俄羅斯私立大學(xué)的優(yōu)勢及面臨的挑戰(zhàn)評介

近現(xiàn)代俄羅斯私立大學(xué)經(jīng)歷了蘇聯(lián)時期的“零存在”和解體后的“復(fù)蘇發(fā)展”階段，其歷程可謂艱辛。教育國際化、多樣化促使俄羅斯私立大學(xué)從注重“量”的積累，到重視“質(zhì)”的發(fā)展。在與公立大學(xué)的競爭中，私立大學(xué)在很多方面處于劣勢，但國際教育經(jīng)驗證明，私立大學(xué)有其存在土壤和優(yōu)勢。在北美和西歐，國際一流大學(xué)恰恰是私立大學(xué)。俄羅斯聯(lián)邦國家也意識到這一點，從國家教育政策制定上給予一定的制度保障。私立大學(xué)的創(chuàng)辦者們也不斷更新理念，尋求多種途徑提高教育教學(xué)質(zhì)量。

一、俄羅斯私立大學(xué)的優(yōu)勢

與國立大學(xué)相比，私立大學(xué)有其自身優(yōu)勢。如：

1.教學(xué)大綱、培養(yǎng)方案制定和專業(yè)設(shè)置緊跟市場需求。

國立大學(xué)的教學(xué)大綱和專業(yè)設(shè)置必須按照聯(lián)邦政府或地方政府的相關(guān)規(guī)定制定和執(zhí)行，教師在教學(xué)過程中束縛較多。而私立大學(xué)的機制新，教學(xué)大綱、人才培養(yǎng)方案的制定更多依據(jù)市場需求制定，而且隨著人才需求變化不斷更新。專業(yè)設(shè)置首先考慮社會需求而非國家某個綱要。有的私立大學(xué)甚至制定幾套培養(yǎng)方案，在制定過程中考慮用人單位、學(xué)生家長和學(xué)生的意見。

2.教學(xué)過程靈活機動，大刀闊斧引進先進教學(xué)手段和方法。

私立大學(xué)為教師尋求教學(xué)改革創(chuàng)造條件。教師可根據(jù)人才培養(yǎng)目標和學(xué)生層次選擇適合的教學(xué)內(nèi)容，不必拘泥于固有的教材。在教學(xué)方法選擇上，教師具有更大的自主性。教師跟根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生需要選擇適合的教學(xué)方法和手段，學(xué)校為其提供技術(shù)支持。比如，某私立大學(xué)的管理系引進了哈佛大學(xué)的“哈佛教學(xué)法”。

3.私立大學(xué)的各個環(huán)節(jié)都考慮學(xué)生個人需求。

私立大學(xué)從專業(yè)課程開設(shè)到日常教學(xué)工作都考慮學(xué)生需求。學(xué)校為實現(xiàn)這個目的創(chuàng)設(shè)民主氛圍。

在學(xué)費收取和學(xué)費指標體系制定上，也考慮不同層次學(xué)生需求。許多私立大學(xué)根據(jù)不同學(xué)生和學(xué)生團體需求制定多個學(xué)費標準。

在教學(xué)大綱制定實施、課程開設(shè)與專業(yè)設(shè)置吻合度上，私立大學(xué)創(chuàng)設(shè)條件，實行學(xué)生和家長監(jiān)督制。學(xué)生和家長自愿參與其中。這就保證了學(xué)生在整個教育周期內(nèi)獲得就業(yè)所需的知識體系。

總之，在滿足學(xué)生需求上，私立大學(xué)實際上發(fā)揮著社會功能。學(xué)生希望獲得高等教育機會，并有能力為此支付費用，而公立大學(xué)競爭激烈，為學(xué)生提供的教育機會有限，不能滿足需求，私立大學(xué)就成為其重要補充。

另外，私立大學(xué)的存在增強了公立大學(xué)的競爭意識，使公立大學(xué)不斷提高辦學(xué)靈活性，在專業(yè)設(shè)置上也必須考慮市場與市場需求的切合度。

正因為如此，私立大學(xué)才在俄羅斯得以發(fā)展至今。然而，俄羅斯私立大學(xué)的發(fā)展仍存在許多制約因素，其面臨的挑戰(zhàn)也不容小覷。

二、俄羅斯私立大學(xué)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1. 生源縮減。

近五年來，俄羅斯高校生源不斷減少，首當(dāng)其沖影響的是私立大學(xué)。僅2010年整個高校生源縮減15%，其中，私立大學(xué)的就減少了30%。高校生源減少可以歸結(jié)為以下幾個原因：第一、受經(jīng)濟危機影響居民生活水平降低，付費教育對于一些家庭而言難以負擔(dān)。第二、中學(xué)畢業(yè)生數(shù)量減少。2010年參加畢業(yè)典禮的中學(xué)畢業(yè)生比2008年減少了7萬人。第三、國家統(tǒng)考限制了生源數(shù)量。近年來，一些私立大學(xué)也必須通過國家統(tǒng)考實現(xiàn)招生。這就為學(xué)生報考私立大學(xué)設(shè)置了門檻。

2. 社會對私立大學(xué)教學(xué)質(zhì)量的“刻板效應(yīng)”。

私立大學(xué)多為自籌經(jīng)費辦學(xué)，為增加收入，不得不擴大招生，這就導(dǎo)致一些私立大學(xué)只重數(shù)量不重質(zhì)量，人才培養(yǎng)質(zhì)量嚴重下降。私立大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量社會認可度較公立大學(xué)低。一些優(yōu)秀的私立大學(xué)受到這種“刻板效應(yīng)”的影響，也很難得到社會的普遍認可，導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)吃閉門羹。就業(yè)導(dǎo)向難影響私立大學(xué)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，這成為私立大學(xué)發(fā)展的一個瓶頸問題。

3. 國家層面的壓力。

私立大學(xué)的發(fā)展很大程度依然受控于聯(lián)邦國家。比如，俄羅斯聯(lián)邦教育局及俄羅斯律師協(xié)會對私立法律院校進行了大量的評估檢查工作，最后的定論是：一大批學(xué)校被取消辦學(xué)資格。國家對私立院校的發(fā)展依然持保守態(tài)度。

4. 私立大學(xué)畢業(yè)生質(zhì)量與用人單位的要求存在差距。

調(diào)查顯示，60%以上的用人單位更傾向于公立大學(xué)的畢業(yè)生。甚至有些用人單位選擇人才時，根本不考慮私立大學(xué)畢業(yè)生。當(dāng)然，這與用人單位自身認識局限有關(guān)，但更多的是私立大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量普遍不高導(dǎo)致的。

結(jié)語：俄羅斯私立大學(xué)的出現(xiàn)和發(fā)展符合教育發(fā)展規(guī)律，滿足了俄羅斯人民獲得高等教育的愿望。與公立大學(xué)相比，有其不可替代的優(yōu)勢。然而，私立大學(xué)的發(fā)展卻遭遇一系列問題。國家在給私立大學(xué)政策引導(dǎo)的同時，應(yīng)加大財政扶持力度。在淘汰辦學(xué)差的私立大學(xué)同時，為優(yōu)秀私立大學(xué)提供多方支持。縮短其與國立大學(xué)在社會地位上的差距。私立大學(xué)本身應(yīng)以提高教學(xué)質(zhì)量為本，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。只有這樣，俄羅斯私立大學(xué)的發(fā)展才能走向良性循環(huán)。

（作者單位：吉林華橋外國語學(xué)院）