丁書苗被罰25億并不值得驚訝

作為“鐵道部窩案”中第一女主角，被稱“高鐵一姐”的丁書苗，因“行賄罪”和“非法經營罪”，被北京市二中院一審判處有期徒刑20年，罰金25億元，沒收個人財產2000萬。對于檢方指控的罪名，丁書苗當庭認罪。此案最大的看點，就是那張高達25億元的“罰單”。就個人犯罪而言，25億元的罰金，確實夠高。那該是什么樣的生意，才可能賺到這么多的非法所得！不過，從檢方指控不難看出，丁書苗被罰25億，似乎并不值得特別驚訝。

被指中國高鐵及衍生項目重要的既得利益者之一，丁書苗有雄厚的經濟實力。據披露，在2007年到2010年間，丁書苗等人先后幫助23家企業在57個鐵路建設工程項目招標、投標過程中中標，涉及金額1858億余元，收取中介費30余億元，其中，丁書苗違法所得20多億元。

不僅如此，丁書苗公司旗下企業涉足高鐵設備、影視廣告等多個領域。2004年至2011年間，她為獲得鐵路貨物運輸計劃等，與原鐵道部部長劉志軍存在利益輸送。那么，這一塊是不是存在更為隱秘的非法所得？

一般而言，罰金數額的裁量主要依據違法所得、造成損失大小等因素，丁書苗在不到10年時間里，從中國高鐵及衍生項目中獲取巨額利益，被處以高額罰金，罪有應得。

作為一種財產刑，罰金是以剝奪犯罪人金錢為內容的。但如果罰金額度與犯罪人繳納罰金的能力存在差異，則會衍生諸多后續的難題。罰金過高，容易流于“空判”;而罰金過低，則很難起到應有的懲戒作用。具體到“丁案”，案發后，丁書苗行賄犯罪獲得的不正當財產利益和非法經營犯罪的違法所得已基本追繳。也就是說，“丁案”罰金，或已到位，將不會出現“空判”。

那么，剩下來的，就是如何體現法律對公平正義的維護，以及對公眾價值觀的重塑了。而這些，遠比追繳25億元罰金更為艱難。換言之，罰金25億并不值得驚訝，而何以能夠獲得如此高的非法所得，才是真正值得驚訝的事情。

一個街邊小販出身的丁書苗，就可以在短短幾年時間，撬動龐大的高鐵市場，將一眾高官玩弄于股掌之間，并獲取“特別巨大”的非法利益，這樣的現實顯然耐人尋味。

（摘自《新京報》社論）