基于電網企業標準成本管理研究

摘 要：隨著我國電力行業的快速發展，對電網企業整體管理水平也提出更高的要求。尤其近年來電力體制不斷改革背景下，大多電網企業多表現出自負盈虧的現狀，究其原因在于忽視對成本管理工作的認識且不具備較強的控制力度，使電力企業成本支出長期處于居高不下的狀態，制約電網企業的進一步發展。對此，本文將從標準成本管理角度出發，對標準成本管理的必要性、對電網企業標準成本的核定以及標準成本管理的具體策略進行探析。

關鍵詞：電網企業；標準成本；管理

前言：標準成本管理制度起源于上世紀20年代美國企業一項管理制度，其在引入我國后逐漸被納入電網企業成本管理過程中，通過實踐應用發現其對于電網建設壓力的緩解、電網建設成本的節約以及輸配電成本的進一步規范等都起到明顯的作用。但仍有部分電網企業應用中因未做好標準成本的具體核定，且忽視相應的管理工作，使其效果難以充分發揮出來。因此，立足于現行的電網企業成本管理現狀，如何做好標準成本管理成為現行電網建設中需考慮的重要問題。

一、標準成本管理在電網企業中的重要性

不可否認我國近年來電網企業在成本管控水平方面取得較大的成就，但仍存在如會計科目不統一、標準成本定額不統一以及管控體系不完善等不足，要求電網企業進一步提升成本管控能力。而該能力的提升很大程度需依托于標準成本管理方法。其主要將單元成本作為基礎，能夠對工作效率、實際成本進行衡量與評價的預計成本。其整個管理體系主要體現在處理成本差異、執行差異以及制定標準成本等方面。實際引入電網企業中，其重要性具體可歸納為四方面，即：第一，成本管理體系中的控制單元主要圍繞責任中心進行，其中各責任重心負責相應的成本管理內容，有利于構建完整的內部成本管理網絡。第二，有利于成本優化決策的制定。標準成本管理理念引入，電網企業需對以往會計核算、成本預算等方式進行改變，達到適應市場環境的目標。第三，是成本得以有效控制管理的重要途徑。標準成本管理下，要求各責任中心適時做好成本指標變化分析，通過事前、事中與事后等控制方式加強企業成本管理。第四，成本管理更表現出信息化、標準化等特征。企業中如成本預算、會計政策等在管理過程中都需不斷完善，確保成本管理內容更為標準，且其中進行數據信息統計處理中注重信息化的體現，以此達到成本管理效率提高的目標。

二、關于標準成本的核定

對于標準成本管理，其在電網企業中更多表現在電網建設、運營管理以及檢修等方面。核定過程中，除考慮檢修成本、建設成本外，其他所有電網企業的費用成本都需融入運營管理成本中。具體核定標準成本的方式主要體現在以下幾方面。

1.從電網企業中的建設成本角度

根據國家電網相關規定，對于電網企業的建設成本，主要體現在三方面，其也是標準成本核定的主要依據。包括：①單項工程建設。該類項目中的標準成本核定中要求結合項目建設前期、施工階段、竣工結算等具體階段進行測算。測算后的標準成本既可作為項目建設前期的工程概算依據，也可作為施工中進度款控制的參考，同時也為竣工結算中提供依據。需注意的是標準成本在核定過程中應考慮具體工程量以及設計變更或價格調整等；②單位電網建設。其主要指輸變電工程涉及的所有成本。在核定過程中應綜合考慮電網建設區域的建設環境以及物價指數等；③輸變電工程。標準成本核定中主要考慮單項工程中的標準成本，通過對建設規模與施工環境的分析完成測算過程。

2.從電網企業中的運營管理角度

運營管理下的如營銷、購電以及管理都為標準成本的主要內容。其中營銷方面，核定中應做好市場環境變化分析，以電量的銷售情況對營銷標準成本測算。在購電方面，要求充分考慮國家關于上網電價的規定，結合購電計劃完成測算。而在管理方面，電網企業中的如人員工資或差旅等費用，可通過人均核定的方式進行標準成本的測算。

3.從電網企業中的檢修成本角度

盡管現行電網建設水平不斷提高，但電力故障問題發生的頻率仍較高，其涉及的檢修成本需在標準成本管理中體現出來。具體進行成本測算中首先需考慮單個作業成本，包括檢修中設備材料費用等。同時應對檢修活動中是否包含其他協作性的項目，在此基礎上進行檢修成本的計算。除此之外，標準成本管理中如作業規模、作業環境等也應考慮其中。

三、電網企業管理標準成本的具體策略

1.標準成本管理體系的完善

標準成本管理體系完善過程中，電網企業應注重對企業相關部門與人員責任進行明確。如各責任中心、財務管理部門等都需在標準成本管理責任方面進行明確，保證成本管理職責落實到具體經營管理活動中。同時，電網企業也可引入現代企業管理中的管理委員會方式，由領導帶頭，由各部門作為管理委員會成員，有利于成本管理工作的進一步推進。除此之外，成本管理體系完善中應注重企業標準成本的合理制定。電網企業在制定標準成本時，應做好各部門相互交流溝通工作，提出核定標準成本的方式，圍繞運營管理、檢修以及項目建設等方面進行相關費用的預算與核算，為日后建設活動以及經營管理活動提供依據。制定過程中還需考慮符合市場環境變化需求，確保標準成本更具適用性與科學性特征。

2.標準成本管理平臺的構建

由于標準成本管理中，要求將電網企業所有相關數據信息融入其中，具備極大的數據量，要求引入信息化手段使成本管理效率得以提高。信息化技術應用下主要采取成本管理平臺的構建，確保圍繞電網企業的所有業務進行財務的預算、核算，有利于標準成本管理水平的提高。需注意的是管理平臺的構建并非意味完全淘汰以往人工核算方式，電網企業應注重強化財會人員的綜合素質，掌握基本成本管理技能的基礎上提高自身道德素養，有效控制電網企業財務風險問題的發生。

四、結語

標準成本管理是保證電網企業健康持續發展的重要途徑。實踐中應正視標準成本管理的重要性，結合電網企業不同標準成本內容采取相應的核定方式，并通過標準成本管理體系的完善、標準成本的合理制定以及管理平臺的構建，促進管理水平的進一步提高，為電網企業的發展提供堅實的保障。

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