做好法治建設的宣傳者與踐行者

黨的十八大以來，習近平總書記在多次講話中深刻闡述了全面推進依法治國的一系列重大問題，明確提出了加強法治建設的新要求。宣傳思想部門作為各級黨委的喉舌和意識形態主陣地，應率先學習貫徹習總書記關于依法治國的重要論述，自覺做好法治建設的宣傳者與踐行者，努力為全面推進法治建設營造良好思想輿論氛圍。

堅持理論引領，強化法治意識。理論是行動的先導。全面推進法治建設，必須把法治理論的學習宣傳普及擺在首位，以理論指導實踐，引導全社會樹立法治意識，使人們對法律發自內心的認可、崇尚、遵守和服從。一要突出法治理論學習。加強法律知識學習是樹牢法治意識的重要基礎。切實加強各級黨委（黨組）中心組學法的活動，把憲法和法律納入中心組學習的重要內容，邀請專家學者開展專題輔導，讓各級領導干部接受經常化法治教育，提高對法治價值和精神的認同。配合各級黨校抓好干部的學法，把憲法和法律列為各類干部培訓的必修課，通過開設法治專題課程或舉辦法治專題培訓班，大力培養信仰法律的意識和習慣。指導各級各類學校抓好學生的學法，設立法律知識課程，開展法治教育活動，增強青少年法治學習的吸引力、感染力。廣大宣傳思想工作者要帶頭學習四中全會精神，掌握履行職責所必需的法律知識，真正把法治內化于心、外踐于行，不斷提高運用法治思維和法治方式推進宣傳思想工作的能力。二要創新法治理論宣傳。認真貫徹落實習總書記“要創新宣傳形式，注重宣傳實效”的重要指示精神，以創新的思路抓好法治理論宣傳。組織社科理論界和法學界的專家學者成立宣講團，深入到各縣區、各部門開展集中宣講和微宣講進基層活動，提高法治宣傳的科學性、系統性。指導縣區組建宣講小分隊，圍繞干部群眾關心的熱點問題，開展法治微宣講活動，推動法治精神落地。運用群眾聽得懂、聽得進的大白話、大實話、大趣話，用講故事、拉家常的形式宣傳法治，讓群眾在潛移默化中了解法律知識、植根法治意識。利用零陵花鼓戲、祁陽小調、祁劇、瑤族長鼓舞、盤王大歌等非物質文化遺產項目，謀劃精品選題，推進系列主題作品，以群眾喜聞樂見、生動鮮活的文藝形式進行宣傳，真正使法治意識、法治精神深入基層、深入民心。三要推進法治理論研究。以“永軒”理論隊伍為主力軍，組織力量深入研究闡釋四中全會提出的重大理論觀點、重大工作部署，有針對性地回答社會關注的焦點問題、干部群眾的深層次思想問題，更好地析事明理、解疑釋惑。以“理論視窗”品牌欄目為主陣地，圍繞“弘揚法治精神，樹立法治意識”主題，深入開展理論研究，推出系列理論成果，并及時轉載新華網法治頻道、光明網理論頻道、人民網理論欄目等主流媒體的法治評論或理論文章，全面普及法治理論。以“瀟湘講壇”電視欄目為主載體，以永州公開課的形式，邀請專家學者講理論、領導干部講政策、法律名人講案例，拉近理論與實際的距離，幫助干群消除疑慮、走出誤區，堅定法治信仰。

突出輿論引導，弘揚法治精神。面對空前活躍的各種意識形態“話語”和更加復雜多變的輿論生態，只有大力弘揚法治精神，善于運用法治方式，才能牢牢掌握輿論主導權，確保在多元中立主導、多樣中立共識。一要創新社會宣傳，凝聚正能量。將法治宣傳擺在社會宣傳首要位置，利用法律講堂、橫幅標語、宣傳手冊以及普法書籍與資料等載體，采取法制文藝巡演、法制電影巡映、法制展板巡展、法制宣傳電子屏巡播等方式，深入各行業各領域進行全方位宣傳，廣泛弘揚社會主義法治理念和法治精神。突出社會宣傳重點，大力宣傳憲法至上、依憲治國、依憲執政等理念，宣傳中國特色社會主義法律體系，宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規，宣傳法治永州建設的生動實踐和先進典型，從而根除傳統觀念的影響，提高公眾的法治意識，讓法律成為人民的內心擁護和真誠信仰。二是凈化網絡空間，唱響主旋律。依照互聯網管理的法律法規，加強網絡報道管理，嚴把互聯網關口，不給虛假非法信息傳播空間。嚴厲打擊網絡違法犯罪，整治突出的網絡違法犯罪問題，及時曝光典型案例，努力把網絡打造成傳遞“法治正能量”的平臺。充分運用網絡開展法治宣傳，通過“永州發布”和開設普法欄目、普法論壇、法治訪談等方式，傳播法律知識，弘揚法治精神，把法治理念滲透到人民生活的方方面面。廣大宣傳思想工作者要帶頭堅持依法管網、依法辦網和依法上網，敢于并善于開展網上輿論斗爭，最大限度地壓縮負面、消極的思想輿論生存空間，爭做凈化網絡空間的排頭兵和引領者。三是把握正確導向，傳播好聲音。針對當前干部群眾關心的熱點問題，組織新聞媒體開設“法治熱點談心錄”“法眼觀象”“公民與法”“法律與道德”“法庭內外”等專題專欄，幫助干群解疑釋惑、增進共識，培育理性平和、積極向上的社會心態。結合社會公德、職業道德和家庭美德教育，立足于采編安全，加強新聞從業人員的法治教育，增強法制觀念，引導新聞工作者建立自己的職業價值立場，培養出一種崇尚法治精神和追求正義的理想。重視法制新聞宣傳，講究報道方式，不超越司法程序搶先作定性報道、煽情性熱炒和顯失公正的報道，堅決杜絕低俗信息、新聞敲詐和虛假新聞，努力弘揚社會新風正氣。

強化道德實踐，推動法治養成。法律是成文的道德，道德是內心的法律，兩者都是治國理政的重要手段，缺一不可。作為宣傳思想部門，必須重視發揮道德的教化作用，大力弘揚社會主義核心價值觀，更好地以道德滋養法治精神，不斷強化道德對法治文化的支撐作用。一要大力弘揚社會主義核心價值觀，樹立法治的價值追求。深入推進社會主義核心價值觀系統化具體化，著力在融入貫穿結合、落細落小落實上下功夫，使之成為全社會共同的價值追求。把社會主義核心價值觀貫徹到法治建設全過程，確保法律在實施過程中既遵從法律標準又符合道德標準，既于法有據又合乎情理，為法治有效實施創造良好條件。把法治理念融入到思想政治工作全過程，切實發揮法律常識的制度理性作用，依靠掌握的大量法律常識來做思想政治工作，既講道理又講法律常識，既做人的思想工作又做人的普法工作，幫助人們規范自身行為、樹立共同信仰。以教育灌輸為先導，加強和改進未成年人的法制教育和思想道德建設，從小培養尊重法律、敬畏法律、依靠法律的法治精神和法治思維。二要加強公民道德建設，增強法治的道德底蘊。“國無德不興，人無德不立。”良好的公民道德是建設法治社會的重要基礎和前提。深入實施公民道德建設工程，以“道德之鄉講道德”活動為抓手，不斷深化社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，強化規則意識，弘揚公序良俗。發揮法治在解決道德領域突出問題中的作用，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。辦好“道德講堂”，深入挖掘中華優秀傳統文化的思想精華和道德精髓，弘揚中華傳統美德，使其成為涵養社會主義道德的重要陣地。深入開展道德模范、美德少年、“最美人物”“永州驕子”等評選表彰活動，組織重大先進典型宣傳、學雷鋒志愿服務、“講文明樹新風”等主題實踐活動，在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。三要深化精神文明創建活動，創造法治的人文環境。把法治教育納入精神文明創建活動，把學法尊法守法用法等情況作為文明指數測評的重要指標，用增強全民的法治信仰來促進整個社會文明程度的提升。突出抓好以民風建設和環境整治為重點的農村精神文明建設，以“提升干部執行力，做人民滿意公務員”為重點的機關文明建設，以“三心”教育和文明習慣養成為重點的校園文明建設，以誠信服務、文明優質為重點的窗口行業文明建設，不斷提高干部群眾思想道德水平，為推進法治建設創造良好人文環境。

（作者系中共永州市委常委、宣傳部長）