江蘇省優質幼兒園評估標準解讀（七）

第三十三節 管理績效5～5

【評估標準】

5～5 教科研理論研究與實踐相結合，人員、經費有保障。

【標準解讀】

本項標準是對幼兒園教科研績效的考察。這里沒有常規的對課題數量、規格的要求，強調的是“教科研理論研究與實踐相結合”，它的基本要求大致有這樣幾個方面：

一是操作性要強。研究選題必須來自幼兒園游戲和教學實踐，來自孩子在幼兒園的生活，通過科研改進教學，提升教師實施素質教育的水平和能力。

二是整合性要高。通過理論與實踐的結合，促進教師工作過程與學習、探討過程的整合，教師之間、教師與專業人員之間的合作，起到優勢互補、相互促進的作用。

三是參與者要多。除了教師之外，幼兒園的管理者、后勤服務工作者以及有興趣有能力的家長朋友都可以參加。全員參與、合作探究、全體受益的操作機制，形成幼兒園教育工作者人人要做、人人能做、人人受益的開放式、大眾化的科學研究。

幼兒園要強化研究意識，建設研究型教師隊伍。加強教科研規劃，既有園本規劃，也有個人規劃，并從人力、財力上予以保障。要結合教師的實際，開展豐富多彩的科研培訓，幫助教師提高科研能力。要引導教師增強研究意識，加強自身理論修養，養成理論學習和實踐反思的習慣，不斷提高研究和解決教學實際問題的能力。

教師要依據《幼兒園教育指導綱要（試行）》的要求，結合幼兒園教師個人的實際和工作需要，選擇和確定研究專題、課題。要在課堂教學中學會研究，用研究的新成果去指導教學，把教學實踐與研究培訓融為一體，使“園本研究”成為促進教師專業持續發展、能力不斷提升的強大動力。

【考察要點】

1、檢查教科研制度、規劃，專兼職教科研人員隊伍、經費保障情況。

2、與負責人和教師訪談，了解教科研組織情況和研究成果。

3、是否有縣市級以上的教科研課題不作為評價的依據，著重看課題研究能否解決本園保教工作重難點問題，有沒有促進保教工作和教師成長。即使有立項研究課題，但不能與實踐相結合，不能帶動群眾性研究，不能解決實踐中的難點問題，也可降級處理。

4、對教科研有規劃、有課題、有成果的幼兒園應給予充分肯定，并在評估報告中予以記述。

【關鍵信息】

1、教科研骨干隊伍情況、經費保障佐證材料。

2、教科研專題（課題）成果及推廣應用情況。

【評價細則】

1、教科研工作有隊伍、有計劃、有課題、有實效，經費有保障，評為A級；

2、教科研工作有隊伍、有計劃、有經費，成效不明顯，評為B級；

3、能在一定范圍內開展教科研工作，經費不足，評為C級；

4、教科研工作未正常開展，人員、經費不落實，評為D級。

第三十四節 管理績效5～6

【評估標準】

5～6 幼兒園與社會、家庭密切聯系的有效機制初步建立，形成有利于幼兒成長的良好環境，社會和家長對幼兒園保教質量滿意。

【標準解讀】

本項標準依據《幼兒園教育指導綱要（試行）》的要求制定，突出了幼兒園與家庭、社會關系建設新的內涵和特征——服務性、指導性、針對性、豐富性、參與性、幼兒園主導性，這為實現更為開放的幼兒教育提供了基礎，同時也對幼兒成長的環境建設提出了更高的要求。

幼兒成長的環境建設需要組織保證和制度保障，幼兒園應建立家長委員會，召開家庭教育經驗交流會，做好新生入園前的家訪工作，辦好家長學校，開展家長開放日活動等等。對這些常規活動應制定具有本園特色的工作制度和實施方案，以形成便于家長參與幼兒園管理的有效機制，形成有利于幼兒成長的良好環境。

幼兒成長的環境建設需要幼兒園與家庭、社會之間“心理零距離”。幼兒園要以開放、歡迎的姿態認真傾聽家長提出的意見和建議，并認真考慮家長的批評和建議。如：有的幼兒園專門安排“家長接待日”“園長信箱”，傾聽和了解家長的心聲和需求；有的幼兒園為家長設置了“家長書屋”，溫馨的“家長休息角”，讓家長在等待孩子的時候有一種歸屬感；有的幼兒園設置了“視頻點擊窗”，方便家長隨時了解孩子在園的情況，增加幼兒園工作的透明度，使家長對幼兒園的工作感到放心，為建立對幼兒園的信任感打下基礎。

幼兒成長的環境建設是合作共建的活動，只有家長用行動參與到家園共建活動中來，才能不斷地豐富和發展家園關系。要在教育能涉及到的每一個空間，都有家長參與的身影，活躍著家長生動的剪影：從園內到園外，從家庭到社會，從孩子發展到課程完善，從班級建設到幼兒園管理，從經驗分享到困惑展現。

要積極、主動與社區建立聯系，有計劃地挖掘、利用社區內的幼兒教育資源，建立園外教育基地，定期組織幼兒活動，使之形成制度。與小學密切聯系，互相配合，注意兩個階段教育的相互銜接。要對區域內外幼兒園開放，帶動周邊幼兒園共同發展和提高。

【考察要點】

1、查閱材料，訪問家長，了解幼兒園是否有較為完整、有效的幼兒園、社區、家庭合作機制。

2、家庭、社區對幼兒園保教質量滿意度。

【關鍵信息】

1、幼兒園、社區、家庭相關合作制度和其他文本。

2、親子活動、社區活動、家長與社區人員參與教育活動的資料。

【評價細則】

1、制度、組織、措施健全，并積極開展活動，社會、家長對幼兒園的滿意度達80%以上，評為A級；

2、有制度，有措施，并較好地開展活動，社會、家長對幼兒園的滿意度達70%以上，評為B級；

3、有制度，有活動，與社會和家庭聯系不密切，社會、家長對幼兒園的滿意度一般，評為C級；

4、無相關制度、措施，社會、家長對幼兒園的滿意度較低，評為D級。

第三十五節 管理績效5～7

【評估標準】

5～7 嚴格執行《江蘇省幼兒園收費管理暫行辦法》，財務實行預決算制度，專款專用；各類賬目清楚規范，保教工作正常支出有保障。

【標準解讀】

為進一步加強幼兒園收費管理，規范收費行為，保障幼兒園和受教育者的合法權益，省教育廳、物價局、財政廳根據國家有關法律和法規，并結合我省幼兒教育改革與發展的實際情況，制定了《江蘇省幼兒園收費管理暫行辦法》并經省政府同意實施。這一《辦法》是規范幼兒園收費制度、規范幼兒園收費行為、保障受教育者和幼兒園合法權益的重要保證，也是制定本項評估標準的重要依據。

辦好幼兒園，首先要進一步完善幼兒教育管理體制，積極穩妥地推進改革。政府和社會都要進一步加大對幼兒教育的投入，保證幼兒教育事業的健康發展。

要加強幼兒教育收費管理，規范收費行為。幼兒園要按照文件精神，規范收費標準及項目，收費實行公示制度，相關人員持證上崗，對收費項目、收費標準、收費依據、收費范圍、計費單位、投訴電話等向家長和社會進行公示。

辦好幼兒園，更要管好用好教育經費。幼兒園應建立獨立財務管理體系，有獨立賬戶或分戶記賬，實行經費預算和決算制度，嚴格執行有關財務制度，并接受財務和審計部門的監督檢查。本著收支平衡，厲行節約的原則，量力而行，不搞赤字預算，認真編制經費收支預算和政府設備采購預算。根據本園的收費標準測算保育費收入的水平，測算人員經費支出預算、公用經費支出預算、維持性專項支出，預計事業經費結余。按照財政部門相關規定，科學設置會計賬簿和科目，每項資金規范操作。各類賬目日清月結，定期核對財政專戶收入和財政資金是否相符，賬目清楚，有據可查。每月月末編制并核對銀行存款余額調節表和銀行存款賬戶金額，編制月度會計報表，保證及時性和準確性。

幼兒膳食費用嚴格專款專用，每月在規定的時間結賬，核算支出和收入，并向家長進行公布。要建立健全固定財產管理制度，專人負責、責任到人、定期清點；做到“賬實相符”，財產的采購、報廢有專門的管理制度，嚴格按制度進行操作。

嚴禁專門款項挪作他用，任何部門不得違規統籌幼兒園經費（包括財政撥款），也不得對幼兒園保教活動亂收費，此類事件如有發生，幼兒園應抵制并按有關規定舉報，以維護幼兒和幼兒園合法權益。

【考察要點】

1、檢查幼兒園財務管理體系，如賬戶開戶、經費預決算、財務審批，考察經費管理及日常保障情況。

2、查閱經費報表，與財會人員交談，了解經費收支、盈虧情況及是否有占用、挪用、違規統籌、被亂收費情況。

【關鍵信息】

1、年度財務報表、當期銀行存款余額調節表。

2、接受上級主管部門、財務及審計等部門的監督檢查的資料。

【評價細則】

1、財務制度健全，管理嚴格；有獨立賬戶或分戶記賬，實行預決算制度；收費規范，專款專用，支出有保障，評為A級；

2、預決算制度不健全，會計資料欠完整，評為B級；

3、未實行預決算制度，或收支不規范，未能做到專款專用，評為C級；

4、無獨立賬戶或未分戶記賬，或保教工作正常支出無保障，評為D級。