農村信用社的經濟、社會功能淺析

摘 要：隨著我國農村經濟建設的不斷深入，農村金融體制改革力度也逐漸加強。尤其是農村信用社的金融改革力度的不斷加強，使得農村信用社在農村金融體系中占據的地位不斷上升。在農村社會、經濟發展建設中日益發揮著重要的作用。尤其是農村信用社的經濟、社會功能，在高速發展農村經濟建設中發揮不可替代的作用。逐漸成為了促進農村經濟發展，保持農村社會健康穩定發展的強大生力軍。

關鍵詞：農村信用社；經濟功能；社會功能

改革開放以來，中國農村發生了翻天覆地的變化。自黨的“十六大”提出重視三農問題以來，農村經濟建設便逐漸得到中央的關注與支持。而當2015年中央一號文件再度聚焦三農問題之時，農村經濟的再發展建設成為了一大重點經濟建設。而農村信用社作為我國基礎金融機構的一大重心，勢必要在農村經濟再發展建設中起到強大的支撐作用。為此，一個經濟、社會功能完善、資金充足、機制科學健全的農村信用社。成為了農村經濟再發展的重中之重，也只有這樣才能更好的促進農村經濟的快速發展。

一、農村信用社的功能現狀分析

1.農村信用社的經濟功能方面。作為金融機構均擁有的經濟功能來看，農村信用社的經濟功能有著趨向社會服務的趨勢。對于農村經濟農村信用社具有對于地方經濟發展的導向功能，通過以往的發展歷程來看。目前我國農村信用社的經濟功能依舊存在著信息不暢、收益結構單一的情況，這將直接導致農村信用社對于農村地區的影響力不足。這就使得原本對于農村經濟發展的導向功能逐漸失效，進而造成農村信用社的多元化業務拓展失利。盡管近些年黨不斷貫徹落實“三農問題”的有效應對措施，但是就現代化農村經濟而言。我國的絕大部分農村地區信用社均有待提高，也是建設完善有力的現代化農村信用社的需求。

2.農村信用社的社會功能方面。社會功能是農村信用社區別于商業銀行的部分，主要以對地方的綜合性服務、對農村地區社會的穩定以及對于農村社會的分配和調節這三部分為主而形成的社會服務。但就以往至今我國大部分農村信用社的發展狀況而言，就社會功能e而言顯得尤為弱勢。一方面農村信用社資金有限，限制了農村信用社在完善自身社會服務功能上的投入。另一方面，因為社會功能的未來預期收益少于經濟功能的部分。使得農村信用社在做財務配置的時候往往容易出現傾向化弊病，這也是我國農村信用社在綜合性服務上偏差、農民的投資理財意識偏弱的的原因之一。

二、農村信用社經濟功能的總體分析

1.對農村經濟的發展導向功能。在我國農村一般存在的金融機構十分有限，但農村信用社占據了這少數中的主要部分。對于地方經濟的發展便具備了很強的導向作用，主要表現在對于市場經濟的誘導。一個合理的支農服務政策，可能帶動整個農村經濟的產業鏈拓寬。同時也有引導農村企業進行外資引進，以及加快企業自身多元化發展戰略的建設。同時也將對農民單一的生產結構進行全面化的引導，進一步加快農村經濟建設。另一方面對于各生產要素的粘合以及資源的優化配置作用，同樣是農村信用社在做經濟導向工作時需要妥善處理的環節。在進行資源優化配置的同時，要根據實際情況進行科學安排。而這恰巧是全國性金融機構所無法比擬的，農村信用社在農村擁有更為切合實際的決策和判斷。這樣作出的信貸資金配置將最大限度的促進地方經濟的發展，要比擇優投放信貸的方式表現出更大的優勢。

2. 對農村經濟的調節、優化作用。農村信用社在農村擁有獨特的資金流轉網絡，這就得以實現地區與地區的聯系。通過資金的互助實現農村經濟的杠桿平衡，起到穩定市場經濟的作用。同時也可以根據市場動向，及時調整率利以平緩市場價格、打擊擾亂農村市場經濟的囤積居奇等不良行為。另一方面，也可以通過信貸規模的收縮、擴張調整來實現地方產品與需求的相對平衡。在促進地方經濟發展，調節地方經濟結構起到不可替代的作用。

3.對地方資金起到一定的保護作用。在現今的市場經濟中，尤其是改革開放以來大量的商業銀行的涌現。更加分化了農村信用社對于儲蓄資金的吸收，使得原本資金來源單一的信用社不得不再承擔起防止農村資金逆向流動的責任。而這也是基于農村信用社承擔著支持農村經濟建設責任而言，商業銀行吸收農村資金主要是用以投入風險較低的大中型工商企業建設之中。相對于農村信用社而言，它吸收的資金則主要是為了扶持農村企業以及農村經濟的優化建設之中。因此農村信用社吸收了資金。則成為了一種地方資金的保護，才能為原本資金不足的農村信用社提供充足的資金流轉。

三、農村信用社社會功能的總體分析

1.社會穩定功能。隨著我過新農村建設進程的加快，農村風貌正在發生著翻天覆地的變化。然而隨著農業的不斷發展，農村地區解放出來自由勞動力也不斷增多。“民工潮”正是這一部分農村富余勞動力的集中指代，然而城市的工作需求少于這些外來務工人口。一種普遍的農民失業現象出現，農村社會出現一種農民失業、待業的混亂現象。而農村信用社卻可以很好的來解決這一問題，同時也是實現農村經濟快速發展的契機。類比來看，其性質與我國為解決工人失業，大量新建工程設施一樣。在農村，農村信用社也可以通過擴大信貸規模來支持農村新建經濟產業。一方面農村經濟得以促進，另一方面農村社會得以穩定。

2.對農村經濟的綜合性服務功能。農村信用社作為地區金融機構存在，對于農民、農業、農村的金融服務。不僅要注重服務的態度、質量，還需要注重農民對于投資理財意識的培養。要注重自身信貸誠信體系建設，注重對農民的信貸意識的強化。同時除了一般的儲蓄、轉賬結算業務以外，要加強支農政策的宣傳力度。要深入落實到家家戶戶，讓百姓敢于去創業、敢于創新。要做好經濟導向工作，深入農民實際加快農村產業化建設。

3. 對于農村經濟的調節以及農村精神文明建設起到的促進作用。農村經濟依然受市場經濟的影響波動，經濟的不穩定性同樣時有發生。尤其是農副產品與價格的變化極易造成市場波動，一方面需要保護農民的農副產品不虧損。另一方又需要把握好市場的價格，價格一旦傾向較重就可能造成農村經濟的逆向增長。而農村信用社則可以通過對信貸規模的收縮與擴張，促使農業與市場達到平衡。另外一方面，農村信用社并不只是單純的金融機構。它還包含著一定程度上的農村道德建設以及對于農村社會的活動引導，信用社可以通過加強與農民的聯系。以自身的職員素質培養來增強農村地區的農民的整體素質，通過信貸誠信體系的宣傳來加強農村地區人們的誠信意識。通過與經濟建設與農民實現合作與互助，這是商業化的過程但卻很好的促進了地區的精神文明建設。在無形中幫助農村在提升經濟水平與生活水平的同時，提升農村的人員素質實現農村地區的一種雙贏。

四、結語

通過上述農村信用社的經濟、社會功能的一系列觀點闡述，明確指出農村信用社絕不僅僅只是一個金融機構。更是一個促使農村經濟進行經濟提升與精神面貌改進的不注重社會功利性的金融機構。通過一系列功能的說明，將農村信用社的經濟功能與社會功能系統的區分開來。各司其職的進行工作落實，才能讓政府在今后的農村經濟建設中做出更加明確的決策。才能運用好、發揮好農村信用社本該實現的功能與作用，為農村經濟的建設與發展再創新高。

參考文獻：

[1] 陳洪，鄧濤.當前農村信用社存款市場份額下降的成因及對策[J]. 東莞理工學院學報. 2011（02）：20-27.