基于航空產(chǎn)業(yè)背景下陜西航空類高職院校特色辦學(xué)的持續(xù)動力

在提升我國高職院校辦學(xué)水平的大背景下，需要結(jié)合各高職院校所依托的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，在此基礎(chǔ)上來不斷深挖自身的辦學(xué)特色。從陜西省擁有航空產(chǎn)業(yè)背景的高職院校發(fā)展現(xiàn)況來看，辦學(xué)特色在幾代高職人的努力下被逐步提煉出來，從而當(dāng)前就存在著這樣一個課題，即“如何構(gòu)建特色辦學(xué)的持續(xù)動力”。建立在目的、手段、結(jié)論三段式的分析框架下可知，唯有實(shí)現(xiàn)三個環(huán)節(jié)的首尾相互映襯，才能使得高職學(xué)院的特色辦學(xué)走向良性化發(fā)展的軌道，也只有基于以上邏輯才能形成高職院校特色辦學(xué)的持續(xù)動力來。

然而從現(xiàn)實(shí)所反饋的信息中卻發(fā)現(xiàn)，部分兄弟院校在特色辦學(xué)中卻忽視了目的與結(jié)果之間的邏輯關(guān)聯(lián)效果，從而導(dǎo)致了“特色辦學(xué)”更多的是停留在辦學(xué)方案之中，而未能切實(shí)落地。因此，筆者將結(jié)合這一現(xiàn)狀來探究特色辦學(xué)的持續(xù)動力問題。

一、持續(xù)動力形成機(jī)制分析

陜西省擁有雄厚的航空業(yè)制造基礎(chǔ)，從而這就為發(fā)展本省航空類高職院校提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。在校企聯(lián)合辦學(xué)和建立工學(xué)結(jié)合辦學(xué)模式的傳統(tǒng)視域下，持續(xù)動力形成的機(jī)制可從以下4個方面來分析。

（一）辦學(xué)目的與結(jié)果之間高度契合

辦學(xué)目的構(gòu)成了特色辦學(xué)的價(jià)值取向，這一價(jià)值取向不僅植根于特定高職院校的辦學(xué)歷史和傳統(tǒng)之中，也植根于該高職院校可供配置的辦學(xué)資源之中。但無論怎樣來修飾辦學(xué)目的，其最終都應(yīng)與辦學(xué)結(jié)果之間形成高度契合。具有航空高職院校與其它高職院校相比具有顯著的比較優(yōu)勢，這就為特色辦學(xué)建立起了物質(zhì)基礎(chǔ)，但最終的辦學(xué)結(jié)果仍是圍繞著學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)狀況來衡量的，因此這就為特色辦學(xué)建立了約束條件，從而也構(gòu)成了持續(xù)動力形成的充分條件。

（二）辦學(xué)手段與資源之間高度融合

“巧婦難為無米之炊”，這不僅可以用于解釋為何陜西省航空類高職院校辦學(xué)具有比較優(yōu)勢，也可以用于解釋特色辦學(xué)所能達(dá)到的高度和廣度。這里的資源包括學(xué)院的內(nèi)部資源和外部資源，其中又可以把內(nèi)外資源細(xì)分為內(nèi)外師資資源和實(shí)訓(xùn)資源，以及在校企聯(lián)合辦學(xué)下的就業(yè)崗位資源。航空類高職院校在特色辦學(xué)中也形成了相互競爭的態(tài)勢，這就意味著在資源競爭的狀態(tài)下辦學(xué)手段一定要以現(xiàn)實(shí)所得間建立起高度融合，這樣才能不至于陷入無米之炊的無動力狀態(tài)下。

（三）辦學(xué)體制與產(chǎn)業(yè)之間高度適應(yīng)

根據(jù)筆者所在高職院校的特色辦學(xué)實(shí)踐可以感知到，無論高職院校具有怎樣的辦學(xué)資源，都將面臨兩種體制互動上的不同步和不匹配局面。究其根源可以概括為是，體制內(nèi)辦學(xué)與產(chǎn)業(yè)市場化之間的矛盾使然。因此，在雙方游戲規(guī)則不同的情況下，高職院校將難以充分協(xié)調(diào)內(nèi)部資源與外部資源之間的銜接，也難以通過雙贏的局面來維系與產(chǎn)業(yè)互動的可持續(xù)性。目前看來，本省航空類高職院校普遍存在著這樣的情況。可見，持續(xù)動力源處于不穩(wěn)定狀態(tài)中。

（四）辦學(xué)環(huán)境與崗位之間高度聯(lián)動

這里的崗位特指就業(yè)崗位，而就業(yè)崗位又在產(chǎn)業(yè)形態(tài)演進(jìn)過程中處于動態(tài)調(diào)整的狀態(tài)。因此，這里的動態(tài)調(diào)整與高職院校辦學(xué)環(huán)境的相對穩(wěn)定之間，必然形成了在短時(shí)間內(nèi)難以調(diào)和的矛盾。若是這個矛盾無法給予應(yīng)對的話，那么高職院校的特色辦學(xué)也只有在理念上能跟得上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腳步，而在實(shí)際教學(xué)中卻只能是望洋欣嘆了。那么，這時(shí)也就意味著持續(xù)動力已經(jīng)不復(fù)存在了。

二、對當(dāng)前特色辦學(xué)的現(xiàn)狀考察

在問題導(dǎo)向下來構(gòu)建特色辦學(xué)的持續(xù)動力，便需要對當(dāng)前現(xiàn)狀進(jìn)行考察。

（一）對辦學(xué)目的與結(jié)果之間契合的現(xiàn)狀考察

從調(diào)研的情況來看，本省航空類高職院校都十分重視提煉自己的辦學(xué)特色，并且也十分注重與兄弟院校間形成辦學(xué)特色差異化，從而能吸引更多的生源。但正如本文開篇之時(shí)所指出的，辦學(xué)目的與結(jié)果之間的契合程度還存在不足，這就導(dǎo)致了特色辦學(xué)更多的是停留在教改方案之中，而未能充分形成可操作的現(xiàn)實(shí)路徑。

（二）對辦學(xué)手段與資源之間融合的現(xiàn)狀考察

不少航空類高職院校從歷史發(fā)展沿革來看，都沿著“技校、中專、高職院校”的內(nèi)在邏輯路線走過來的。因此，從辦學(xué)淵源上講具有與外部資源形成融合的優(yōu)勢。但在內(nèi)外部資源整合上和與外部資源融合上也存在著問題，其中主要表現(xiàn)在了未能完全形成有機(jī)融合，而更多是一種板塊式的聯(lián)系狀態(tài)。

（三）對辦學(xué)體制與產(chǎn)業(yè)之間適應(yīng)的現(xiàn)狀考察

體制屬于制度的分支，從未也就沿襲了制度的特點(diǎn)——具有相對穩(wěn)定性和歷史慣性。因此，盡管目前已經(jīng)意識到了因雙方游戲規(guī)則的不同，而導(dǎo)致校企聯(lián)合辦學(xué)存在著制度障礙問題。但高職院校的管理層從組織變革成本和自身風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的角度出發(fā)，在推動辦學(xué)體制改革上也是小心翼翼。

（四）對辦學(xué)環(huán)境與崗位之間聯(lián)動的現(xiàn)狀考察

過去兄弟院校在人才培養(yǎng)方案中時(shí)常使用“0適應(yīng)期”的提法，即畢業(yè)生一上崗就能按企業(yè)要求工作，而不需要技能再培訓(xùn)和適應(yīng)工作環(huán)境。實(shí)踐表明，這是不現(xiàn)實(shí)的提法，違背了高職院校人才培養(yǎng)的職能定位。那么從現(xiàn)階段的調(diào)研中也可發(fā)現(xiàn)，理論教學(xué)與實(shí)訓(xùn)教學(xué)相脫節(jié)，實(shí)訓(xùn)教學(xué)與頂崗實(shí)習(xí)相脫節(jié)，都導(dǎo)致了辦學(xué)環(huán)境與崗位之間的聯(lián)動性下降。

三、特色辦學(xué)持續(xù)動力的構(gòu)建措施

根據(jù)上文所述，構(gòu)建特色辦學(xué)的持續(xù)動力可從以下5個方面來展開。

（一）發(fā)揮高職院校主管部門的職能

筆者發(fā)現(xiàn)同行在研究高職院校特色辦學(xué)時(shí)，視域往往聚焦在學(xué)院本身的辦學(xué)努力程度上。對此筆者提出，我們需要從國情和省情出發(fā)來研究這個問題，那么就需要發(fā)揮本省高職院校主管部門的職能。由于航空類高職院校屬于部屬高校，因此部屬高校上級主管單位應(yīng)從總體規(guī)劃上界定好各下屬高職院校的辦學(xué)特色。如，A高職院校的辦學(xué)特色可以界定為航空器維修方面，B高職院校的辦學(xué)特色可以界定為空乘服務(wù)方面。這樣基于各所高職院校的辦學(xué)歷史沿革所規(guī)劃的辦學(xué)特色，就能為各所院校在資源利用、師資培養(yǎng)等多個領(lǐng)域提供目標(biāo)導(dǎo)向。

（二）強(qiáng)化辦學(xué)目的與結(jié)果的相匹配

此時(shí)就進(jìn)入到高職院校內(nèi)部來進(jìn)行問題討論了，事實(shí)表明，強(qiáng)化辦學(xué)目的與結(jié)果之間的匹配性，需要發(fā)揮學(xué)院多部門的協(xié)同作業(yè)功能。其中，需要著力依靠系部、教務(wù)部門、招生就業(yè)部門等三個部門的協(xié)同作業(yè)。在職能定位上，系部根據(jù)專業(yè)設(shè)置和歷年畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域，提煉出本系部核心專業(yè)的特色來；教務(wù)部門則協(xié)同系部完成對特色辦學(xué)方案的執(zhí)行和監(jiān)督職能；招生就業(yè)部門則根據(jù)自己所掌握的就業(yè)數(shù)據(jù)，為特色辦學(xué)模式的執(zhí)行提供畢業(yè)生就業(yè)反饋信息。在這樣的目的、手段、結(jié)果相互循環(huán)遞進(jìn)下，來促使動力源不停歇。

（三）形成有機(jī)融合的資源整合狀態(tài)

有機(jī)融合與板塊式接入最大的不同在于，在校企合作上形成了相互促進(jìn)和相互支撐的良性互動態(tài)勢。具體而言，航空類高職院校在頂崗實(shí)習(xí)和兼職教師引進(jìn)上，應(yīng)充分與企業(yè)進(jìn)行深度合作。與此同時(shí)，高職院校又可以承接企業(yè)一線員工的培訓(xùn)任務(wù)，并在開展培訓(xùn)工作中促使本校教師不斷深化對“企業(yè)崗位需求”的理解，并可以直接將這種理解貫徹到課堂和實(shí)訓(xùn)教學(xué)之中。借鑒企業(yè)商學(xué)院的辦學(xué)模式，高職院校可以與企業(yè)方建立校企聯(lián)合辦學(xué)董事機(jī)構(gòu)，從而從制度層面來保障資源整合狀態(tài)的穩(wěn)定性。

（四）上下聯(lián)動推動辦學(xué)體制的優(yōu)化

推動高職院校辦學(xué)體制不能僅寄托于某一管理者的身上，這將抑制該管理者的改革決心，畢竟所帶來的制度變革成本將由他本人承擔(dān)這也是不公平的。為此，需要在上下聯(lián)動下推動辦學(xué)體制的優(yōu)化（優(yōu)化的效果弱于改革的效果，但這符合當(dāng)前體制變革實(shí)際需要）。那么就需要高職院校的主管部門、學(xué)院管理層、教學(xué)系部和其它職能部門一同，在問題意識下解決體制內(nèi)辦學(xué)與市場機(jī)制相接軌的問題。具體的接軌辦法，筆者將在另文闡述。

（五）建立邏輯連貫的人才培養(yǎng)計(jì)劃

維系特色辦學(xué)的動力源需要在開放的體系下來實(shí)現(xiàn)，這就要求在人才培養(yǎng)計(jì)劃安排上應(yīng)適應(yīng)開放體系的特征。因此，建立邏輯連貫的人才培養(yǎng)計(jì)劃便是其中之意。那么怎樣實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)計(jì)劃在設(shè)置和實(shí)施上的邏輯性呢。筆者認(rèn)為，這同樣需要在開放的體系下來完成，即需要建立學(xué)院與企業(yè)在人才培養(yǎng)方案制訂和實(shí)施的商討機(jī)制，并在此機(jī)制下來協(xié)同理論教學(xué)和實(shí)訓(xùn)教學(xué)步驟。

最后筆者提出，對于高校來說，大學(xué)生就業(yè)是項(xiàng)大事。而推動大學(xué)生就業(yè)的方式，其中一點(diǎn)就在于實(shí)施職業(yè)生涯規(guī)劃教育。這就意味著，應(yīng)在全校上下共建的基礎(chǔ)上完備教育體系中的教育手段。教育手段還應(yīng)在遵循傳統(tǒng)的同時(shí)，滿足校本要求。具體而言，應(yīng)充分挖掘校外實(shí)訓(xùn)資源，通過企業(yè)參觀、頂崗實(shí)習(xí)等常規(guī)教學(xué)，來激發(fā)起學(xué)生對“今后做什么”和“怎么去做”的問題進(jìn)行思考。對此，各院系應(yīng)在專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)置上下功夫。從中不難知曉，在特色辦學(xué)中維系動力源的還包括學(xué)生的內(nèi)心信念和學(xué)習(xí)狀態(tài)，這些都將在今后的課題研究中去進(jìn)一步探討。

四、小結(jié)

本文通過研究認(rèn)為，特色辦學(xué)的持續(xù)動力可圍繞著：發(fā)揮高職院校主管部門的職能、強(qiáng)化辦學(xué)目的與結(jié)果的相匹配、形成有機(jī)融合的資源整合狀態(tài)、上下聯(lián)動推動辦學(xué)體制的優(yōu)化、建立邏輯連貫的人才培養(yǎng)計(jì)劃等五個方面來構(gòu)建。

本文為陜西省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃立項(xiàng)2013年度課題：基于航空產(chǎn)業(yè)背景下陜西航空類高職院校特色發(fā)展研究，課題編號：SGH13560

（作者單位：西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研處）