(yīng)對(duì)世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化以及科技進(jìn)步的發(fā)展趨勢(shì)，妥善處理影響世界和平發(fā)展的各種復(fù)雜和不確定因素，抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，在日益激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中又好又快地發(fā)展自己，在風(fēng)云變幻的國(guó)際環(huán)境中，建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新的重大課題的過程中，積累了新的經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)，不斷提高了領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和執(zhí)政能力。

這一理論涵蓋全面，既具有理論的指導(dǎo)性又具有實(shí)踐的規(guī)定性，既有對(duì)黨的整體性要求又有對(duì)黨員的個(gè)體性要求，具有明確而深刻的實(shí)踐性。黨的建設(shè)理論隨著黨的建設(shè)的實(shí)踐的發(fā)展而不斷發(fā)展，內(nèi)涵日益豐富，涵蓋日益全面。在新民主主義革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，黨的建設(shè)主要是思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)三個(gè)組成部分。到改革開放新時(shí)期，面對(duì)黨的建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，又提出制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，成為五位一體的格局。增加制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，使黨的建設(shè)理論和頂層設(shè)計(jì)更加符合實(shí)際，也更加有利于黨的建設(shè)成果的鞏固，更加符合黨心民意。在強(qiáng)調(diào)這五大建設(shè)的同時(shí)，還鮮明地提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。這是因?yàn)樵诓粩喟l(fā)展變化的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中，黨能不能與時(shí)俱進(jìn)地提高執(zhí)政能力，在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中，始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中，成為全國(guó)人民的主心骨，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中，始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，越來越成為鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的關(guān)鍵性因素。以上幾大建設(shè)的布局，涵蓋了黨的建設(shè)的各個(gè)方面，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)和要求，形成了全面的科學(xué)的理論體系。

同黨的別的方面的理論比較起來，黨的自身建設(shè)理論更表現(xiàn)出一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，這就是其既具有理論的指導(dǎo)性又具有鮮明的直接的實(shí)踐規(guī)定性，既有對(duì)黨的整體性要求又有對(duì)黨員的個(gè)體性要求，實(shí)踐性很強(qiáng)。無論是哪方面的內(nèi)容，許多既是理論主張，又是實(shí)踐規(guī)定和要求；而且既是規(guī)定和要求黨組織做到的，又是規(guī)定和要求每個(gè)黨員所做到的。

這一理論始終堅(jiān)持以人民群眾的期待為訴求，堅(jiān)持從人民群眾中汲取不竭的源泉和力量，從而保持了旺盛的生命力。我們黨是根植于人民群眾的，黨的一切理論也都是根植于人民群眾的。90多年來，黨的自身建設(shè)也是堅(jiān)持以人民喜歡不喜歡、擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，為人民的利益堅(jiān)持好的，為人民的利益改正錯(cuò)的。黨的建設(shè)理論堅(jiān)持以人民群眾的期待為訴求，從人民群眾中汲取不竭的源泉和力量，所以保持著旺盛的生命力。黨同人民群眾的關(guān)系問題是黨的作風(fēng)建設(shè)的核心。黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)全面推進(jìn)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，在全黨深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，極大地弘揚(yáng)了黨的群眾路線，進(jìn)一步密切了黨同群眾的關(guān)系，也給黨的建設(shè)理論注入了新的生機(jī)與活力。

（作者系全國(guó)政協(xié)常委、中共中央文獻(xiàn)研究室原常務(wù)副主任）